Экологическая политика России Экологическая политика это

Экологическая политика России

Экологическая политика — это политика по отношению к окружающей природной среде. Иерархия экологической политики, по Н. Ф. Реймерсу (1994 г. ): 1. Международно-глобальная экополитика 2. Региональная (макрорегиональная) экополитика 3. Национальная (государственная) экополитика 4. Локальная (региональная) экополитика

Стратегическими целями Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются: учет экологических и природногеографических условий конкретных территорий при решении проблем развития экономики страны; сохранение генетического здоровья населения; рациональное использование природноресурсного потенциала РФ; сохранение биоразнообразия.

Инструменты экополитики: 1. Фискальные (лицензирование природопользования, налоги, природоохранные целевые инвестиции, государственная поддержка экологических направлений НИОКР, государственное финансирование природоохранных мероприятий, экологических программ и пр. ) 2. Нефискальные (правовое обеспечение природоохранной деятельности, экологическое нормирование, образование )

1 января 1996 г. – указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» . Задачи: 1)обеспечить стабилизацию экологической ситуации; 2)добиться коренного улучшения состояния окружающей среды за счет экологиза-ции экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преоб-разований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распространение экологически ориентированных методов управления; 3)ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.

Механизмы реализации экологической политики в России: 1. Правовой 2. Административный 3. Экономический 4. Информационный

Правовые основы природопользования Уровни и источники экологического права: 1. Общая часть (Закон «Об охране окружающей среды» , Закон «Об экологической экспертизе» , Закон «Об особо охраняемых природных территориях» , Закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и др. ) 2. Особенная часть (Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах» , Закон «О животном мире» , Закон «Об охране атмосферного воздуха» и др. )

Правовые основы природопользования Виды ответственности за экологические правонарушения: 1. Дисциплинарная 2. материальная 3. Административная 4. Уголовная

Государственный механизм управления природопользованием Функции ветвей власти в сфере природопользования: 1. Законодательная (определение основных направлений государственной экологической политики, порядок использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности и др. ) 2. Исполнительная (реализация государственной экологической политики, обеспечение разработки и реализации экологических программ и др. ) 3. Судебная (применение санкций к нарушителям экологического законодательства и принятие мер по возмещению ущерба, причиненного экологическими правонарушениями и др. )

Информационное обеспечение управления природопользованием Информационное обеспечение управления — это совокупность информации, главным образом о природных ресурсах, природных условиях, а также о деятельности природопользователей. Информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) — про цесс, при котором егоинициатор, компетентные власти и обществен ность рассматривают и изучают возможные воздействия предлагаемых проектов на окружающую среду и который заканчивается решением властей по лицензированию данной деятельности.

Информационное обеспечение управления природопользованием Цели ОВОС: определить масштаб воздействия и возможной потенциальной угрозы окружающей среде в результате планируемой деятельности; сравнить проект с его альтернативными вариантами, включая «нулевой» — сохранение существующего положения; выявить возможные контрмеры по уменьшению вероятного ущерба в результате предполагаемой деятельности.

Информационное обеспечение управления природопользованием В России для обеспечения информацией систем управления созда на Единая республиканская система (ЕРС) наблюдения и контроля за состоянием природной среды, которая включает: систему государственного контроля; сеть государственного мониторинга природных ресурсов; ведомственные системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду; систему оперативного обнаружения, анализа и прогноза послед ствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением природной среды.

Экономический механизм управления природопользованием Типы экономического механизма природопользования: 1. Ограничивающий; 2. Подавляющий; 3. Стимулирующий.

Административное регулирование в области природопользования Методы управления: 1. стандарты качества окружающей среды 2. стандарты воздействия на окружающую среду 3. прямые запреты 4. технологические стандарты 5. стандарты качества продукции 6. экологические сертифика ты, разрешения и лицензии.