Эффективность существующих программ государственной поддержки развития ипотечного жилищного

Эффективность существующих программ государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования при малоэтажном строительстве Первый Вице-президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Заместитель координатора проекта Государственной Думы по реализации программы «Свой дом» , Академик МАИН. Казейкин В. С.

Решения о разработке программы малоэтажного строительства «Свой дом» Решение Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по вопросу «О доступности системы ипотечного кредитования для населения» (15 сентября 2005 года г. Москва). Решение VII Съезда партии «Единая Россия» о начале реализации нового партийного проекта, направленного на формирование и последующую реализацию государственной политики в области малоэтажного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (2 декабря 2006 года, Екатеринбург). Решение координационного совещания о создании рабочей группы и экспертного совета по разработке партийной программы (7 февраля 2007 года, Государственная Дума РФ). Разработка второй редакции партийной программы и согласование ее с федеральными министерствами, фондами, агентствами (июль 2009 г. - май 2010 г)

Законодательное обеспечение развития малоэтажного строительства • Поправки в Закон № 190 -ФЗ от 29. 12. 2004 г. (ГК РФ) индивидуальные дома и многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три не требуют госэкпертизы проектной документации. • Поправки в закон № 190 -ФЗ от 29. 12. 2004 г. Отменен НДС по договорам долевого участия • Закон № 343 -ФЗ 27. 12. 2009 г. до 60% переданных в Фонд РЖС земель будут использованы для малоэтажного жилищного строительства (МЖС). • Закон № 316 -ФЗ от 17. 12. 2009 г. снял ограничение на переселение граждан из аварийного жилого фонда в черте одного населённого пункта. • Закон № 25 -ФЗ от 9. 03. 2010 г. средства Фонда ЖКХ на переселение из аварийного жилищного фонда будут направляться на МЖС • Законопроект № 386039 от 18. 06. 2010 г. до 50 % (170 тыс. руб) материнского капитала можно использовать на МЖС при получении разрешения на строительство, остальные 50% через 6 мес. • Законопроект № 305495 от 17. 02. 2010 г. военнослужащие могут приобретать индивидуальные дома по НИС или ГЖС и получать служебные жилые дома. Увеличен размер превышения площади бесплатного жилья с 9 кв. м до 16 кв. м (с 54 до 70 кв. м) и участок 600 кв. м. • Законопроект № 388150 24. 04. 2007 г. предусматривает создание некоммерческих объединений граждан, которым для МЖС земельные участки будут предоставляться бесплатно или на льготных условиях • Закон № 261 -ФЗ от 23. 11. 2009 г. обязывает застройщиков производить дома отвечающие высоким требованиям энергоэффективности и экологичности.

Динамика жилищного строительства в России 2004 2005 2006 2007 2008 2009 41 43, 5 50, 2 60 63, 8 59, 8 - 6, 7% Построено малоэтажных жилых домов всего, млн. кв. м 16, 1 17, 6 19, 8 26 27, 4 28, 5 Доля малоэтажных жилых домов, % 39, 2 40, 1 39, 5 42, 5 43 47, 8 Малоэтажных жилых домов из дерева, млн. кв. м 3, 7 4 4, 38 6, 22 6, 62 Доля жилых домов из дерева в малоэтажном строительстве, % 23 22, 7 22, 1 23, 9 24, 2 Построено жилья всего, млн. кв. м За три года реализации программы «Свой дом» доля малоэтажного строительства выросла на 8. 3% (с 39, 5% до 47, 8%) 2010 год - 50, 4%

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы. В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению: - субсидий бюджетам субъектов РФ на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса; - субсидий бюджетам субъектов РФ на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса; - субсидий бюджетам субъектов РФ на переселение граждан из жилья с высоким уровнем износа в рамках проектов по развитию застроенных территорий; - субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Общий объем финансирования подпрограммы составит 350, 1 млрд. рублей, в т. ч. : Средства федерального бюджета – 103, 4 млрд. рублей; Средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 78, 1 млрд. рублей; Средства частных инвесторов и кредиторов 169, 6 млрд. рублей. По оценкам Минэкономразвития 1 млн кв. метров вновь построенного жилья формирует доходы бюджетной сферы всех уровней в объеме 15 -20 млрд рублей.

