Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – Единая система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляющая свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и Friday, February 2, Лекция для слушателей АГЗ 1 техногенного характера» . 2018 МЧС России "Территориальная

Основные задачи РСЧС Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов производственного, социального и иного назначения независимо от их организационно-правовых форм в ЧС Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС Подготовка населения к действиям при ЧС Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС Ликвидация ЧС Осуществление мероприятий по социальной защите населения в ЧС , проведение гуманитарных акций Реализация прав и обязанностей населения и участников ликвидации ЧС в области защиты от ЧС Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС

Структура РСЧС ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительственная комиссия по ЧС и ПБ Функциональные подсистемы ДДС Руководство министерств, ведомств и организаций РФ Комиссии по ЧС и ПБ Резервы финанс. и матер. ресурсов ДДС Руководство региональных подразделений (если созданы) Комиссии по ЧС и ПБ Резервы финанс. и матер. ресурсов ДДС Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Комиссии по ЧС и ПБ Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Руководство местных подразделений (если созданы) Комиссии по ЧС и ПБ Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Руководство организаций (объектов) Резервы финанс. и матер. ресурсов ДДС 44 Управления (отделы) ГОЧС МЧС РОССИИ ЦУКС (ОДС) Региональный центр ГОЧС ЦУКС Территориальные Комиссии по ЧС и ПБ Резервы финанс. и матер. ресурсов Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Cилы МЧС России Войска ГО центр. подчинения, ПСС, ЦСООР, ФГАУ и др. Силы РЦ ГОЧС (Войска ГО, РПСО) подсистемы РСЧС 89 Правительства республик, администрации краев и областей РФ Руководство территориальных подразделений (если созданы) Резервы финанс. и матер. ресурсов ДДС РСЧС Федеральные резервы финансовых и материальных ресурсов Отделы ГОЧС Комиссии по ЧС и ПБ ГУ МЧС России ЦУКС Городские, районные звенья РСЧС Отделы ГОЧС Управления, отделы ГОЧС ЕДДС Объектовые звенья РСЧС Отделы (секторы, работники) ГОЧС ДДС ДС Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Администрации городов, районов Резервы финанс. и матер. ресурсов Комиссии по ЧС и ПБ ЕДДС Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп. Руководство организаций (объектов) Резервы финанс. и матер. ресурсов Комиссии по ЧС и ПБ Резервы финанс. и матер. ресурсов ДДС Силы, ср-ва, сист. св. опов. и инф. обесп.

Перечень функциональных подсистем РСЧС, создаваемых федеральными органами государственной власти (16) Функциональные подсистемы: МВД РФ – охраны общественного порядка; МЧС РФ – мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС; - предупреждения и тушения пожаров; - предупреждения и ликвидации ЧС на подводных ПОО во внутренних водах и территориальном море РФ; - координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море РФ; МО РФ – предупреждения и ликвидации ЧС ВС РФ; Спецстрой России – восстановления специальных объектов в зоне ЧС; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Спецстроя России; Минздравсоцразвития России – Всероссийской службы медицины катастроф; - надзора за санитарно- эпидемиологической обстановкой; - социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС; Минобрнауки России – предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роснауки; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Рособразования; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роспатента;

МПР России – противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводоресурсов; - охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз); - мониторинга состояния недр (Роснедра); Минпромэнерго России - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия; Минтранс России – транспортного обеспечения ликвидации ЧС; - организации и координации деятельности поисковых и АСС (как российских так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах РФ; - организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности; - организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта;

– поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации; - предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте; Мининформсвязи России – информационно-технологической инфраструктуры; - электросвязи и почтовой связи; Минрегион России – защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий; - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя; Росатом - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома; Минсельхоз России – защиты сельскохозяйственных животных; - защиты сельскохозяйственных растений; - предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росрыболовства; Минэкономразвития – государственного материального резерва; Росгидромет – наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды; - предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Мининформсвязи, администрациями субъектов РФ в Дальневосточном регионе); Ростехнадзор – контроля за ядерно и радиационно опасными объектами; - контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами.

Территориальный орган МЧС РФ- региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (РЦ ГОЧС МЧС России) – Предназначается для осуществления задач и функций в области ГО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях соответствующих субъектов РФ. Начальник регионального центра Осуществляет руководство в мирное и военное время: Подчиненными соединениями, воинскими частями ГО и воинскими частями ГПС; Региональными аварийно-спасательными и региональными пожарно-спасательными формированиями; Территориальными органами по субъектам Российской Федерации по вопросам: - боевой и мобилизационной готовности; - прохождения службы военнослужащими и сотрудниками ГПС; - планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории соответствующего региона Российской Федерации; - финансового и материально-технического обеспечения. Осуществляет: координацию функционирования территориальных подсистем РСЧС и их звеньев, в том числе подразделений, осуществляющих мониторинг и прогнозирование ЧС; контроль за надзорной деятельностью по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.