Другие обязательные платежи Астана, 2017 г.
Виды сборов. Действующий порядок. Налоговым кодексом РК предусмотрено государственная пошлина и консульский сбор. 6 сборов, 10 плат, Сборы: ü Регистрационные сборы (взимаются за совершение государственными органами регистрационных действий); ü Сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан (взимается за въезд (выезд), проезд автотранспортных средств, в том числе крупногабаритных, по территории РК); ü Сбор с аукционов (за реализацию имущества с аукционов); ü Лицензионный деятельности; сбор за право занятия отдельными видами ü Сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям; ü Сбор за сертификацию гражданской авиации. 2
Сбор за сертификацию в сфере гражданской авиации Текущая ситуация Взимается за сертификацию уполномоченным государственным органом в сфере гражданской авиации эксплуатантов или организаций гражданской авиации на подтверждение соответствия требованиям, установленным законодательствам РК об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации. Сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов выдается сроком на 2 года. Сертификат летной годности выдается на срок 1 год. Остальные сертификаты выдаются на бессрочной основе. Предлагается В настоящее время проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации» предлагается увеличить ставку сбора за сертификацию поставщиков аэронавигационного обслуживания с 435 МРП до 12600 МРП для органов обслуживания воздушного движения со штатной численностью от 201 и выше человек. 3
Сбор с аукционов Текущая ситуация Взимается при реализации имущества (в том числе имущественных прав) на аукционах, проводимых на территории Республики Казахстан. Плательщики - физические и юридические лица, выставляющие имущество на аукционах. Сумма сбора = 3 % * стоимость реализации имущества. Поступления за 2015 год - 490, 5 млн. тенге от 845 субъектов Проблема Сбор противоречит принципам их установления, поскольку государством не производятся регистрационные, разрешительные действия или выдача соответствующих документов. Сбор, по сути, является дополнительным подоходным налогом. Предлагается Отменить сбор с аукционов. 4
Лицензионный сбор Текущая ситуация Уплачивается за право осуществления определенных видов деятельности при получении соответствующей лицензии. Сборы взимаются единовременно до осуществления действия. Исключение – ежегодный сбор после получения лицензии на деятельность в сфере игорного бизнеса, а также на оптовую или розничную реализацию и хранение алкогольной продукции. Проблемы Взимание сбора на ежегодной основе не соответствует общему принципу разового взимания сборов до совершения действий по выдаче лицензий. Несоразмерность ставок сбора за право оптовой или розничной реализации и хранения алкогольной продукции, установленных для Астаны, городов республиканского (с населением более 1 000, 0 тыс. человек) и областного (с населением более 50, 0 тыс. человек) значения. Например, установлена одна ставка для городов Астана и Степногорск, Алматы и Балхаш. Ставка сбора за выдачу дубликата лицензии установлена в % к размеру ставки в зависимости от вида лицензируемой деятельности, соответственно, существенно разнится, тогда как действия по выдаче дубликата одни и те же – лицензии оформляются в единой информационной системе «е-лицензирование» . Предлагается Ежегодный сбор установить в виде платы за подтверждение лицензии по отдельным видам предпринимательской деятельности (игорный бизнес, оптовая или розничная реализация и хранение алкогольной продукции). По остальным действиям лицензионный сбор сохраняется в виде сборов за выдачу разрешительных документов. 5
Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности Ставки, в МРП Вид лицензируемой деятельности Сбор (сейчас) Плата (предлагается ) для казино и зала игровых автоматов в год 3845 для тотализатора и букмекерской конторы в год 640 200 деятельность в сфере игорного бизнеса хранение и оптовая реализация алкогольной продукции (АП) хранение и розничная реализация АП: в столице, городах республиканского и областного значения 100 в городах Астана, Алматы, и областных центрах в городах районного значения и поселках 100 70 в других городах, поселках в сельских населенных пунктах Срок уплаты 70 30 не позднее 20 июля 30 Равными долями , в срок не позднее 20 февраля, 20 мая, 20 августа и 20 ноября 6