Методические рекомендации к региональным программам стимулирования развития жилищного строительства Региональная программа должна предусматривать реализацию на территории субъекта Российской Федерации следующих основных мероприятий: Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе: - для молодых семей, получающих государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы; - для семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий; - для граждан, создающих жилищные некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы; - для иных категорий граждан по решению органов власти субъекта Российской Федерации. Разработка документов территориального планирования, в том числе: - подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований; - разработка и утверждение правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов; - подготовка и утверждение документации по планировке территорий в целях жилищного строительства.

Стимулирование кредитования застройщиков в целях жилищного строительства. В 2011 году Правительством РФ будет продолжена программа господдержки ипотечного кредитования на первичное жилье экономического класса, на которую выделено 250 млрд руб. из ресурсов Внешэкономбанка. При этом доходность, которую будет получать пенсионная система, составит 9 % годовых, что выше текущего уровня инфляции. Ипотечные облигации будут иметь рейтинг не ниже уровня Российской Федерации. Далее банки, имея понятные объёмы средств с фиксированной процентной ставкой, смогут начать рекламу ипотечных кредитов от 10% годовых. ВЭБ будет выкупать ипотечные облигации на общую сумму 210 млрд рублей, которые будут выпускать банки (150 млрд) и АИЖК (60 млрд). ВЭБом одобрены заявки девяти банков на общую сумму 130, 5 миллиарда рублей: Сбербанка и Газпромбанка (по 30 млрд), Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (на 25 млрд), банка "Уралсиб" (20 млрд), Ханты-Мансийского банка (7 млрд), Инвестторгбанка (6 млрд), ВТБ 24 и банка "Восточный" (5 млрд), и Банка жилищного финансирования (на 2, 5 млрд) и Ассоциации ипотечных компаний на 19, 5 млрд рублей. Ещё 40 млрд. рублей составит целевой кредит, который ВЭБ предоставил АИЖК. Законом «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» принятым Государственной Думой 12 мая 2010 ставка по нему снижена с 9, 5 до 6, 5%. С 1 июля банки получают от АИЖК средства под 8% годовых. По состоянию на конец 2010 г. , АИЖК заключило 52 соглашения с 37 банками о фондировании проектов строительства жилья на 21 млрд. рублей. Всего 85 проектов жилого строительства общей площадью 991 тыс. кв. М. В стадии рассмотрения находятся более 100 проектов из 35 регионов на сумму более 30 млрд. рублей и общей площадью строительства более 1 млн. кв. м.

Подписание первого в России соглашения о реализации пилотного проекта АИЖК по кредитованию проекта малоэтажного строительства в Оренбурге. 27 февраля 2010 г. в рамках Третьего всероссийского конгресса по малоэтажному строительству ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» , ОАО «Новый инвестиционно-коммерческий Оренбургский банк развития промышленности «НИКО-Банк» и ООО «Экодолье-Оренбург» подписали трехстороннее Соглашение об участии в реализации пилотного проекта по разработке и внедрению кредитных продуктов в сфере малоэтажного строительства. Пилотный проект планируется реализовать при комплексной жилой малоэтажной застройке в районе села Ивановка Оренбургской области в виде односемейных жилых домов с земельными участками (Проект – «Дом с участком» ). Соглашением предусмотрено, что жилые дома, которые будут приобретаться гражданами с использованием ипотечных кредитов, должны сооружаться по типовым проектам индустриальным способом. Проектом предусмотрено строительство 3093 жилых домов, общей площадью 489 тыс. кв. м, из которых 419 одноквартирных домов общей площадью 44 тыс. кв. м должно быть построено до конца 2011 года, включая всю инженерную и дорожную инфраструктуру.

Параметры ипотечного кредитного продукта «Малоэтажное жилье» Требования к ипотечным сделкам и условиям выкупа закладных, удостоверяющих права требования по кредитам, предоставленным на цели приобретения жилых помещений в пределах территории малоэтажной жилой застройки (Малоэтажное жилье). Кредит предоставляется: на приобретение дома с земельным участком, земельного участка и строительства жилого дома, квартиры в малоэтажном жилом доме, при этом в цели кредита указываются характеристика жилого дома и земельного участка, позволяющие их идентифицировать (кадастровые номера, площадь, адрес, этажность дома). Величина кредита до 3 млн. рублей. При заключении кредитных договоров размер Процентной ставки должен составлять: При значении К/З от 50% (включительно) до 70% (включительно) - 10, 5% годовых. При значении К/З от 40% до 49% (включительно) - 10, 75% годовых. При значении К/З от 30% до 39% (включительно) - 11% годовых. При значении К/З от 20% до 29% (включительно) - 11, 25% годовых. При значении К/З от 10% до 19% (включительно) - 11, 5% годовых. Указанные значения ставок устанавливаются при условии страхового обеспечения в виде: - договора страхования Предмета ипотеки и Заемщиков от несчастных случаев. При отсутствии страхового обеспечения размер Процентной ставки увеличивается на 0, 7 %. В рамках специальных условий Процентная ставка может быть уменьшена в случаях: Приобретения жилого помещения по цене одного квадратного метра общей площади, не превышающей (Приказ Минрегиона РФ) – на 0, 5 %. Приобретения жилья в случае, если одним из Заемщиков является распорядитель средств материнского капитала – на 0, 25%. Приобретения жилья молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" – на 0, 25%. Заемщиком/одним из Заемщиков является – владелец ГЖС– на 0, 25%. При удовлетворении нескольким требованиям вычеты суммируются.

