Экологическая ответственность Источники права в сфере экологической

Экологическая ответственность

Источники права в сфере экологической ответственности • ФЗ «Об охране окружающей среды» • Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ • СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА Экологические преступления Гражданские правонарушения • ОБЯЗАТЕЛЬНО: вред окружающей среде и причинно следственная связь между вредом и наступившими последствиями.

ОБЪЕКТИВНАЯ Административные СТОРОНА правонарушения • Установлены формальные составы правонарушений, т. е. доказательств факта наличия вреда окружающей среде и причинно следственной связи не требуется

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА • Вина: • 1)умышленная • 2)неосторожная

Источники права в сфере экологической ответственности "УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (УК РФ) от 13. 06. 1996 N 63 ФЗ (принят ГД ФС РФ 24. 05. 1996) (действующая редакция) Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Кодекс об административных правонарушениях (Ко. АП) Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (в ред. Федерального закона от 30. 12. 2008 N 309 ФЗ)

Ко. АП РФ глава 8 (ст. 8. 1. 8. 41), • Объектом составов правонарушений, рассматриваемых в ст. 8. 1 8. 5 Ко. АП являются общественные отношения по обеспечению экологической безопасности в различных сферах хозяйственной деятельности. • Предметом посягательств в правонарушениях, указанных в Исключением является, например, экоцид • ст. 8. 6 8. 8 Ко. АП является земельные ресурсы, (ст. 358 УК РФ), отнесенный к преступлениям против мира • ст. 8. 9 8. 11 недра, и безопасности человечества (глава 34 УК РФ). • ст. 8. 12 8. 16 водные объекты, • ст. 8. 17 8. 20 внутренние воды, территориальное море и континентальный шельф, • ст. 8. 21 8. 23 атмосферный воздух, • ст. 8. 24 8. 32 лесные ресурсы, • ст. 8. 33 8. 38 биологическое разнообразие, • ст. 8. 39 особо охраняемые природные территории.

Глава 26 УК РФ "Экологические преступления" содержит всего 17 статей (ст. 246 262 УК РФ). • Исключением является экоцид (ст. 358 УК РФ), отнесенный к преступлениям против мира и безопасности человечества (глава 34 УК РФ).

Сравнительный анализ Ко. АП и УК • ст. 8. 1. Ко. АП РФ "Несоблюдение экологических требований при планировании, технико экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов" • ст. 246 УК РФ "Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ"

• ч. 1, 2 ст. 8. 21 Ко. АП РФ ("Нарушение правил охраны атмосферного воздуха") устанавливают ответственность за осуществление выбросов в атмосферу или вредного физического воздействия на нее без специального разрешения, нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него Т. Е, физические воздействия на атмосферу (шум, вибрация и т. п. ), осуществляемые с нарушением зак-х требований и приведшие к негативным последствиям, остаются за пределами уголовной ответственности Сравнительный анализ Ко. АП и УК • статьи 251 УК РФ ("Загрязнение атмосферы") предусматривает ответственность лишь за нарушение правил выбросов в атмосферу загрязняющих веществ

Сравнительный анализ Ко. АП и УК • Преступления характеризуются умышленной формой вины (прямой или косвенный умысел) • Административн ые проступки, посягающие на экологическую безопасность, могут быть совершены умышленно и по неосторожности

• Таким образом, главное отличие экологических преступлений от административных проступков заключается в более высокой степени их общественной опасности

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ • • • Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Должностные лица и граждане: Ответственность за экологические правонарушения 1) дисциплинарная 2) материальная 3) гражданско правовая 4) административная 5) уголовная ответственность

Дисциплинарная ответственность предупре ждение выговор строгий выговор • Пр. : лишение премии по итогам года за невыполнение планов и мероприятий в области ООС

Административная ответственность выражается в применении компетентным орга ном государства мер административного взыскания за совер шение экологического правонарушения

ЗАДАЧИ • Гражданин М. сетью отловил пять, а Г. и У. девять осетров, относящихся к рыбам ценных пород. К тому же каждым браконьером был причинен крупный ущерб. Несмотря на наличие в их деяниях признаков квалифицированного состава преступления, в возбуждении уголовного дела было отказано по тем основаниям, что виновные ранее не были судимы, имеют постоянное место жительства и работу, а ущерб возмещен.

• Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохраной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора (отходов) в неустановленных местах знали директор фабрики и главный технолог. Подоб ные факты имели место и ранее. Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?

• В прокуратуру обратился директор швейной фабрики с жалобой, из которой следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую террито рию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это на чальник отдела охраны и защиты леса областного комитета природных ре сурсов наложил на него штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, а на каждого из шести работников фабрики в размере 10 минималь ных размеров оплаты труда. Кроме того, лесхоз направил в Районный суд ис ковое заявление о взыскании с виновных 49 тысяч рублей в возмещение на несенного пожаром ущерба. Директор полагает, что их дважды наказали заодно правонарушение, и просит прокурора восстановить справедливость. • Соответствуют ли закону действия лесной охраны? Дайте ответ по существу жалобы.

• По устному распоряжению генерального директора Энсклеспрома разрешено производить молевой сплав леса. Во исполнение этого распоря жения леспромхозы начали молевой сплав древесины по девяти рекам, пять из которых отнесены к лососевым, где запрещен любой сплав древесины. • Какие санкции могут быть применены к Энсклеспрому?