ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 1 ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 1. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 2. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 1. Эффективность фискальной деятельности – обычно оценивается как сумма таможенных платежей, перечисленных в бюджет. Прямой зависимости между израсходованными ресурсами на содержание таможенных органов и перечисленными в бюджет суммами таможенных платежей нет. Показатель не может дать точной оценки эффективности работы отдельной таможни или таможенного поста.

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 2. Степень выполнения планового задания по взысканию и перечислению таможенных платежей в доход федерального бюджета полное оформление товаров, правильность определения таможенной стоимости и кодирования товаров в соответствии с ТН ВЭД, время оформления необходимых документов. Данный показатель отражает качество планирования и оперативного управления в таможенных органах.

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 3. Соблюдение таможенных технологий – анализируют ошибки в оформлении документов, несвоевременность представления документов. Подобные факты увеличивают таможенные риски и тем самым, снижают эффективность деятельности таможенных органов.

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 4. Скорость сбора, обработки и распространения информации – эффективность работы таможенных органов по формированию и использованию информационных ресурсов как для нужд самой таможенной службы, так и для интересов государства. Время оказания таможенных услуг является косвенным показателем оперативных расходов таможни и ее клиентов.

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 5. Единый комплексный показатель эффективности таможенного контроля предотвращенный социально-экономический ущерб за счет недопущения нарушений таможенных правил и ускорения пропуска товаров, транспортных средств и пассажиров через таможенную границу. Пока количественное выражение такого единого показателя не найдено.

Подходы к оценке эффективности в таможенном деле 6. Вклад в экономику государства- какое влияние таможенный тариф и комплекс нетарифных мер оказали на наименее эффективные отрасли и предприятия, на покупательную способность населения, падение объемов производства, увеличение доли изделий высокой степени обработки и т. п. Косвенное влияние таможенного дела на темпы экономического развития.

Показатели оценки эффективности деятельности таможенных органов Показатели оценки эффективности – это количественные или качественные характеристики выполнения функций, а также соотношение результатов и издержек деятельности

Основные показатели эффективности деятельности таможенных органов 1) перечисленные в доход бюджета суммы таможенных платежей, отнесенные к обоснованной плановой сумме таможенных платежей; 2) среднее время ожидания таможенной услуги оформления грузов; 3) среднее время оформления ГТД; 4) ошибки в оформлении документов.

Ежегодно ФТС издает приказ о контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

1. Показатели эффективности контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой перечисления таможенных и иных платежей в федеральный бюджет: - таможенные платежи, перечисляемые в федеральный бюджет (млн. руб. ) - доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме довзысканных таможенных платежей по всем решениям о корректировке таможенной стоимости товаров (%); - доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости; - доля возникшей суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме денежных средств, перечисленных в федеральный бюджет.

2. Сокращение расхождений между количественными показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию определенных товаров (раз).

3. Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и(или) дополнительной единицы измерения – ДЕИ) определенных товаров при их импорте в Россию из странпартнеров и при экспорте из стран-партнеров в Россию (по статистике стран-партнеров) - увеличение средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров, происходящих из Китая (до уровня страны-партнера) – долл. США; - увеличение средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров, происходящих из стран ЕС (до уровня стран-партнеров) – долл. США.

4. Количество выявленных контрафактных товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (тыс. единиц контрафактной продукции).

5. Обеспечение соблюдения запретов и ограничений, не носящих экономического характера (%).

6. Эффективность проведенных таможенными органами проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ (%).

7. Повышение степени информатизации и информационной открытости таможенных органов РФ - количество таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования (единиц); - коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью ФТС России – ВИТС (%).

8. Доля ДТ: - срок выпуска по которым составляет 1 день (%); - срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 дней (в числе ДТ, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта) - %.

9. Показатели, отражающие законность решений, принимаемых таможенными органами: - доля решений о корректировке таможенной стоимости, отмененных судами, в общем числе принятых таможенными органами решений о проведении корректировки таможенной стоимости (%); - доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами (%) и др.

10. Среднее время первичного реагирования по фактам выявления признаков незаконного перемещения через таможенную границу ТС делящихся и радиоактивных материалов и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений (минуты): - в автомобильных пунктах пропуска; - в воздушных пунктах пропуска; - в железнодорожных пунктах пропуска; - в морских пунктах пропуска.

11. Эффективность деятельности таможенных органов применении системы управления рисками: - эффективность применения таможенными органами таможенных досмотров товаров и транспортных средств при ввозе товаров отдельных групп по ТН ВЭД (%) и др.

Приказом ГТК России от 17. 05. 2004 № 575 утверждена Методика проведения анализа и оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации. Для всех показателей приводится методика их расчета, поквартальные значения показателя, к которым нужно стремиться, а также структурные подразделения, ответственные за выполнение конкретных показателей.

Анализ проводится методом сравнения фактических значений с контрольными значениями, со значениями предшествующего периода, а также аналогичных показателей деятельности других таможенных органов. В ходе сравнения могут использоваться относительные показатели.

Укрупненные показатели экономической деятельности таможенных органов 1. Итоги внешней торговли в регионе, а также данные, определяющие номенклатуру профилирующих товаров экспорта и импорта. 2. Уровень условного налогообложения товаров, перемещаемых через таможенную границу по процедурам экспорта и выпуска для свободного обращения в разрезе стран СНГ и дальнего зарубежья. 3. Выполнение таможенными органами плановых заданий по поступлениям платежей в федеральный бюджет. 4. Эффективность работы с товарами, обращенными в федеральную собственность, в том числе конфискованными. 5. Целевое использование бюджетных средств. 6. Работа таможенных органов по осуществлению валютного контроля. 7. Работа таможенных органов в части контроля таможенной стоимости. 8. Показатели загруженности должностных лиц и рациональность распределения штатной численности по направлениям.