Платы. Действующий порядок ü за пользование земельными участками; ü за пользование водными ресурсами поверхностных источников; ü за эмиссии в окружающую среду; ü за пользование животным миром; ü за лесные пользования; ü за использование особо охраняемых природных территорий; ü за использование радиочастотного спектра; ü за предоставление междугородней и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи; ü за пользование судоходными водными путями; ü за размещение наружной (визуальной) рекламы 7
Плата за пользование земельными участками Текущая ситуация Сумма платы устанавливается уполномоченным органом в договоре временного возмездного землепользования. Уполномоченный орган представляет в органы государственных доходов сведения о заключенных договорах и суммах платы. ЮЛ и ИП ежегодно представляют в органы государственных доходов декларацию по плате. Физические лица декларацию не представляют, начисление платы производится органами государственных доходов на основании данных уполномоченного органа. Предлагается Отменить налоговую отчетность для ИП и ЮЛ и начисление платы производить по данным уполномоченного органа. 8
Плата за использование особо охраняемых природных территорий Текущая ситуация Платы взимаются за использование особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан (далее – ООПТ). Проблемы Порядок взимания платы в пропускных пунктах за наличный расчет создает условия для коррупции и формирования коррупциогенной среды. Плата уплачивается за каждый день использования ООПТ, при этом трудно контролировать период нахождения субъектов на ООПТ. Предлагается В целях улучшения налогового администрирования уполномоченным органам предлагается автоматизировать процесс взимания платы. 9
Плата за пользование судоходными водными путями Текущая ситуация Плательщики – физические и юридические лица, пользующиеся судоходными водными путями. Ставка платы - из расчета 0, 26 МРП за одну валовую регистровую тонну. Сумма платы = ставка * валовая вместимость судна (в регистровых тоннах). За 2015 год поступило 25, 6 млн. тенге от 125 плательщиков. Расходы на разработку формы декларации на 2014 г. - 14, 0 млн. тенге (без учета расходов на содержание и администрирование ИС КГД и других расходов). Проблема Пользование судоходными водными путями не требует получения разрешения государства. В связи с чем, взимание платы не соответствует принципу установления плат – как платы за использование отдельных видов природных ресурсов на основании полученного разрешения. Административные расходы на взимание платы несоизмеримы с суммой поступлений. Предлагается Отменить плату за пользование судоходными водными путями. 10
Плата за эмиссии в окружающую среду Текущая ситуация 1. Отсутствие закрепления за уполномоченным органом в области охраны окружающей среды функций по: - определению/пересмотру перечня загрязняющих веществ и видов отходов для целей исчисления платы за эмиссию в окружающую среду (Уполномоченный орган отказывается определять перечень, основываясь на отсутствие компетенции); - установлению/пересмотру размера ставок платы за эмиссию в окружающую среду по загрязняющим веществам и видам отходов. 2. Закрепление за органами государственных доходов функций по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью уплаты в бюджет платы приводит к трудностям по определению фактических объемов эмиссии в окружающую среду по загрязняющим веществам и видам отходов и, соответственно, к многочисленным спорам по актам проверок, основанных на заключениях специалистов уполномоченного органа При этом необходимо отметить, что: - штат работников МНЭ и МФ (КГД) не предполагает наличие специалистов с соответствующими знаниями, образованием, квалификацией и практикой в области экологии и охраны окружающей среды; - МНЭ и МФ (КГД) не располагает сведениями и информацией по установленным нормативам, уровню токсичности и опасности загрязняющих веществ и видов отходов и т. д. 11
