e-forvaltning Altinn Samarbeidsgruppemøte Brønnøysund 21. – 22. april 2009 ”i sterk konkurranse med operative oppgaver”
Dag 1 10: 45 11: 00 11: 15 Agenda 21. og 22. april Kaffe og registrering 1 -3 De faste postene 4. Status Produksjon 4. 1 Altinn Drift 4. 2 ABS 5. Status utvikling 5. 1 Dagens Altinn, videreutvikling 5. 2 Infoportalen, videreutvikling 5. 3 Status Altinn II 6. Faglig forum: SKD’s e. Dialog og migreringsplaner Lunch 6. Forts. faglig forum Kaffe 7. Innledning diskusjon om det nye styringsregimet Avslutning dag 1 (17: 20 Avreise med hurtigbåt til Vega) He. A RGH AEH LPS He. A 11: 45 12: 30 13: 15 14: 30 14: 45 He. A 16: 00 Dag 2 09: 00 7. Forts. diskusjon om endringer i Styringsregimet He. A 12: 00 Lunch 12: 45 8. CAB 1 saker: Saker, som er eskalert fra CAB 2 He. A 13: 30 9. Planer 2009 – 2010, eventuelle endringer ift. det som ble meldt i forrige møte 14: 30 10. Eventuelt og avslutning (senest 15: 00) 2
Sak 1, 2 og 3 Kort presentasjon av deltagerne 1. Godkjenning av innkalling 2. Referat fra forrige møte 3. Referat fra siste styringsråd Praktiske opplysninger: • Gi beskjed om evnt. mat allergi • Rutebåten venter ikke, den går 17: 20: 00 • Antatt retur: 21: 15 – 22: 30 3
Deltagerlista Walter Brynhildsen Hans Olaf Marthinsen Anne-Brit Elvestad Tone Bakkerud Anne Synnøve Grøndahl Berit Raanes Hilde Marie Huseby Auberg Magnus Børnes Hellevik Trude Syversen Svein Kåre Ruud Wenche Fylken Inger Helene Ruud Tone Gaalaas Øyvind Husum Carl Erik Bergwitz-Larsen Hilde Majala Frode Sørnes Olsen Arild Hansten Anita Meisingset Henning Andersson Gunnvor Tryggvason Roy Horn Liz Laumann Andreas Maasø Fjelldal Mona Terning Siv Aglen Lars Petter Svartis Torbjørn Hågensen Ståle Norum Engen Andreas Hamnes DSB Husbanken Kredittilsynet Lånekassen Mattilsynet NAV Produktregisteret/SFT SKD SSB Økokrim Brønnøysundregistrene ABS ASF ASF ASF/Gevinstrealisering BR ASF ASF ASF 4
Sak 5. Status utvikling 5. 1 Dagens Altinn, videreutvikling 5. 2 Infoportalen, videreutvikling 5. 3 Status Altinn II 5
5. 3. Status Altinn II planen versjon 1 Altinn II versjon 1 6
Info-portalen Status og videreutvikling I CAB 2 fredag 17. april ble følgende endring besluttet videreført til analyse/estimat: Utvidelser i løpet av et år: • informasjonsmengden økes betraktelig ved integrasjon av Bedin, Bedriftshjelp og oppbyggingen av nasjonalt kontaktpunkt for EUs tjenestedirektiv, etc. • det vil bli behov for både nye maler og andre endringer i Informasjonsportalen. Til vurdering: • • Overgang til variabel sidebredde (ifbm. versjon 1 av Altinn II) vil kreve en god del kodeendring og, ikke minst, testing. Som kan medføre oppgradering av EPi. Server til versjon CMS 5 R 2. • EPi. Server har utviklet en migreringsløsning, men en god del vil måtte gjøres manuelt, og det må selvsagt testes grundig. (Skatteetaten skal oppgradere sin EPi. Server-løsning til CMS 5 i løpet av våren/sommeren vha. migreringsverktøyet. ) 7
