«Эффективное управление общественными финансами и стратегическое развитие субъектов РФ и муниципальных образований» Построение единой автоматизированной системы нормирования расходов, управления государственными (муниципальными) программами и формирования плана закупок. Передача сведений в государственную автоматизированную информационную систему «УПРАВЛЕНИЕ» Докладчик: Руководитель департамента проектирования и анализа бюджета компании «Кейсистемс» Никитин Андрей Владимирович www. keysystems. ru
ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ПОДСИСТЕМ С ЦЕЛЬЮ ПОСТРОЕНИЯ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА ФИНОРГАН Исполнение бюджета ФИНОРГАН Государственное задание, ОБАСЫ, Проект бюджета Детализированные мероприятия УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ Госпрограммы, оценка эффективности ЕДИНАЯ СИСТЕМА УЧЕТА ЗАТРАТ В РАЗРЕЗЕ ИЕРАРХИЧЕСКОГО СПРАВОЧНИКА СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУН. ) ПРОГРАММ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА, ПОСТРОЕННЫЙ ПО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМУ МЕТОДУ ПЛАНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ Мониторинг эффективности УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН Управление закупками ФИНОРГАН Реестр расходных обязательств
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Формирование иерархического справочника государственных программ, подпрограмм, задач и мероприятий. Формирование проекта государственной программы в интерактивной форме с интуитивно понятным интерфейсом и передача его на согласование. Пошаговое утверждение проекта программы пользователями с различными уровнями доступа. Формирование Паспортов государственных программ, подпрограмм, ВЦП. Описание целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов. Распределение расходов по целям, задачам и программам. Анализ хода исполнения государственных программ. Оценка результативности и эффективности реализации Государственных программ. Интеграция с системами планирования и исполнения бюджета. Применение электронной подписи (ЭП) для придания юридической значимости электронному документообороту.
РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАПУСКА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ АВТОМАТИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ И ОТЧЕТОВ В СИСТЕМЕ: Паспорт программ, подпрограмм Ресурсное обеспечение ГП в разрезе КБК Ресурсное обеспечение ГП в разрезе источников финансирования Перечень мероприятий ГП Перечень целевых индикаторов ГП и ее подпрограмм Перечень контрольных событий в рамках мероприятий ГП Отчет о достижении целевых индикаторов План-факторный анализ финансирования мероприятий Отчет об объемах МБТ в рамках ГП Диаграмма Ганта для контрольных событий в рамках ГП Мониторинг контрольных событий ГП
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Прием и предоставление данных в ГАС «Управление» осуществляется через единый электронный сервис ГАС «Управление» (за исключением случаев отсутствия у поставщика технической возможности автоматизированной передачи данных) Данный электронный сервис разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версии 2. 5. 6. ) Данные документы доступны на Технологическом портале СМЭВ по адресу http: //smev. gosuslugi. ru
ПРЕИМУЩЕСТВА ВНЕДРЕНИЯ ПОДСИСТЕМ И ПОСТРОЕНИЯ ЕДИНОЙ АС СУБЪЕКТА Автоматизация всего процесса формирования госпрограмм, мониторинга их эффективности и оценки эффективности органов исполнительной власти. Оперативное внесение изменений в проекты программ и их последовательное утверждение. Отказ от бумажной технологии согласования ГП. Автоматизированный план - факторный анализ хода исполнения госпрограмм за счет интеграции с базами данных финоргана в режиме онлайн. Доступ к детализированным расчетам затрат учреждений в разрезе мероприятий госпрограмм в режиме онлайн в виде стандартных и произвольных отчетных форм. Прозрачность всех процессов построения и анализа эффективности программно-целевого бюджета в рамках единой АС субъекта, необходимая для принятия управленческих решений.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ МОДУЛЕЙ ПК «МОНИТОРИНГ-КС» СБОР СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПО ВСЕМ МСУ СУБЪЕКТА РФ И РЕЙТИНГОВАНИЕ ПО ОСНОВНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В СЛЕДУЮЩИХ СФЕРАХ: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ: Деятельности органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента РФ № 1199 Деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ № 607 Высших должностных лиц субъектов РФ в соответствии с Указом Президента РФ № 1276
РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАПУСКА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОИВ И МО АВТОМАТИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ И ОТЧЕТОВ В СИСТЕМЕ: Свод показателей эффективности в разрезе МО Расчет и распределение грантов муниципальным образованиям Графики рейтингования по показателям качества управления муниципальными финансами Значение показателей оценки эффективности в области экономического развития Отчет о достижении целевых показателей Перечень показателей для определения уровня социальноэкономического развития субъектов РФ Сравнительный график результативности
ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ Связь показателей эффективности подсистем мониторинга с мероприятиями госпрограмм позволит внедрить методику прогнозирования изменений рейтинга субъекта при различных условиях финансирования «Подсистема мониторинга эффективности» Сбор данных по другим субъектам РФ Взаимоувязка Показатели оценки эффективности 2 1 «АС программно-целевого планирования» Влияние Целевые показатели ГП (мероприятий) ГП Финансовое обеспечение (проект бюджета) Расчет рейтинга субъекта в разных сценарных условиях Определение неэффективных мероприятий Предложения по возможной оптимизации расходов, наименее влияющих на рейтинг Липецкой области в РФ
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА И ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК НА 3 -5 ЛЕТ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ «Бюджет-СМАРТ» «WEB-Торги-КС» «Хранилище-КС» Планы по мероприятиям ОБАСы МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ План и Факты целевых индикаторов ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГП
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКУПОК С целью мониторинга процесса проведения закупок в документах АС «WEB-Торги-КС» применяется справочник структуры государственных (муниципальных) программ МЕРОПРИЯТИЕ ГП (МП) ФАЗА ПЛАНИРОВАНИЯ План потребностей План–график закупок ФАЗА РАЗМЕЩЕНИЯ Объявление торгов Проведение торгов и подведение итогов Заключение контракта ФАЗА ИСПОЛНЕНИЯ Исполнение контракта «ЗАКУПАЕМАЯ ПОЗИЦИЯ» – основа логической целостности процесса
ИНТЕГРАЦИЯ С ПК «WEB-ТОРГИ-КС» Справочник «СТРУКТУРА ГП(МП)» Сводный план закупок «Хранилище-КС» «Проект-СМАРТ Про» ПК «WEB-Торги-КС»
ИНТЕГРАЦИЯ С ПК «WEB-ТОРГИ-КС» Корректировка плана Факт проведения закупки «Хранилище-КС» «Проект-СМАРТ Про» ПК «WEB-Торги-КС»
ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ: СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 1 МОДУЛЬ ПЦП РИС «WEB-Торги-КС» Согласование Минэк Создание/редактирование Прогнозный план закупок ГРБС План закупок План график Заявка на закупку Извещение Контракт Структура программы Сводный прогнозный план закупок ПБС ! Контроль лимитов Объем финансового обеспечения мероприятия Согласование Минфин Проект объема финансового обеспечения мероприятий Исполнение контракта НПА Подсистема отчетности План показателей результативности
ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ: СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 2 РИС «WEB-Торги-КС» Создание ПБС Проект прогнозного плана закупок ПБС Прогнозный план закупок ПБС МОДУЛЬ ПЦП РИС «WEB-Торги-КС» Редактируется в ГРБС Согласование Минэк Структура программы Сводный прогнозный план закупок ПБС Контроль лимитов ! Ведется в ГРБС Объем финансового обеспечения мероприятия Согласование Минфин Проект объема финансового обеспечения мероприятий План закупок План график Заявка на закупку Извещение НПА Контракт Исполнение контракта Подсистема отчетности План показателей результативности
(8352) 323 -323 www. keysystems. ru СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Эффективное управление общественными финансами и стратегическое развитие
fce06b8afe27ae7a4467e6ec30aec545.ppt