Доходы государства Лучинина Татьяна Острикова Кира Понятие

Доходы государства Лучинина Татьяна Острикова Кира

Понятие • Государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных органов. • Государственный доход - централизованные денежные поступления в государственный бюджет, осуществляемые на основании бюджетного законодательства соответствующего государства, а также прибыль государственных предприятий и учреждений, коммерческих организаций. • Государственный доход - имущество, приобретаемое государством за определенный период времени в соответствии с группами доходов бюджета РФ (централизованный доход), а также имущество, приобретенное за указанный период государственными учреждениями, предприятиями и коммерческими организациями, в которых часть уставного капитала состоит из вклада Российской Федерации (децентрализованный доход).

Деление государственных доходов В зависимости от характера деятельности государственные доходы бывают: • внутренние (национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для выполнения присущих ему функций) • внешние (национальный доход, а в исключительных случаях - и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в форме государственных займов или поступают в виде репарационных платежей)

• Доходы делятся на: • Централизованные (формируются в основном за счет налоговых поступлений, доходов от внешнеэкономической деятельности, платежей населения. Относятся и ресурсы государственных внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного, фонда занятости населения и др. )) • Децентрализованные (образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Основное место занимают доходы бюджета, за счёт которых обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества.

Классификация доходов государства по социальноэкономическому признаку : • выделяются поступления: а) от государственного хозяйства; б) от предприятий и организаций негосударственных форм собственности (налоги, сборы, другие платежи); в) от совместных предприятий, от иностранных предприятий и организаций, действующих на территории Российской Федерации; г) от личных доходов граждан.

По территориальному уровню доходы подразделяются на: — федеральные; — доходы субъектов Федерации; — местные доходы.

Основные виды поступлений в государственный бюджет: • налоговые доходы; • неналоговые доходы (поступления от государственного имущества, его содержания, эксплуатации и реализации); • эмиссия; • займы; • трансферты.

налоговые доходы - федеральные, региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы (НДС, акцизы, ввозные и вывозные таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и т. д. ); неналоговые доходы - доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного безвозмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти, органами власти местного самоуправления, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов власти местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, разного рода штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и др.

эмиссия используется для покрытия бюджетного дефицита; трансферты включают дотации, субвенции, субсидии и другие выплаты вышестоящих бюджетов нижестоящим уровням бюджетной системы; займы для обеспечения различных капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики и для покрытия бюджетного дефицита.

• По методам аккумуляции среди доходов государства выделяются платежи: - обязательные (основная часть доходов поступает в распоряжение государства и местных органов самоуправления в обязательном порядке: это налоги, сборы, пошлины и т. п. , штрафы разного рода и финансовые санкции и т. д. ) - добровольные (средства организаций и граждан при проведении лотерей, займов, выпуска акций, использования пожертвований и т. д. )

Налоговые платежи подразделяются на прямые и косвенные. • Прямыми налогами облагаются непосредственно физические и юридические лица, а также их доходы ( подоходный налог с физических лиц и налог на прибыль с предприятий). • Косвенными – ресурсы, виды деятельности, товары и услуги (НДС, акцизы, регистрационные, лицензионные и иные сборы, налог на рекламу и т. п. ). В РФ наибольшую часть среди косвенных налогов занимает НДС, а также акцизы, которыми дифференцированно облагаются отдельные товары и услуги. Высокие акцизы устанавливаются обычно на алкогольные напитки, табачные изделия и предметы роскоши.

Налоги подразделяются на: • Пропорциональные (если они возрастают в той же пропорции, как и доходы плательщика) • Прогрессивные (доля налога в доходе растет по мере его увеличения) • Регрессивные (в доходах менее обеспеченных групп населения доля этих налогов выше, чем у более обеспеченных)

Увязка налога с конкретным направлением расходования средств, например с конкретным видом общественных благ, создаваемых за его счет, называется маркировкой налога. • Маркированный налог – если налог имеет целевой характер и соответствующие поступления не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме той, ради которой он был введен. • Немаркированные налоги – все прочие. Средства, акумулируемые с помощью немаркированных налогов, могут использоваться для решения самых разнообразных задач по усмотрению тех органов, которые утверждают бюджет.

• В РФ выделяют собственные и регулирующие доходы бюджетов. • Собственные— виды доходов, закрепленные законодательством РФ на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами (ст. 47 БК РФ). • Регулирующие— доходы (федеральные и региональные налоги и сборы), по которым устанавливаются нормативы отчислений в другие уровни бюджетной системы, на предстоящий финансовый год или сроком не менее чем на три года (ст. 48 БК РФ)13

• В новой бюджетной классификации РФ не сохранилось деление доходов на налоговые и неналоговые доходы: теперь они вместе составляют группу «доходы» . • В свою очередь перечень безвозмездных перечислений существенно расширен. В настоящее время в составе доходов бюджетов доходы целевых бюджетных фондов не предусмотрены вообще. Появился новый вид доходов, а именно доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. -те доходы, которые получены бюджетными организациями или органами государственного управления от предпринимательской деятельности или от деятельности по реализации товаров и услуг, осуществляемых не по государственно регулируемым, а по рыночным ценам. В данный вид доходов входят также целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

• Фактическое исполнение по состоянию на 01. 12. 2011: Структура доходов федерального бюджета в 2011 году. Всего доходов 11 366, 0 ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - 4 664, 7 НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ - 2 046, 9 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ - 1 985, 0 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ - 1 543, 8 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - 380, 1 ПРОЧЕЕ - 745, 5

• в 2011 г. объем госдолга - 4, 6 триллиона рублей. • Поддержание высокого уровня кредитных рейтингов России инвестиционной категории является одной из целей долговой политики на ближайшие три года. Абсолютный приоритет минфин отдает развитию национального долгового рынка. Планируется, что в среднем на 90 процентов дефицит бюджета будет покрываться за счет внутренних займов. Внешние займы соответственно не превысят 133 -140 миллионов рублей в год. Государственная долговая политика будет реализовываться на фоне ускоренных темпов роста национальной экономики, постепенного снижения инфляции, умеренного роста цен на нефть и относительной стабильности курса рубля. • А дефицит бюджета сохранится на протяжении всех трех лет, увеличиваясь в первые два года до 2, 7 процента ВВП и снижаясь в 2014 году до 2, 3 процента ВВП.