Дополнение к Теме 6 Вопрос 3 Характеристика ФМ

Дополнение к Теме 6. Вопрос 3 Характеристика ФМ, подотчетных Правительству РФ, и ФС, ФА, подведомственных этим ФМ: • Функции данных органов определяются Постановлением Правительства Российской Федерации. Положения о них утверждаются Правительством Российской Федерации. • Фед. министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства РФ. • Руководители ФС и ФА, находящихся в ведении ФМ, назначаются и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра. Должность: руководитель. • Заместители министров назначаются и освобождаются Правительством Российской Федерации. • Заместителей руководителей федеральных служб и агентств назначает и освобождает от должности министр по представлению руководителей федеральных служб, агентств • Деятельностью ФМ руководит Правительство РФ, а деятельностю ФС и ФА те ФМ, в введении которых они находятся.

Тема 7 Направления деятельности федеральных органов исполнительной власти Часть 2 3. Деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом. 4. Деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере предпринимательской деятельности.

Деятельность федеральных органов исполнительной власти РФ по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом. Указ Президента РФ № 314 от 09. 03. 2004 г. оказание государственных услуг предоставление ФОИВ непосредственно или через подведомственные им учреждения и организации на платной или безвозмездной основе услуг гражданам и организациям в различных областях (образование, здравоохранение, социальная защита населения и пр. ) управление гос. имуществом осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ

Федеральное министерство Управление государственным имуществом Федеральная служба по надзору Управление государственным имуществом и оказание платных услуг Федеральное агентство Управление государственным имуществом Оказание государственных услуг

Специальный ФОИВ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) Постановление Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432 Руководитель - Дергунова Ольга Константиновна

Полномочия Росимущества Управление федеральным имуществом, государственные услуги в сфере имущественных и земельных отношений 1. Приватизация (продажа) федерального имущества 2. Реализация арестованного, конфискованного, движимого бесзхозного имущества 3. Права собственника и акционера (ФГУП, ОАО) 4. Учет федерального имущества 5. Управление федеральными земельными участками 6. Приобретение имущества в федеральную собственность и пр.

Практические примеры полномочий Росимущества

Практические примеры полномочий Росимущества

Практические примеры полномочий Росимущества

2. 933 акционерных обществ с государственным участием находится в управлении Росимущества

Учет федерального имущества 1. 369. 446 объектов учтено в реестре федерального имущества

Управление федеральными земельными участками 1. 007. 930. 198 гектаров земли зарегистрировано в собственности РФ

Приобретение имущества в федеральную собственность Постановление Правительства РФ от 13. 06. 2006 N 374 (ред. от 04. 08. 2012) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области за I полугодие 2011 года принято в федеральную собственность из государственной собственности Иркутской области 1 объект, из муниципальной собственности г. Иркутска 9 объектов.

Иные федеральные агентства • Россотрудничество • Управление делами Президента РФ • ФМБА России • Роснедра • Роспечать • Россвязь • Рослесхоз • Росмолодежь • Ростуризм • Росжелдор • Росаивация • • • Росавтодор Росморречфлот Росреестр Росрезерв Роскосмос Росграница Росрыболовство Росстандарт Госстрой

Полномочия С полномочиями указанных федеральных агентств по управлению государственным имуществом и оказанию госуслуг можно ознакомиться в их положениях и на официальных сайтах (правительство. рф).

ФОИВ-исключения Федеральные министерства • МИД России • Минобороны России • Минздрав России • Минкультуры России • Минпромторг России • Минрегион России • Минсельхоз России • Минспорт России • Минэнерго России Федеральные службы • Федеральная миграционная служба • Роструд • Росреестр • Росалкогольрегулирова ние

Федеральная миграционная служба оказание госуслуг в сфере миграции Пример выдача паспортов Росреестр - оказание госуслуг в сфере ведения гос. кадастра недвижимости, его учета, кадастровой оценки земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса и др. Пример Госрегистрация прав Росалкогольрегулирование – оказание услуг в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Пример Центры занятости Роструд – оказание госуслуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Пример Лицензии на продажу алкогольной продукции

Минобороны России – услуги иностранным государствам по подготовке военных кадров МИД России – информационно-консультационные услуги Минздрав России - управление государственным имуществом и оказание госуслуг в сфере здравоохранения (в т. ч. медицинская помощь, внедрение медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организация медицинского и фармацевтического образования) и в области курортного дела. Минкультуры России – управление госимуществом и оказание госуслуг в сфере культуры и кинематографии. Минпромторг России – оказание госуслуг и управление госимуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, деревообрабатывающей, электронной промышленности, химического разоружения и пр. Минрегион России - оказание госуслуг и управление госимуществом в сфере градостроительства, ЖКХ и пр. Минсельхоз России – оказание госуслуг в сфере АПК, в т. ч. Развитие сельских территорий. Минспорт России - оказание госуслуг и управление госимуществом в сфере физкультуры и спортаю Минэнерго России - оказание госуслуг и управление госимуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере предпринимательской деятельности. Практически все ФОИВ разрабатывают и реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, в сфере своей деятельности. Это полномочие закреплено в их положениях.