Генеральный план поселка Эко. Долье Магазины, кафе, предприятия бытового обслуживания Оренбург Детские дошкольные учреждение Школы ПАРАМЕТРЫ ЗАСТРОЙКИ Общая площадь территории, га Количество единиц жилья Количество застраиваемых кв. м. Население, чел 387 4 212 489 100 14 600 Досуговый центрклуб по интересам

Данные а продажах малоэтажных домов

Результаты социологических исследований (цель покупки и способ оплаты)

Результаты социологических исследований (интересующая площадь домов и ценовой диапазон)

Результаты социологических исследований (состав семьи и возраст покупателей домов)

Число визитов в офис продаж после выхода Приказа № 58 - од от 9. 04. 2010 по новому продукту «Дом с участком»

Анализ причин отказов в выдаче ипотечных кредитов и пути их преодоления 12% неплатежеспособность заемщиков. 22% не имеют достаточных средств для первоначального взноса - надо привлекать страховую компанию АИЖК для уменьшения первого взноса до 20 и даже 10% или использовать продуки Сбербанка «Ипотека +» . 13% находятся в поиске созаемщика - надо разработать инструкцию кто может быть созаемщиком (мать, отец, брат, сестра, дети и т. д. ) и как потом разделить имущество. 13% занимаются реализацией, имеющейся недвижимости – надо использовать кредитный продукт для кредитования на срок строительства под залог имеющегося жилья. 19% отказались от ипотечного кредитования - надо их опросить, узнать причины и направить в другой банк, например Сбербанк 4% отказ банка в выдаче кредита - их также надо отправить в другой банк. Таким образом проведя указанный комплекс работ, минимум в два раза можно увеличить число выдаваемых ипотечных кредитов и довести до двух третей от их общего числа проданных домов. Дополнительные возможности дает использование автоматического андеррайтинга клиентов по стандартам АИЖК и других банков учитывающего дополнительные возможные источники финансирования, акции, облигации, депозиты, машины, ювелирные изделия.

Доля ипотечных сделок в проекте Эко. Долье Доля ипотечных сделок в проекте Экодолье составляет 41% По данным департамента маркетинговых коммуникаций RODEX GROUP, ипотечные сделки в экономклассе составляют 7%, в бизнес-классе – около 8%, в премиум-классе - 3% от общего объема сделок.

Проект «Эко. Долье» по итогам 2010 года стал победителем 6 Международных и национальных премий и конкурсов.

Реализация проекта Эко. Долье « Эко. Долье» отличается уникальным градостроительным планом, полной инженерной и социальной инфраструктурой, инновационными решениями, позволяющими обеспечить комфортность проживания и доступность жилья для населения, повысить энергоэффективность домостроения и экологичность проживания в поселке.

Проект «Эко. Долье» победитель международного «Конкурса по экологическому девелопменту и энергоэффективности Green Awards» Стандарт LEED - «Руководство в энергоэффективном и экологичном проектировании» - является системой оценки мероприятий при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий. Система LEED разработана в конце 90 -х годов в США и предусматривает сертификацию объектов строительства по следующим уровням: «Сертифицированный» - 40. . 49, «Серебряный» - 50. . 59, «Золотой» 60. . 79, Наличие сертификата демонстрирует участникам рынка недвижимости профессионализм разработчиков, подтверждает их репутацию в инновационном направлении Зеленого строительства. Рекомендации системы разбиты на шесть разделов: Территория под застройку, Энергия и Атмосфера, Водоэффективность, Материалы и Ресурсы, Внутреннее качество Воздуха, Инновации. Стандарт BREEAM - является универсальным методом оценки экологичности недвижимости в Европе. Данный стандарт позволяет девелоперам использовать свои сертификаты в различных европейских странах. За десять лет по методу BREEAM были зарегистрированы более 700 000 зданий. Стандарт GSBC - разработан в середине 2000 -х немецким советом по экологическому строительству (DGNB), Он предлагает проводить в строительной сфере культурные и гуманитарные мероприятия. Роберт Уотсон (справа), основатель Стандарта LEED