Info-portalen Et hovedpoeng med å oppgradere før vi gjør så omfattende endringer som variabel sidebredde, er for å slippe å gjøre arbeidet to ganger. Jeg vet at Accenture foreslo en slik oppgradering i fjor og at dette ble avvist av kunden for versjon 1 av Altinn II. Jeg mener likevel at dette bør gjøres snarest, blant annet av følgende grunner: · Dersom Dynamisk sidestørrelse skal tas som en del av Altinn II v 1, er det vel en fordel at EPi. Server er oppgradert FØR Accenture begynner på denne jobben, slik at både programmering og testing kan skje på ny EPi. Server-plattform · En av de viktigste fordelene ved EPi CMS 5 R 2 er bedre ytelse og bedre håndtering av caching. Det er lurt å ha på plass jo før jo heller. · Vi må gjøre en rekke endringer i Infoportalen i løpet av året, vi trenger blant annet noen nye sidemaler. Det hadde vært veldig greit å ha CMS 5 R 2 på plass FØR vi gjør disse endringene, dvs. så snart som mulig. (Blant annet er vi pålagt å ”nasjonalt kontaktpunkt” for EUs tjenestedirektivpå plass i Altinn i løpet av året). · ABS skal ha inn ny telefonløsning som også har callback-funskjonalitet via web og chatteløsning. Også dette tror jeg hadde vært lurt å få gjort ETTER ev. migrering til CMS 5. · De fleste Plug ins til EPi. Server støtter kun CMS 5. Ved integrasjon av Bedin. no i Altinn, har vi bruk for en Plug in for utsendelse av nyhetsbrev (som koster ca. 10. 000 kroner) som krever CMS 5. 0. Flere andre plug ins er også aktuelle…. · CMS 5 bruker Microsoft. NET standardteknologi som f. eks. . NET Workflow Foundation, autentisering og eksterne brukerkataloger via standard. NET-membership og Role Provider, etc. Det bør vurderes om dette vil være fordelaktig ifbm. ny tjenesteutviklingsløsning, for eksempel om det muliggjør arbeidsflyt som innbefatter opprettelsen av ”Om skjema”-sider i skjemakatalogen, utlegging av driftsmeldinger BÅDE i Informasjonsportal og Tjenesteportal, etc. · CMS 5 er tett integrert med Visual Studio 2008 og egenskapene i ASP. NET 2. 0 og. NET Framework 3. 5, som f. eks. Master Pages, Web Controls, Data Sources og Providers På bakgrunn av informasjonen over, ber jeg om at det utarbeides estimat på å migrere dagens Informasjonsportal over til nyeste versjon av EPi. Server. I en slik analyse, bør det muligens vurderes om migreringsverktøyet skal brukes, eller om det likevel er så store endringer som skal gjøres i sidemalene at det er like enkelt å lage alt fra grunnen (men selvsagt med gjenbruk av eksisterende kode og malverk). 8
A II plan versjon 1 9
A II plan versjon 1 (forts. ) 10
A II plan versjon 2 Status • Fremdrift før påske ble forsinket • Det er gjennomført avklaringsmøter på sentrale områder og leverandør mener å ha nok informasjon til å utarbeide løsningsbeskrivelser og estimater • Videre fremdrift • Levering av løsningsbeskrivelse Bilag 2 – 17. og 24. april • Vi leser og kommenterer til hhv 24. og 29. april • Levering av estimater – komplett 4. mai – mulig med delleveranser • April for øvrig: erfaringer + planer, maler, arbeidsform • Målsetning er oppstart av detaljspesifikasjon for ”sikre” områder fra 4. mai • Se neste foil for sikre områder • Beslutning om helhet tatt senest i SG møte 18. mai 11
A II plan versjon 2 – sikre områder Modul Kommentar fra mottaksprosjektet Krav til sikkerhet, herunder løsning for håndtering av sensitive person opplysninger – se også neste avsnitt Portaluavhengighet Omfang anslått Skisse til løsning beskrevet i forbindelse med versjon 1 Samhandlingstjenester Ikke priset og kommer i tillegg til omfang ovenfor Priset med unntak av ett krav Formidlingstjenester Priset med unntak av to krav Transaksjonstjenester Ikke priset og kommer i tillegg til omfang ovenfor Splitt av data 12
