Доходы бюджетной системы РФ План лекции 1

Доходы бюджетной системы РФ

План лекции 1. Состав и структура государственных доходов и организация взимания платежей в бюджет. 2. Налоговые доходы в бюджет. 3. Неналоговые доходы в бюджет. 4. Основные проблемы в формировании доходной части бюджета. 5. Перспективы взимания тех или иных платежей.

Литература 1. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. Государственные и муниципальные финансы: Учебник, для ВУЗов – М. . ЮНИТИ, 2003. 2. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г. Н. Белоглазовой: Учебник. – М. : Юрайт-Издат, 2004. 3. Финансы и кредит: Учебное пособие / Под ред. А. М. Ковалевой. – М. : Финансы и статистика, 2004. 4. И. М. Александров. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» , 2005. 5. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / М. В. Романовский и др. : Под ред. М. В. Романовского и О. В. Врублевской. М. : Юрайт-Издат, 2006. 6. Деньги, кредит, банк / Под ред. Г. Н. Белоглазовой: Учебник. – М. : Юрайт-Издат, 2004. 7. М. В. Г. Белолипецкий. Финансы фирмы: Курс лекций /Под ред. И. П. Мерзлякова. М. , ИНФРА-М, 1999. 8. П. Н. Шуляк. Финансы предприятий. Учебник. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» , 2003. 9. Деньги, кредит, банки: Учебник для ВУЗов. Под ред. Е. Ф. Жукова – М. ЮНИТИ, 2004. 10. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Под общей редакцией И. Д. Мацкуляка. М. Издательство РАГС, 2004. 11. Финансы и кредит: Учебник /Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. . – М. : Высшее образование, 2005.

Содержание понятия «доходы бюджета» Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств. Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет.

Содержание понятия «доходы бюджета» Бюджетные доходы – понятие более узкое по сравнению с государственными доходами, поскольку последние включают в себя также доходы внебюджетных фондов.

Содержание понятия «доходы бюджета» Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.

Источники доходов в бюджет от хозяйствующих субъектов 1. Предпринимательская прибыль; 2. Зарплата работников сферы материального и нематериального производства; 3. Доходы лиц, работающих не по найму; 4. Рента собственников земли; 5. Ссудный процент.

Источники формирования бюджетного фонда 1. Доходы от приватизации государственной и муниципальной собственности. 2. Доходы от продажи золотовалютного запаса и др. национальных ценностей.

Источники формирования бюджетного фонда 3. Внутренние и внешние займы. 4. Доходы от эмиссии бумажных денег. 5. Временно свободные денежные средства юридических лиц. 6. Сбережения населения. 7. Иностранный капитал.

Источники доходов в бюджет 1. Налоговые доходы. 2. Неналоговые доходы. 3. Безвозмездные перечисления.

Налоговые доходы 1. Федеральные налоги и сборы. 2. Региональные налоги и сборы. 3. Местные налоги и сборы. 4. Пени и штрафы.

Неналоговые доходы 1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. 2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. 3. Средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности. 4. Иные неналоговые доходы.

Принципы организации системы доходов бюджета 1. Принцип достаточности. 2. Принцип стабильности доходов бюджета. 3. Принцип относительной автономности доходов бюджета каждого уровня 4. Принцип оптимального сочетания поступлении налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла.

Принципы организации системы доходов бюджета Принцип достаточности Доходы бюджета должны обеспечивать необходимые общественные потребности, возложенные на органы государственной власти и органы местного самоуправления. На практике он реализуется путем законодательного закрепления за каждым органом соответствующих видов доходов.

Принцип достаточности Основным показателем, характеризующим степень выполнения этого условия, является величина бюджетного дефицита. Этот принцип достигается двумя методами: • сокращением расходных обязательств того или иного органа власти; • увеличением объема его доходов в соответствии с текущими или прогнозируемыми потребностями.

Принципы организации системы доходов бюджета Принцип стабильности доходов бюджета Нормативные акты, определяющие формирование бюджетных доходов, должны устанавливаться на длительный срок, чтобы обеспечить стабильность поступлений в бюджет и возможность их прогнозирования и планирования.

Принципы организации системы доходов бюджета Принцип относительной автономности доходов бюджета каждого уровня Он базируется на четком, установленном на длительный срок разграничении полномочий в области доходов и расходов между Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления. В соответствии с закрепленными за бюджетом конкретного уровня расходами должны закрепляться и его доходы в объеме, достаточном для их покрытия.

Принципы организации системы доходов бюджета Принцип оптимального сочетания поступления налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла Реализация данного принципа состоит в установлении такого соотношения налоговых и неналоговых доходов, которое с макроэкономической точки зрения наиболее целесообразно в конкретной экономической ситуации.

Отличия неналоговых доходов от налоговых 1. Механизм их установления исчисления и взимания определяется соответствующими законодательными актами: ; 2. Они могут носить как обязательный (санкции, штрафы), так и необязательный характер и взиматься соответственно на принудительной и добровольной основе;

Отличия неналоговых доходов от налоговых 3. Основные их виды не предполагают установления конкретных ставок, сроков уплаты и других элементов, характерных для налоговых платежей; 4. Большинство неналоговых доходов зачисляется в тот или иной бюджет в полном объеме, являясь его собственными доходами.

Классификация доходов бюджетов РФ Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Классификация доходов бюджетов РФ Классификация доходов бюджетов Российской Федерации включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.

Классификация доходов бюджетов РФ Администраторы поступлений в бюджеты Ими являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Классификация доходов бюджетов РФ Экономическая классификация доходов является группировкой операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию.