Экологическа доктрина России

Экологическа доктрина России

Введение Экологическая доктрина Российской Федерации (далее – экологическая доктрина) включает основ- ные принципы государственной политики в облас- ти взаимодействия общества и природы. Её основ- ная цель – обеспечение эффективного развития общества на основе рационального природополь- зования с учётом экологической ёмкости экосистем и их способности к саморегуляции. Достижение этой цели должно обеспечивать экологическую безопасность страны, улучшение качества жизни и здоровья людей, устойчивое развитие общества в интересах нынешних и будущих поколений.

1. Правовая основа • Конституция Российской Федерации; • Законы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, другие федеральные законы, регламентирующие природопользования; • Международные договоры и обязательства РФ в области охраны природы и использования природных ресерсов; • Решения УКонференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио- де-Жанейро, 1992; Иоханесебург (ЮАР), 2002 г. ); • Положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, 1994 г; • Концепция перехода Российской федерации к устойчивому развитию, 1996 г.

2. База • Фундаментальные научные знания в области экологии; • Глобальные и региональные тенденции взаимодействия человека и природы; • Комплексная оценка современного состояния природной среды и здоровья населения России; • Учет глобальной роли природных экосистем России в стабилизации биосферных процессов

3. Глобальные факторы дестабилизации природной среды • рост населения Земли; • глобализация экономики и рост потребления природных ресурсов; • изменение климата; • глобальное загрязнение; • сокращение биоразнообразия; • рост природных и техногенных катастроф.

4. Национальные факторы дестабилизации природной среды • изменение характера собственности; • ресурсная направленность развития экономики; • низкий технологический уровень производства; • системный экономический кризис, резкое снижение жизненного уровня населения; • недостаточный уровень экологического воспитания и культуры.

5. Основные принципы взаимодействия человека и природы • сохранение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия здоровья людей; • сохранение жизнеобеспечивающих функций экосистем, их биоразнообразия и способности к саморегуляции; • гармонизация взаимодействия человека и природы, развития экологически безопасных технологий; • рациональное природопользование; сохранение малонарушенных территорий и эталонных участков дикой природы; • междисциплинарный подход к решению комплексных экологических проблем; • признание экологической безопасности важнейшим компонентом национальной безопасности страны.

6. Основные направления государственной экологической политики • разработка государственной стратегии и планов действий в области сохранения качества основных компонентов природной среды: воздуха, воды, почв, биоразнообразия; • разработка экономических механизмов рационального природопользования и государственной стратегии в облсти использования земли, недр, лесов, водных и биологических ресурсов; • развитие ресурсо- и энергосберегающих технологий; • совершенствование системы управления природными ресурсами, создание эффективных средств контроля и экологического мониторинга, повышение уровня экологической экспертизы и информационного обеспечения населения; • формирование общественного сознания и развитие экологического образования; • совершенствование правовой и законодательной базвы4 • развитие научных исследований в области экологии и природопользования; • привлечение общественных организаций и населения к решению экологических проблем; • учет биосферной роли природных экосистем России в глобальной экологической политике и международном сотрудничестве.

7. Обеспечение экологической безопасности • предотвращение загрязнений и деградации окружающей среды и восстановления экологически нарушенных территорий; • уменьшение риска глобальных изменений климата и природной среды; • снижение риска природных и техногенных катастроф; • обеспечение неистощительного использования возобновляемых природных ресурсов; • оптимизация использования минеральных и энергетических ресурсов; • обеспечение продовольственной безопасности и качества пищи; • улучшение качества жизни и здоровья населения; • оптимальное размещение производственных сил с учетом экологической емкости природной среды; • безопасная утилизация и захоронение отходов; • устранение последствий гонки вооружений; • создание государственной системы управления экологической безопасностью.

8. Основные этапы достижения целей • оценка современного состояния и разработка возможных сценариев развития взаимодействия человека и природы; • составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов экологической безопасности для отдельных регионов и страны в целом; • корректировка государственной стратегии в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития; • разработка планов действий в области рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности России.