Экологическая безопасность
Экологическая безопасность (ЭБ) — одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных и других условий, обеспечивающих безопасную жизнь и деятельность проживающего (либо действующего) на данной территории населения и обеспечение устойчивого состояния биоценоза естественной экосистемы
Система ЭБ — совокупность законодательных, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными нагрузками, а также естественными внешними нагрузками.
Система ЭБ — это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие природных и антропогенных факторов экологической опасности на окружающую среду и самого человека: 1) Комплексная экологическая оценка территории • определение и оценка комплекса факторов экологической опасности, проявляющихся на данной территории; • районирование территории по устойчивости к проявлению факторов экологической опасности; • составление и ведение кадастра объектов воздействия на окружающую среду; • составление кадастра природных ресурсов; • определение антропогенной нагрузки; • составление и ведение кадастра «загрязненных» площадей.
2)Экологический мониторинг • нормирование воздействий на окружающую среду; • контроль источников воздействия на окружающую среду; • контроль качества компонентов окружающей среды;
3)Управленческие решения • формирование экологической политики; • предупреждение проявления антропогенных факторов экологической опасности; • минимизация последствий проявления природных факторов экологической опасности; • разработка и совершенствование природоохранного законодательства и методов формирования экологического мировоззрения.
Методы обеспечения ЭБ : 1)Методы контроля качества окружающей среды: • Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие). • Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «многомало» , «часто-редко» и др. ) или частично количественные. 2)Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др. 3)Комбинированные методы, например, экологотоксикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др. ). 4)Методы управления качеством окружающей среды.
Экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу. Экологическая политика — это определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач.
Виды экологической политики: • Глобальная — проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между странами. • Государственная — социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий. • Региональная экополитика — политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами. • К местной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга; осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств; организация разработки местных экологических программ и проектов. • Корпоративная экологическая политика. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах. Экополитику сельскохозяйственного объекта необходимо рассматривать как стратегический элемент долгосрочного планирования.
Угрозы для экологической безопасности • изменение климата Земли в результате усиления тепличного эффекта, выбросов метана и других газов; • загрязнение ближайшего космического пространства; • ослабление озонового слоя Земли, образование большой «озоновой дыры» над Антарктидой, малых «дыр» над другими регионами планеты; • загрязнение атмосферы с образованием кислотных дождей; • загрязнение Мирового океана, истощение и загрязнение поверхностных вод суши и подземных вод, нарушение экологического баланса между океаном, его прибрежными водами и впадающими в него водоисточниками; • радиоактивное загрязнение локальных участков и некоторых регионов Земли; • опустынивание планеты, сокращение площади лесов, усиление процесса исчезновения видов животных и растений; • абсолютное перенаселение Земли и истощение природных ресурсов планеты.
Организации Ведущая роль в решении вопросов, связанных с охраной биосферы, принадлежит Организации Объединенных Наций. Все главные органы и специализированные учреждения ООН – Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), региональные экономические комиссии (ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЛА), Конференция ООН по торговле и развитию ( ЮНКТАД), по промышленному развитию ( ЮНИДО), Международная Организация Труда (МОТ), Организация объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, культуры и науки (ЮНЕСКО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Программа ООН по развитию (ПРООН), Комитет по природным ресурсами (КПР), Межправительственная морская организация (ИМО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международная организация гражданской авиации ( ИКАС) и другие уделяют много внимания проблемам окружающей среды.
Начиная с 1949 года ООН периодически проводила конференции, посвященные состоянию природы на планете, а 15 декабря 1972 года на Стокгольмской конференции была принята резолюция № 2997 (ХХVII) «Организационные и финансовые мероприятия по международному сотрудничеству в области окружающей среды» и был учрежден новый межправительственный орган по вопросам охраны окружающей среды в рамках ООН – «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЕП)
За время существования ЮНЕП был проведен ряд важных мероприятий в области охраны окружающей среды. Эта организация способствовала организации мониторинга за состоянием биосферы, создала систему прирордоохранных объектов, в том числе биосферных заповедников, взяв под свою опеку свыше 100 международных особо охранямых территорий.
Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) основное внимание уделяет охране почвенного покрова, водных ресурсов, животного и растительного мира, проводит исследования и разрабатывает рекомендации по их рациональному использованию, способствует распространению передового опыта в области охраны природы и оптимизации методов эксп луатации природных ресурсов.
Организация Объединенных Наций по вопро сам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) занимается научными проблемами охраны окружающей среды. Под ее эгидой выполняются ряд научных программ, в частности, программа “Человек и биосфера”, содержащей 14 научных проектов, посвященных взаимодействию природы и общества. Значительное внимание проблемам охраны окружающей среды уделяет Европеский Союз (ЕС), что нашло воплощение в формирующейся в настоящее время Шестой Рамочной Программе
В большинстве стран мира правительства в той или иной степени занимаются вопросами взаимодействия общества и природы, имеют природоохранные законодательства и государственные органы (министерства, комиссии, департаменты, институты и т. д. ), которые, основываясь на экологическом законодательстве, отслеживают ситуацию в данном регионе и принимают соответствующие решения. Одновременно с ними функционируют неправительственные организации, объединяющие широкие круги общественности для решения природоохранных задач.
Крупнейшей международной неправительственной организацией является Международный Союз Охраны Природы и Природных Ресурсов (МСОП), созданный в 1948 году во Франции, членами которого являются как правительства различных стран, так и отдельные государственные структуры, учреждения, общественные объединения и т. д. МСОП готовит и издает международную «Красную Книгу» , содержащую информацию о видах животных и растений, нуждающихся в охране. В рамках МСОП работает Комиссия экологического права, разрабатывающая основы международного экологического права.
Правовыми вопросами в области охраны природы занимается также Международный совет по праву окружающей среды, созданный 26 ноября 1969 года в Индии. Аналитической деятельностью в области исследования основных тенденций развития человеч еской цивилизации и природы занимаются члены «Римского клуба» .
Экологическая политика США В это время в США в области охраны окружающей среды использо- вались в основном три программы: • добровольная программа; • административная система экологического регулирования; • экономические механизмы.
Значительные успехи в сокращении выбросов загрязняющих веществ способствовали распространению среди американцев мнения об экологическом лидерстве Америки. В США наряду с системой налогообложения атмосферных загрязнений существует система выдачи разрешений (квот) на допустимые эмиссии, за превышение которых компании подвергаются крупным штрафам, пропорциональным избыточному выбросу. Закон о национальной политике в области окружающей среды (1970), Закон о чистом воздухе (1970), Закон о чистой воде (1972), Закон об исчезающих видах (1973), Закон о консервации и восстановлении ресурсов (1976) и Закон о суперфонде (1980), предназначенный для очистки сильно загрязненных сбросовых зон.
Соединенные Штаты также принимают конкретные меры, решая такие сложнейшие мировые проблемы развития, как улучшение здоровья людей, сохранение природных ресурсов, эффективное использование промышленных территорий, ускорение экономического развития и сокращение бедности. В 2002 году на Всемирном саммите по устойчивому развитию (ВСУР) в Йоханнесбурге (ЮАР) Соединенные Штаты выступили в авангарде международных усилий, направленных на обеспечение устойчивого развития. Соединенные Штаты выделяют миллиарды долларов в рамках экологической безопасности
Экологическая политика Канады Высоким уровнем жизни населения и поддержанием конкурентоспо- собной экономики Канада во многом обязана рациональному и эффективному использованию природных ресурсов (леса, земли, недра, воды). Широкое распространение получили строгие экологические стандарты. В крупных компаниях внедряется Кодекс экологического поведения. Для внедрения новых природоохранных технологий частными компаниями Канады совместно с правительствами различной юрисдикции созданы специальные экологические центры передовой технологии. Расходы на борьбу с загрязнением окружающей среды в Канаде стабилизировались на уровне 2 % ВВП.