Плата за эмиссии в окружающую среду МЭ РК является уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, в задачи и функции которого входит осуществление контроля за соблюдением экологического законодательства РК, обеспечение экологической безопасности, организация и совершенствование системы гос. регулирования в области лицензионной и экологоэкспертной деятельности, в связи с чем ПРЕДЛАГАЕТСЯ на законодательном уровне: 1. Установить за МЭ функции по: - определению/пересмотру перечня загрязняющих веществ и видов отходов для целей исчисления платы за эмиссию в окружающую среду; - установлению/пересмотру размера ставок платы за эмиссию в окружающую среду по загрязняющим веществам и видам отходов. 2. Распределить функции между МФ (КГД) и МЭ следующим образом: МЭ - осуществление контроля за правильностью и своевременностью исчисления сумм платы (включая проведение проверок и камерального контроля), анализа поступлений в бюджет; МФ (КГД) - осуществление приема деклараций по плате (без осуществления камерального контроля) и предоставление их в МЭ, осуществление взыскания сумм задолженности на основании деклараций, а также сведений, полученных от МЭ, проведение начислений на лицевые счета и взыскание их в бюджет. Международный опыт В Бельгии, Финляндии и Канаде администрирование экологических платежей осуществляют уполномоченные органы в области экологии, наиболее компетентные в данной области и обладающие наиболее точной и подробной информацией о плательщиках. 12
Государственная пошлина и консульские сборы. Действующий порядок Плательщики Физические и юридические лица, обращающиеся по поводу совершения юридически значимых действий и (или) выдачи соответствующих документов Объекты взимания За совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченным государственными органами или должностными лицами по перечню Ставки установлены в МРП или в процентах от суммы иска и т. д. в зависимости от вида совершаемых действий или выдаваемых документов Льготы Установлен перечень льгот по каждому юридически значимому действию или выдаче соответствующих документов. При этом практически по всем видам присутствуют льготы по ветеранам ВОВ и приравненным к ним лицам, инвалидам и т. д. 13
Сборы и государственная пошлина. Контроль Текущая ситуация Контроль за полнотой и своевременностью поступления сборов и государственной пошлины возложен на органы государственных доходов В ходе контроля: - проводятся выборочные проверки действий госоргана по применению ставок; - определяется правомерность применения льгот; - проводится выборочная сверка поступлений по реестрам и документам. Проблемы Эффективность контроля низкая. Ежегодно повторяющиеся однотипные незначительные и технические ошибки. Отсутствует учет начислений сборов и госпошлины в соответствующих госорганах. Учет осуществляется только по уплаченным суммам, что делает затруднительным проверку полноты поступлений и установление излишней уплаты сбора (государственной пошлины) для зачета или возврата. Предлагается Автоматизировать процесс оказания услуг соответствующими госорганами путем создания единой информационной системы, позволяющей: - вести учет всех платежей и проводить начисление их с использованием справочников действий, соответствующих ставок и т. д. ; - осуществлять интеграцию с системой казначейства для контроля уплаты сбора (государственной пошлины). Отменить обязанность осуществления данного контроля органами государственных доходов, с возложением обязанности контроля за полнотой уплаты госпошлины на эти же госорганы. 14
Автоматизация контроля полноты уплаты сбора (госпошлины) Выбор услуги (справочник услуг), модуля учета платежей Заявление и документы на осуществле ние действий Ввод данных плательщика, формирование электронного дела (с присвоением ID дела) Разноска (на основании справочника по ставкам), начисления в лицевом счете (с указанием ID дела) Недоимка? нет 7 да Уполномоченный орган Предоставление сервиса онлайн-оплаты Формирование электронного платежного документа (с указанием ID дела да Оплата через БВУ Выдача документа Автоматическа я разноска платежа из ИС «Казначейство» в лицевой счет (с указанием ID дела) Онлайноплата? нет Автоматическая разноска платежа из ИС «Казначейство» в лицевой счет (с указанием ID дела) Формировани е платежного документа (с указанием ID дела) Проверка на отсутствие задолженности Осуществление юридически значимого действия (выдача документа) 15
Скачать презентацию Другие обязательные платежи Астана 2017 г Виды
d5d2cf7a78e0ace3d45819e959a1916b.ppt