Проект «Эко. Долье» победитель Национального «Конкурса в сфере недвижимости, строительства и ипотечного кредитования CREDO» Поселок «Эко. Долье» стал победителем Национального конкурса в сфере недвижимости, строительства и ипотечного кредитования CREDO в номинации лучшая компания застройщик на рынке малоэтажного и загородного строительства. Второе и третье место заняли компании "Балтрос" и HONKA (Финляндия). Национальный конкурс CREDO учрежден для награждения физических лиц, коммерческих и некоммерческих организаций, внесших наибольший вклад во внедрение новых методов организации работы, современных технологий, а также за высокие профессиональные и деловые качества, обеспечивающие развитие российского рынка недвижимости. Отбор номинантов проводился в два тура путем закрытого голосования участников рынка недвижимости и профессионального жюри. Торжественное вручение состоялось во время проведения Петербурского жилищного форума. В форуме приняли участие 1200 профессионалов рынка недвижимости практически из всех регионов России и десятков зарубежных стран. Победители определялись в девяти номинациях.

Разработка и согласование второго этапа программы малоэтажного строительства «Свой дом»

Параметры региональных программ малоэтажного жилищного строительства «Свой дом»

Характеристики жилья экономического класса Приказ Министра Регионального развития РФ от 28 июня 2010 г. № 303 Под жильем экономического класса понимается отдельно стоящий малоэтажный жилой с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи и соответствующего требованиям Приказа Министра Регионального развития РФ от 28 июня 2010 г. № 303, утверждающего «Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономиченского класса» . В соответствии с требованиями этого приказа рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов должна составлять не более 150 кв. м. при уровне ценовой доступности 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилья. Дом должен быть построен из энергоэффективных экологически чистых строительных материалов, иметь внутреннюю отделку, установленное инженерное оборудование с индивидуальным источником отопления, приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов. Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию малоэтажных жилых домов к. Дж/(м 2 x °C x сут. ) предусмотренный СНи. П 23 -02 -2003 не должен быть выше 140 q при площади менее 60 кв м. , 125 -135 q при площади менее 100 кв м. и 110 -120 q при площади менее 150 кв м.

Методические рекомендации к региональным программам стимулирования развития жилищного строительства. Методические рекомендации содержат основные рекомендации к региональным программам стимулирования развития жилищного строительства, принятие и реализация которых, необходима для участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы. Региональная программа должна - быть разработана с учетом существующих прогнозов социально-экономического развития федерального округа, субъекта Российской Федерации, отдельных муниципальных образований, и не должна им противоречить. - разрабатываться с учетом проведенной на территории субъекта Российской Федерации оценки потребностей и спроса населения в жилье и сопоставления результатов оценки с текущими объемами и структурой жилищного строительства. - целевыми показателями реализации Региональной программы целесообразно определять следующие: годовой объем ввода жилья (в кв. м. и в жилых единицах), в том числе жилья эконом-класса, обеспеченность населения жильем (в кв. м. и в жилых единицах), а также доступность жилья для населения доля семей, имеющих возможность приобрести жилье.

Ведомственная целевая программа «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Российской Федерации» (Минрегион РФ) Цель: увеличение объемов строительства доступного малоэтажного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Задачи: - переломить сложившуюся за десятилетия систему градостроительства, нацеленную на создание городов и иных поселений с высокой плотностью многоэтажной застройки и скученностью населения; - продемонстрировать населению, что малоэтажное жилье превосходит по комфортности и дешевизне квартиры в многоэтажном железобетонном доме; - создать условия для развития малоэтажного жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищностроительными кооперативами; - отработать систему комплексной застройки обширных территорий доступными малоэтажными быстровозводимыми жилыми домами эконом-класса, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать условия для привлечения кредитных средств и частных инвестиций ; -создать стимулы для дальнейшего развития индустрии малоэтажного домостроения. Успешная реализация Программы к 2013 году позволит обеспечить увеличение до 60 % доли малоэтажного жилья, в том числе относящегося к категории жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности

Эко. Долье Обнинск (поселок Белкино) ПАРАМЕТРЫ ЗАСТРОЙКИ Белкино Общая площадь территории, га Площадь общественных территории , га Количество домов, ед. Количество застраиваемых кв. м. 43. 82 11, 36 504 69600 Население, чел 1865

Результаты социологических исследований параметров малоэтажного строительства

Результаты социологических исследований (стадия готовности дома и участка)

Результаты социологических исследований (цель покупки и способ оплаты) Эко. Долье Оренбург Эко. Долье Обнинск

Результаты социологических исследований (интересующая площадь домов и ценовой диапазон) Эко. Долье Оренбург Эко. Долье Обнинск

Механизм финансирования строительства жилья эконом-класса по программе Стимул АИЖК Целевой заём Рефинансирование 100% ипотеки Банк- Кредитор проекта Дольщики Кредитование застройщика Строительство Гарант сбыта Реализация Социальные жилищные программы

Типовой график строительства жилья эконом - класса по программе Стимул. • Общий срок предоставления займа – 24 месяца. • Исполнение Оферты Гарантом наступает за 2 -3 месяца до окончания срока займа. • К моменту исполнения Оферты Гарантом объекты долевого строительства должны быть переданы участникам долевого строительства. • Таким образом, срок на завершение строительства и ввод Объекта в эксплуатацию составляет 19 месяцев. Подписание Соглашения о фондировании 19 месяцев завершение строительства Объекта, ввод в эксплуатацию 19 месяцев 22 месяцев 24 месяцев 3 месяца 2 месяца передача объектов исполнение долевого строительства Оферты участникам долевого Гарантом строительства

Сравнение параметров ипотечных продуктов «Ипотека +» и «Малоэтажное жилье» Параметр Ипотека + Малоэтажное жилье Цель кредитования Дом с участком Квартира в доме Дом с участком Участок земли Сумма кредита, рублей Более 4 000 3 000 10 - 30% 9, 5% - 12% 11% Величина первого взноса Процентная ставка Вычеты из ставки Цена эконом класса 0, 5% Материнский капитал 0, 25% Молодая семья 0, 25% ГЖС 0, 25%

Обеспечение исполнения обязательств по ипотечному кредитному продукту «Малоэтажное жилье» Обеспечением исполнения обязательств по настоящему Продукту является: ипотека Земельного участка в силу закона в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102 -ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» - ипотека Земельного участка в силу закона в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102 -ФЗ «Об ипотеке» ; - до момента регистрации права собственности ЗАЕМЩИКОВ на вновь возведенное Жилое помещение – залог объекта незавершенного строительства и принадлежащих Залогодателю материалов и оборудования, которые заготовлены для строительства в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102 -ФЗ «Об ипотеке; - до момента регистрации права собственности ЗАЕМЩИКОВ на вновь возведенное Жилое помещение – залог прав требования ЗАЕМЩИКОВ к Девелоперу, вытекающих из Договора подряда (оформляется дополнительным соглашением о залоге прав, заключается по соглашению Сторон, указывается при его наличии); - с момента регистрации права собственности ЗАЕМЩИКОВ на вновь возведенное Жилое помещение – ипотека вновь возведенного Жилого помещения в силу закона в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102 -ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ;

Целевое использование ипотечного кредитного продукта «Малоэтажное жилье» Кредит предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения в ________(собственность, общая совместная собственность, общая долевая собственность)_________(указываются Залогодатели) Земельного участка: площадью _____ кв. м, кадастровый номер _______, из состава земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования «_________» , находящегося по адресу: _____, за цену _____ рублей (указать из договора купли-продажи), и строительства на нем Жилого помещения со следующими характеристиками: ______ этажей, _____ комнат, общей площадью ____ кв. м, жилой площадью _____ кв. м. , по Типовому проекту, копия которого является приложением к настоящему Договору, на основании Договора подряда за цену _______ рублей (указать из Договора подряда), копия которого является приложением к настоящему Договору, с дальнейшим оформлением вновь построенного Жилого помещения в ________(собственность, общая совместная собственность, общая долевая собственность)_________ (указываются Залогодатели, те же лица, что и в начале договора) (далее по тексту Земельный участок и Жилое помещение при совместном упоминании – ИМУЩЕСТВО).

Использование автоматизированной информационной системы для работы с клиентами по продажам жилья и выдаче ипотечных кредитов

Использование автоматизированной информационной системы для работы с клиентами по продажам жилья и выдаче ипотечных кредитов