Е С Шомина Жилищное просвещение в современной России

Е. С. Шомина «Жилищное просвещение в современной России» 1

Просвещение или обучение? • Просвещение – для небезразличных жителей = волонтеров, активистов • Профессиональное обучение – для профессионалов, которым потом жители платят деньги

Просветительство – процесс более гибкий и более оперативный, гораздо быстрее откликается и адаптируется к потребностям слушателей, к изменению ситуации и законодательства

Почему встает вопрос о жилищном просвещении или жилищном ликбезе? • Изменилась жилищная и социальная политика: • Перенос ответственности за жилищные условия граждан с государства на самих граждан • Рост квартплаты без ощутимых изменений в качестве услуг 4

• Очень напряженные отношения между жителями и работниками ЖКХ • Отсутствие уважения и поддержки • Вандализм • Деградация жилой среды • Апатия и безразличие жителей • Отсутствие знаний о жилищных правах • Отсутствие навыков защиты своих жилищных прав

Возникло много новых понятий и аббревиатур : • • ТСЖ, МКД, ППР, ГВС, ВКР, ОДИ, кондоминиум, долевая собственность, социальное жилье и социальный найм управляющая компания (частная) и управление МКД Со. Дом…. 6

За последние 20 лет произошла существенная трансформация • прав собственности на имущество в жилищной сфере. • статуса жителей • институтов ЖКХ • Роли и ответственности муниципалитетов 7

Трансформация прав собственности на имущество в жилищной сфере. Основным собственником = домовладельцем • сначала было государство (ведомство) • Потом в результате муниципализации – основным собственником стал муниципалитет • Сейчас кроме муниципалитета, жилищным фондом владеют тысячи частных физических и юридических лиц. Шомина Е. С. НИУ ВШЭ 8

Трансформация институтов ЖКХ • Все структуры ЖКХ были государственными (муниципальными) • Все входили в жесткую иерархическую структуру • Сейчас, в основном, все стали частными, на практике никому (в т. ч. и собственникам) неподотчетными Шомина Е. С. НИУ ВШЭ 9

Трансформация статуса жителя МКД • Житель - в основном - был КВАРТИРОСЪЕМЩИКОМ государственной квартиры в МКД • Теперь житель в основном стал СОБСТВЕННИКОМ квартиры в МКД Шомина Е. С. НИУ ВШЭ 10

Жители собственники получили новые обязанности • Принимать участие в управлении своей недвижимостью – право принимать решения • Полностью содержать свою собственность • Нести расходы по содержанию и капитальному ремонту общего имущества 11

Кто принимает решения? • раньше все решения принимал домовладелец (муниципалитет) • а теперь решение должно быть продуктом коллективной работы всех собственников: 1) множества индивидуальных собственников = владельцев отдельных квартир, 2) муниципалитета – как владельца неприватизированных квартир, 3) плюс владельцев нежилых помещений (магазина, аптеки, кафе…). 12

ЖИЛИЩНАЯ СФЕРА • Обеспечение жильем • Содержание жилья 13

Культура взаимоотношений между жителями и работниками ЖКХ • • • Эти отношения испорчены многолетним патернализмом, жилищной неграмотностью безнаказанностью вандалов безнаказанностью жилищных служб пассивностью жителей

Проблемы • Нет понимания нового расклада сил в жилищной сфере ни у основной части жителей, ни у управляющих организаций, ни у муниципалитетов • Житель-собственник не хочет признавать своей ответственности за состояние своего жилья • УК не воспринимает ЖИТЕЛЯсобственника – КАК ЗАКАЗЧИКА услуг ЖКХ • Житель не знает как грамотно осуществлять свою роль –собственника-заказчика услуг 15

• То, что для нас – взрослых, - «трансформация» и «реформа» ЖКХ, для детей и подростков - обыденность и само - собой разумеющееся, но – далекое, не нужное и непонятное • Надо показать вечные «жилищные ценности» и научить «правилам» 16

Реформа ЖКХ. • Она ведь не только бьет по жителям! • Она больно бьет и по Управляющим компаниям! • У УК нет уверенности в завтрашнем дне! – Вы ведь можете ее и не выбрать! • Или другая компания (или власть) может потеснить • Постоянно меняются правила игры • Жители не заботятся о своих домах • Не снижается вандализм • Не снижаются долги по квартплате • Увеличиваются требования и контроль, в том числе и 17 со стороны активных и ГРАМОТНЫХ жителей

Жилищные проблемы • Экономические – все дорого! • Инженерные – МКД – сложное сооружение (пожары!, лифты, «умные дома» ) • Правовые – трудно следовать за быстрым изменением законов • Социальные – апатия, изоляция, вандализм, отсутствие культуры соседских отношений 18

• Задача УК – извлечение прибыли • Если мы не будем ГРАМОТНО разбираться в вопросах ЖКХ, то решение своих проблем прямо или косвенно УК переложит на нас с вами! 19

Что это значит для жителей? • Нужно понимать кто за что отвечает –власть? –компании? - мы сами? • уметь формулировать свои проблемы и требования • уметь вести переговоры и искать компромисс • уметь считать деньги! • уметь вести себя в многоквартирном доме ПРАВИЛЬНО! • Уметь контролировать расходы в МКД • НАДО ПОСТОЯННО УЧИТЬСЯ! 20

• ЖИЛИЩНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ – ВАЖНЕЙШИЙ ПОМОЩНИК ЖИТЕЛЯ • Сеть Школ жилищного просвещения • «ЖКХ –Контроль (и Просвещение) • НОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - Служба жилищного просвещения в Череповце 21

«Школа грамотного потребителя» • Новый общероссийский проект Развернут «Единой Россией» • При участии Минстроя России • Общественной Палаты РФ (и региональных палат) • НП «ЖКХ –Контроль» • Проект «Управдом» • Молодежный проект «Все Дома» 22

Жилищный урок - важнейший компонент жилищного просвещения – жилищного «Ликбеза» - признан как важнейшее направление и будет разворачиваться по всей стране 23