A II plan versjon - plan Forsinket oppstart forfase • Forsinket oppstart detaljspesifikasjon • Tilgjengelighet hos både Kunde og Leverandør er begrenset i mars • Versjon 1 vil ha høyeste prioritet hos flere nøkkelpersoner både hos Kunde og Leverandør de neste ukene og dette vil påvirke fremdrift • Mål om leveranse på opprinnelig plan • 13
A II plan versjon – plan (forts) • Innspill fra Accenture: • Prosjektrammer Jevnere fordeling 2. 0 – 2. 1 Etablere 2. 2 • Redusere kalendertid for godkjenningsprosess for detaljspesifikasjon Nå ca 1, 5 mnd • Engelsk på flere områder Formål: effektivitet, kapasitet Kandidater: Testdokumentasjon Noe engelsk i detaljspesifikasjon – dokumenter/møter 14
Sak 7. Styringsregime Prosessen til i dag Prosessen videre Mandatene • Styringsrådet • Samarbeidsgruppen Oppgavene til diskusjon • Overordnet • Aktiviteter / møter • Andre oppgaver? 15
Prosessen til i dag Altinn Styringsråd 24. 10. 08 BR og DIFI ”strategisk samarbeidsråd” Brev til tjeneste eierne 19. 02. 08 Altinn Styringsråd Beslutning 04. 02. 09 Juridisk vurdering Samarbeids gruppemøte 21. 04. 2008 Planlagt avsl. etablering Styringsråd SKATE 26. 03. 09 Planlagt avsl. etablering Styringsråd SKATE 14. 05. 09 16
Prosessen videre Juridisk vurdering Samarbeids gruppemøte 21. 04. 2008 Endring samarbeids avtalen Kommentarer fra Samarbeids gruppemøtet Eventuell prosess hos tjeneste eierne Planlagt avsl. etablering Styringsråd SKATE 14. 05. 09 17
Mandat Styringsrådet er et rådgivende organ for direktøren ved Brønnøysundregistrene og skal særlig behandle saker av strategisk viktighet. Styringsrådet skal bestå av 9 – 11 deltakere og ledes av direktøren ved Brønnøysundregistrene. Tjenesteeierne skal være representert ved sin direktør / leder, eller den som denne utpeker. Styringsrådet skal som et minimum møtes tre ganger i året, og ellers ved behov. Hvert år avholdes et årsmøte i Styringsrådet. På årsmøtet har alle Tjenesteeiere rett til å være representert ved sin direktør / leder, eller den som denne utpeker. Brønnøysundregistrenes direktør har likevel mulighet til å bestemme at deltakelse skal skje ved et representasjonsregime dersom antallet deltakere blir for stort, da særlig med tanke på kommuner og fylkeskommuners inntreden i Altinn. Årsmøtet bestemmer Styringsrådets sammensetning, som revideres i sammenheng med hvert årsmøte. Styringsrådet skal bestå av en balansert og representativ sammensetning av Tjenesteeiere. De 2 – 4 til enhver tid største og viktigste Tjenesteeierne i Altinn skal sitte i Styringsrådet. Medlemmer i Styringsrådet kan også være valgt som representanter for en gruppe Tjenesteeiere. Styringsrådet kan invitere samarbeidspartnere, som for eksempel samarbeidende direktorater uten egne tjenester i Altinn, til å være observatører i Styringsrådet. I tillegg kan Styringsrådet invitere Tjenesteeiere som har en særlig interesse i en sak som skal behandles til å være observatører. Dersom ASF, ved direktøren ved Brønnøysundregistrene, fraviker anbefalingene fra et flertall i Styringsrådet, skal ASF skriftlig begrunne dette. I tillegg skal NHD og samarbeidende departement være informert og hatt mulighet til å uttale seg. Deltakere i Styringsrådet dekker sine egne kostnader forbundet med deltakelsen. ASF fører møtereferat fra Styringsrådet som tilgjengeliggjøres for alle Tjenesteeierne. 18
