Единая аграрная политика Евросоюза The Common Agricultural Policy

Единая аграрная политика Евросоюза The Common Agricultural Policy

Цели (Согласно Статье 33 Римского Договора): • увеличение объемов с/х производства (технический прогресс, гарантии рационального развития); • оптимальное использование факторов производства; • стабилизация рынков с/х продукции; • обеспечение достойного уровня жизни для занятых в с/х (рост индивидуальных доходов работников); • стабильность поставок с/х сырья и продукции; • обеспечение потребителей качественными с/х товарами по приемлемым ценам; • обеспечение постоянного притока продовольствия в ЕС, etc.

Принципы аграрной политики Евросоюза: • единство внутреннего рынка ЕС; • приоритет товаров производства ЕС над иностранными; • финансовая солидарность государств-членов.

Как это было… • 1957 г. – Римский договор; • 1962 г. – начало проведения ЕАП; • 1970 -1980 -е гг. – сложности для Общего аграрного рынка ЕС; • к. 1980 -х – н. XX столетия – реформирование ЕАП (1984, 1992, конец 90 -х, 2003)

Суть реформ Первая реформа ОСХП (1984 г. ) • «потолок производства» для ряда товаров; • коррективы в ценовую политику ЕЭС; • сокращение импорта отдельных видов с/х продукции из третьих стран. Вторая реформа ОСХП (1992 г. ) • снижение гарантированных цен на основные продукты; • прямые расчеты с производителями; • компенсации за недополученный доход в связи с сокращением обрабатываемых площадей. Третья реформа ОСХП (конец 90 -х гг. ) • лимит бюджетных расходов на с/х политику до 2005 г. ; • новое снижение гарантированных цен; • защита окружающей среды, безопасность продовольствия и сельскохозяйственного сырья; • программа САПАРД (Special Accession Program for Agriculture and Rural Development) для подготовки аграрного сектора ЦВЕ к вступлению в ЕС. Реформа ОСХП 2003 года • единые выплаты фермерам при соблюдении экологических стандартов; • сокращение прямых выплат фермерским хозяйствам.

На современном этапе: • поддержка сельхозпроизводителей; • лимитирование бюджетных расходов на нужды ОСХП; • защита окружающей среды; • обеспечение безопасности продовольствия и с/х сырья; • сокращение применения химических добавок, гормонов, сильнодействующих веществ в животноводстве; • уменьшение применения химических удобрений и пестицидов в растениеводстве.

Основные виды с/х продукции ЕС

Основные товары экспорта/импорта с/х продукции ЕС

Защитные меры: • компенсационные сборы (зерновые культуры, сахар, продукция животноводства) - покрывают около 50% стоимости продовольственного импорта ЕС из третьих стран; • система минимальных импортных цен (дополнительные компенсационные сборы - разница между минимальной импортной ценой и ценой поставляемого в ЕС товара); • экспортный налог и импортные субсидии; • импортные и экспортные лицензии (на определенный срок, в течение которого должна быть совершена торговая сделка).

Финансирование ЕАП Европейский сельскохозяйственный фонд по руководству и гарантиям (FEOGA) направление “гарантии” направление “ориентация” Source: Eurostat

Преимущества: • • • рост продуктивности с/х; поддержка “трудных” регионов; обеспечение продовольственной безопасности; улучшение условий снабжения потребителей; стабильность цен; защита производителей Сообщества.

Недостатки: • потеря преимуществ МРТ; • препятствие для развития мирового рынка с/х продукции; • конфликты с крупнейшими мировыми экспортерами с/х продукции; • высокие затраты на экспортную аграрную политику и управление; • потенциальная угроза окружающей среде; • “эффект вытеснения” в бюджете ЕС.

Спасибо за внимание European Commission website: Agriculture and rural development http: //europa. eu. int/comm/agriculture/index_en. htrn Postal address: European Commission DG Agriculture Internal and External Communication 200 Rue de la Loi B-1049 Brussels Belgium E-mail: agri-library@cec. eu. int