ФОИВ, обладающие спецполномочиями • Минэкономразвития России • • • • Минздрав России Росздравнадзор ФМБА России Минприроды России (+ Росводресурсы, Роснедра) Росприроднадзор Спецстрой России ФСКН Минфин России ФНС России Ространснадзор Роспотребнадзор ФАС России ФТС России ФСТ России Росрыболовство

Полномочия Минэкономразвития России Выработка госполитики и регулирование в сфере развития предпринимательской деятельности. Утверждение порядка ведения реестров субъектов МСП-получателей поддержки и требований к средствам обеспечения пользования ими. Утверждение типовой формы приказа надзорного органа о проведении проверки ЮЛ, ИП и акта по итогам ее проведения. Подготовка заключений с оценкой влияния по тем нормативным актам, которые регулируют отношения субъектов предпринимательской деятельности (СПД). Координация деятельности ФОИВ по обеспечению благоприятных условий для СПД за рубежом. Мониторинг исполнения ФОИВ требований законодательства РФ о саморегулировании предпринимательской деятельности и пр.

Департаменты Минэкономразвития России 1. 2. Департамент государственного регулирования в экономике Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений 3. Департамент инвестиционной политики и развития частногосударственного партнерства 4. Департамент корпоративного управления 5. Департамент особых экономических зон и проектного финансирования 6. Департамент проектов развития экономики регионов 7. Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции 8. Департамент экономики социального развития и приоритетных программ 9. Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности 10. Департамент инновационного развития

Минздрав России • Утверждает правила изготовления и отпуска лекарственных средств медицинского применения ИП, имеющими соответствующую лицензию. • Определяет порядок обучения по охране труда и проверки знания требований ОТ работодателей-ИП. • Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, в сфере своей деятельности.

Росздравнадзор • Проверка деятельности ИП, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения • Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (список II, III) ФМБА России Прием и учет уведомлений о начале осуществления ЮЛ и ИП на территориях, подлежащих его обслуживанию, отдельных видов услуг и работ (Постановление Правительства РФ от 16. 07. 2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» )

Минприроды России (+ Росводресурсы, Роснедра) • Согласовывает порядок и сроки представления отчетности, срок хранения материалов учета ИП и ЮЛ, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами • Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, в сфере своей деятельности. Росприроднадзор • Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, • Организует прием и рассмотрение отчетности в этой сфере, • Устанавливает нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. приказ Минприроды России от 25. 02. 2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Спецстрой России Контролирует распределение прибыли подведомственных ему организаций. Примеры: • Главное управление строительства дорог и аэродромов (ГУ СДА) (г. Москва) • Генподрядное управление "Инстрой" (г. Москва) • Центральное проектное объединение (ЦПО) (г. Москва) • "Спецстройсервис" (г. Москва, г. Одинцово, Московская область) • "Спецстройконтракт" (г. Москва) • "Спецстройинжиниринг" (г. Москва) ФСКН Контроль и проверки деятельности ЮЛ, ИП в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

Минфин России Определяет: -порядок ведения ЕГРИП; - порядок, формы и сроки представления сведений и документов из ЕГРИП; - формы, порядок и срок предоставления информации и справки о месте жительства ИП, нахождения ЮЛ другим физ. лицам.

ФНС России • Осуществляет госрегистрацию ЮЛ, ИП, КФХ. • Участвует в делах о банкротстве. • Утверждает формы различных документов по деятельности ЮЛ и ИП. • Осуществляет контроль и надзор деятельности ИП и ЮЛ (налоги, контрольно-кассовая техника, учет выручки денежных средств, азартные игры). • Выдает разрешение на проведение всерос. лотерей. • Ведет ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГР лотерей, госреестр всероссийских лотерей и др.

Практические примеры полномочий ФНС

Ространснадзор • Прием и учет уведомлений о начале осуществления ЮЛ и ИП на территориях, подлежащих его обслуживанию, отдельных видов услуг и работ (Постановление Правительства РФ от 16. 07. 2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» ). ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, ГРУЗОВ Роспотребнадзор • Прием и учет уведомлений о начале осуществления ЮЛ и ИП отдельных видов работ и услуг (н-р, в гостиничной сфере, общепит и др. ) • Проверка деятельности ЮЛ и ИП по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных товаров (алкогольная продукция, бытовая химия и пр. ).

ФАС России ФТС России • Контроль за соблюдением ЮЛ и ИП запрета на совмещение деятельности по передаче электроэнергии с деятельностью по ее производству, куплепродаже. • Утверждает форму бизнесплана компании, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны страны. • Утверждает форму решения о приостановлении операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов в банке (ЮЛ или ИП) и порядок его направления в банк. Приказ Федеральной таможенной службы от 3 декабря 2009 г. N 2184

ФСТ России Росрыболовство Регулирует в досудебном порядке споры, связанные с установлением и применением цен (тарифов) естественными монополиями • Распределяет между ЮЛ и ИП промышленных квот добычи различных видов рыбы и водных биологических ресурсов • Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, в сфере своей деятельности.