Mandat Samarbeidsgruppen er et saksforberedende organ til Styringsrådet og et rådgivende organ for ASF. Samarbeidsgruppen skal som et minimum møtes tre ganger i året, og ellers ved behov. Gruppen skal møtes to til tre uker før styringsrådsmøtene, slik at det kan utarbeides saksunderlag for Styringsrådet. ASF har et særlig ansvar for at Samarbeidsgruppen fungerer som et saksforberedende organ og skal sørge for god saksforberedelse i forkant av Samarbeidsgruppemøtene. Deltakelse i Samarbeidsgruppen er åpen for alle Tjenesteeiere, men ASF har mulighet til å begrense antall deltakere fra hver Tjenesteeier. ASF kan også bestemme at deltakelse skal skje ved et representasjonsregime dersom antallet deltakere blir for stort, da særlig med tanke på kommuner og fylkeskommuners inntreden i Altinn. ASF fører møtereferat fra Samarbeidsgruppen som tilgjengeliggjøres for alle Tjenesteeierne. 19
Diskusjonspunkter overordn. s 7. Samarbeidsgruppe eller Samarbeidsforum? Hvem skal delta i Samarbeidsgruppen Skal Samarbeidsgruppen være forberedende til SKATE og/eller skal SKATE gi føringer til Samarbeidsgruppen? Skal Samarbeidsgruppen være beslutningsorgan (CAB 1), hvor SKATE blir ”klageinstans”? SKATE’s konsekvenser for samarbeidsavtalen, kan vi håndtere endringene gjennom Samarbeidsgruppen? Samarbeidsgruppen, bør som forberedende organ, ta stilling til om et sammendrag fra diskusjonen bør oversendes styringsrådet, eventuelt via prosess hos tjenesteeierne 20
Gruppe eller forum? s 7. • • Vi har allerede andre ”fora”, for eksempel Samarbeidsforum (ER) Vi er ”kjent”, som Samarbeidsgruppen • Synspunkter? • Konklusjon i møtet : Samarbeidsgruppe 21
Hvem skal delta? s 7. • • • Tjenesteeiere DIFI representanter for ”brukere” av fellestjenester • kommuner • fylkeskommuner • private aktører, som utfører lovpålagte tjenester Riksarkivet, som tilsynsmyndighet for ”de med elektroniske arkiv” Andre? Mattilsynet : ”Det bør være litt mer ”forpliktende” å delta i Samarbeidsforum enn det er å delta i Samarbeidsgruppen. Dette for å sikre både eierskap og forankring. ” 22
Forberedende? s 7. Skal Samarbeidsgruppen være forberedende til SKATE og/eller skal SKATE gi føringer til Samarbeidsgruppen? Mattilsynet : ”SKATE bør være ikke være en kopi av dagens styringsråd, men fokusere på strategien rundt hvordan Altinn skal utvikles videre. Dette betyr at Samarbeidsforum ikke bør forberede saker til SKATE, men at SKATE skal gi føringer til arbeidet i Samarbeidsforum. ” 23
Beslutningsorgan? s 7. Skal Samarbeidsforum være beslutningsorgan (CAB 1), hvor SKATE blir ”klageinstans”? • Mattilsynet : ”Samarbeidsforum må få beslutningsmyndighet (CAB 1) for å sikre at de som deltar er med i de reelle beslutninger. Dette betyr at de som da ikke er med i SKATE (og det vil jo være de fleste) får mulighet til å delta i beslutningene. ” • Mattilsynet : ”Vi er usikre på hva som legges i begrepet klageinstans i denne sammenheng. Slik SKATE nå er fremstilt, med meget begrenset representasjon og med strategisk fokus, blir det etter vår mening feil at SKATE skal være klageinstans for eventuelle problemstillinger i Samarbeidsforum. Her bør vi vurdere løsninger som for eksempel går på at Brønnøysundregistrene tar saken videre med sine eiere i de aller viktigste sakene. ” 24
Samarbeidsavtalen s 7. • SKATE’s konsekvenser for samarbeidsavtalen, kan vi håndtere endringene gjennom Samarbeidsgruppen? • …. eller må vi re-etablere samarbeidsavtaleforumet? 25
Prosessen videre s 7. Samarbeidsgruppemøtet, bør som forberedende organ, ta stilling til om et sammendrag fra diskusjonen bør oversendes styringsrådet. … evnt. som suplement til prosesser hos tjenesteeierne 26
Diskusjonspunkter aktiviteter s 7. Faste møter Fagmøter / operative møter Informasjonsaktiviteter Andre? 28
Oppgaver s 7. Samarbeids gruppen • Kontin, . Strat/LTP Hvor skal Altinn CAB 2 Drift Planer / prognoser • Vårmøte • Høstmøte. Service dialogen • Kontin • Saksflyt verktøy Avtale forv. • Op. avt. • Avt. rev. • Kap/Res. • Prod. plan Info/MF gruppa Kurs / opplæring Forv. dok. Årsmøte org. Inter operabilitet • Eksternt: • Bruker fora • Fagsys • Internt: • Synliggj. • Forankr. • Felles pres. • Utredn. • SWAT • Fokus • Standarder Sikkerhet/ felleskomp. Tjeneste utvikling • Migrering • Best Pract. • Muligheter • Erfa. • Orakeltj. • Nettverk • ELMER 29
Faste møter s 7. • • • vårsesjonen, for planer neste periode, iht innmeldte budsjetter? høstsesjonen, for oppdatering av prognoser og gjennomgang av beredskapsplaner? andre? • skal Samarbeidsgruppen organisere eller bidra i ”årsmøte/årskonferanse” for alle tjenesteeiere og samarbeidsparter? • skal Samarbeidsgruppen organisere eller bidra i møter i brukerforum, fagsystemleverandørmøter etc. ? 30
Fagmøter s 7. fagmøter / operative møter i Samarbeidsgruppen? • erfaringsutveksling? • fellesprosjekter – gevinstrealisering? • interoperabilitetskrav? • videreutvikling Altinn? • effektivisering av saksflyt, ALF – ASF – leverandør(er), inkl. kommunikasjon ASF – ALF’er vha saksflytverktøyet? • CAB 1 møter for kontraktsrevisjoner overfor leverandører • CAB 1 møter (video) for beslutninger om endringer? • andre? 31
Info-aktiviteter s 7. ASF : ”Vi mener det som ble kalt ”Infogruppa” i det første Altinn-prosjektet bør gjenopprettes. Det viktigste med denne må være å få fokus på at informasjonen i Informasjonsportalen og skjemakatalogen må holdes oppdatert OG at etatene må være flinkere til å komme med nyhetssaker om tjenester og skjemaer i Altinn. En annen viktig målsetting med et slikt forum, er rett og slett å få opp kontaktpersonene/nettverket, det vil si at tjenesteeierne setter av en informasjonsressurs som skal sørge for å holde informasjonen oppdatert. Markedsføring av de elektroniske tjenestene i Altinn er et annet aktuelt tema for et slikt forum. 1 -2 møter i året burde være tilstrekkelig. ” 32
Sak 8. CAB 1 1 sak foreløpig, se vedlegg. Bakgrunn for vurderingen er bl. a. endringsønske fra sluttbruker med utenlandsk mobiltelefon: • "Hei, jeg bor for tiden i Japan med japansk mobiltelefon og vil gjerne kunne bruke denne ved mottak av SMSer fra altinn. Det ser dog ut som systemet er begrenset til 8 siffer og ikke tillater utenlandske telefonnummer. Er dette noe som vil endres for å gjøre det litt enklere for oss som bor i utlandet? "? 34
Forberedelse felleskomponenter og - tjenester Buy Pass 1. Planlegging Eks. kilder 4. Autorisasjon Min. ID Bank ID Nye kilder 2. 1 e. ID Nasjonalt 6. Virksomhetssertifikater (infras. ) 3. Signering Regler krav CA SKPin nn 7. Sensitiv info. , kryptering Regler krav 2. 2 e. ID Internasjonalt nn Nat ID Formidling Identitet Roller/rettigheter Nøkler e. ID ? ? ? Int. ID El ark. Anonym 5. e. Dialog funksj. m/ el. arkiv Mod 8. Rammeverk for interoperabilitet Min. Side Altinn 9. Koordinering 35
Скачать презентацию e-forvaltning Altinn Samarbeidsgruppemøte Brønnøysund 21 22 april
678270c35b627d4090750ee16a71b33c.ppt