Среди наиболее важных федеральных актов можно выделить законы «Об охране окружающей среды Канады» , «Об экологи- ческой экспертизе» , «О рыболовстве» , «О транспортировке опасных про- дуктов и материалов» , «О предотвращении загрязнения арктических вод» , 83 «О чистом воздухе» , «О безопасности автомобильного транспорта» , «Об охране дикой природы» , «О национальных парках» , «О водных ресурсах» . Среди наиболее известных экологических неправительственных организаций Канады – Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский фонд охраны окружающей среды, Канадское общество в защиту пар- ков и дикой природы и многие другие. Специальное законодательство по охране окружающей среды, органы государственного управления природопользованием стали складываться с 70 -х годов ХХ века.
Экологические прогнозы В настоящее время на Земле достигнут рубеж, на котором биосфера начала интенсивно заменяться техносферой. У человечества остались лишь десятки лет для того, чтобы предотвратить необратимую деградацию биосферы и ее переход в техносферу. Для этого нужны срочные экстраординарные меры, которые возможны лишь в случае быстрого доведения до сознания граждан всех государств мира истинной оценки современного состояния биосферы. По словам ученых у нас осталось около 10 лет для введения необходимых мер с целью сокращения выбросов CO 2 в достаточно короткие сроки, чтобы предотвратить опасный рост мировых температур. В противном случае дополнительное тепло может вызвать стремительное таяние полярных льдов С наступлением 2011 года специалисты заговорили о возрастающей роли экологии в экономике и политике. Решения в сфере обеспечения продовольственной безопасности, развития энергетики и транспорта принимаются с учетом достижений в области защиты окружающей среды.
Периодические издания Журнал «География и природные ресурсы» «Поволжский экологический журнал» «Сибирский экологический вестник» Бюллетень «Экология и права человека» Журнал «Экология производства» Электронный журнал Независимого Центра Экологической Информации «Eco. News» «Экология и жизнь» Фильмы Послезавтра Неудобная правда Дом, свидание с Землёй 2012 (фильм
Литература • Большеротов А. Л. Система оценки экологической безопасности строительства. / А. Л. Большеротов - М. : Издательство Ассоциации строительных вузов, 2010. - 216 с. ISBN 978 -593093 -757 • Геоэкология и природопользование. Понятийно-терминологический словарь. / В. В. Козин, В. А. Петровский. — Смоленск: Изд-во «Ойкумена» , 2005. — 576 с. • Коробкин, В. И. Экология. / В. И. Коробкин, Л. В. Передельский — Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 576 с. • Лобанова, Е. А. О формировании национальной системы экологических показателей / Е. А. Лобанова // Экологическая экспертиза. — 1999. — № 3. — С. 27 -40. • Мазур, И. И. Курс инженерной экологии. / И. И. Мазур, О. И. Молдаванов. — М. : Высшая школа, 1999. — 447 с. • О биотическом самоочищении водных экосистем. Элементы теории // ДАН. 2004. т. 396. № 1. С. 136 -141. • Проблемы экологической безопасности источников водоснабжения. — Экологические системы и приборы. 2006. № 5. С. 17 -20. • Румянцева, Е. Е. Товары, вредные для здоровья / Е. Е. Румянцева. - М. : Логос, 2005. - 392 с. (ISBN 594010 -354 -5) • Румянцева, Е. Е. Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий /Е. Е. Румянцева, Ю. Д. Губернский, Т. Ю. Кулакова. - М. : Университетская книга, 205. - 200 с. (ISBN 5 -98699 -010 -2) • Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М. : «Книга сервис» , 2002. — 208 с. • Хуршудов, А. Г. Концепция экологической безопасности ресурсной северной территории / А. Г. Хуршудов // Биологические ресурсы и природопользование. — 1997. — Вып. 1. — С. 87 -98. • Шмаль, А. Г. Методология создания национальной системы экологической безопасности / А. Г. Шмаль // Экологический вестник России. — 2005. — № 7. — С. 57 -59. • Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.
Скачать презентацию Экологическая безопасность Экологическая безопасность ЭБ одна
Намазкаев.ppt