Донецкая Народная Республика ПРАВИЛА организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утверждены постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики N 28 -29 от 25 июня 2016 г.
Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее производственный контроль ПК) обязателен для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию ОПО (далее - эксплуатирующая организация ЭО).
Положение о производственном контроле на конкретном ОПО (м. б. объединено с Положением о системе управления охраной труда): СОДЕРЖАНИЕ: Ø Краткая характеристика ОПО Ø Порядок осуществления производственного контроля (ПК) Ø Обязанности и права : - ответственного лица за организацию ПК, требования к его квалификации ; - уполномоченного лица или уполномоченного органа, осуществляющего ПК за ПБ; - специалиста или спец. службы, осуществляющих организацию по ПК за ПБ ØТребования к составу информации об организации ПК, представляемой в ГК ГТН
ØПорядок: - планирования, проведения и оформления результатов проверок соблюдения требований ПБ; - сбора, анализа и представления информации о состоянии ПБ; - выдачи предписывающих документов по устранению нарушений ПБ ответственными лицами за организацию ПК, специалистами и уполномоченными лицами по ПК; - регистрации отступлений от требований ПБ, выявленных уполномоченными лицами ; - разработки, принятия и реализации решений по обеспечению ПБ с учетом результатов ПК; - учета результатов ПК при решении вопросов материального и морального стимулирования работников эксплуатирующей организации, обеспечивающих ПБ на ОПО; - подготовки и аттестации (проверки знаний) работников, осуществляющих ПК; - информирования органов Комитета о результатах ПК и состоянии ПБ на ОПО.
Ø Ø Ø Основные задачи производственного контроля в эксплуатирующей организации Обеспечение соблюдения требований ПБ Анализ состояния ПБ Разработка мер по улучшению состояния ПБ Координация работ по предупреждению аварий на ОПО, по готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий Контроль за проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.
Производственный контроль за ПБ в эксплуатирующей организации осуществляют по приказу руководителя : Ø ответственное лицо за организацию ПК ( функции возлагаются на одного из заместителей. руководителя эксплуатирующей организации); Ø специалисты или специальная служба по организации ПК, Ø уполномоченные лица или уполномоченный ПК
Структура службы промышленной безопасности СПБ Численность работающих- от 50 до 200 чел. - не менее 1 -го специалиста Численность работающих – от 200 до 500 чел. – спец. служба по организации ПК (руководитель + не менее 1 -го специалиста) Заместитель первого руководителя по ПБ Численность работающих < 50 чел. : -ответственное лицо, специалист с соответствующей подготовкой и обучением ( м. б. на договорной основе) Численность работающих более 500 чел. (руководитель + не менее 2 -х специалистов
Уполномоченные лица, осуществляющие производственный контроль, назначаются из числа специалистов отделов, служб (технологи, механики, энергетики, метрологи и т. д. с квалификацией по профилю деятельности ОПО) и имеют: Ø законченное высшее или среднее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; Ø удостоверение, подтверждающее прохождения аттестации по ПБ; Ø стаж работы не менее 3 -х лет на ОПО отрасли.
Обязанности уполномоченного лица, осуществляющего производственный контроль за ПБ: - проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований ПБ; - разработка плана работы по осуществлению ПК в подразделениях ЭО; - организация и проведение проверки состояния ПБ; - организация разработки: - плана мероприятий по обеспечению ПБ; - плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; - подготовка проведения экспертизы ПБ на ОПО; - участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев; - анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО, хранение документации по их учету;
Обязанности уполномоченного лица, осуществляющего производственный контроль за ПБ: - подготовка и аттестация (проверка знаний) работников в области П. Б. ; - внедрение новых технологий и нового оборудования; - внесение руководителю организации предложения: -о проведении мероприятий по обеспечению ПБ; - об устранении нарушений требований ПБ ; - о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований ПБ при угрозе жизни и здоровья работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде; - об отстранении от работы на ОПО лиц без соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по ПБ; - о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ.
Ответственное лицо за организацию ПК, специалисты или специальная служба по организации ПК обеспечивают контроль: - за планированием работы уполномоченных лиц или уполномоченного органа, осуществляющих ПК; - за работой уполномоченного лица, осуществляющего ПК за ПБ; - за выполнением условий лицензий на виды деятельности в области ПБ; - за строительством или реконструкцией ОПО, за ремонтом технических устройств, используемых на ОПО; - за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и НС; - за своевременным проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, ремонтом и поверкой средств измерений; - за наличием разрешений и сертификатов на технические устройства; - за выполнением предписаний органов надзора по вопросам ПБ
Уполномоченные лица по осуществлению производственного контроля имеют право: - на свободный доступ на ОПО в любое время суток; - знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния ПБ в эксплуатирующих организациях; - участвовать в разработке и пересмотре деклараций ПБ; - участвовать в работе комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО; - вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения о поощрении работников за участие в разработке и реализации мер по обеспечению ПБ; - выдавать предписания работникам, должностным лицам и пр. в ЭО, направленные на обеспечение ПБ и производственного контроля.
Осуществление производственного контроля путем проведения постоянных и систематических проверок , выполняемых уполномоченными лицами, осуществляющими ПК. Порядок организации проверок: Объем и периодичность планируются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения ПБ, План включает перечень: - видов и областей деятельности, подлежащих проверке; - лиц, ответственных за проведение проверки с учетом их квалификации и опыта; - причин проведения проверки; - описание процедуры представления выводов, заключения и рекомендаций по результатам проверки. !!! Лица, проводящие проверки, не должны быть непосредственно занятыми в обеспечении функционирования проверяемых объектов.
По результатам проверок в случае выявления грубых нарушений правил промышленной безопасности уполномоченными лицами за осуществление производственного контроля представляются: - информация руководителю организации, - предписание руководителю структурного подразделения, эксплуатирующего ОПО, для принятия незамедлительных мер по их устранению выявленных нарушений требований ПБ. - регистрируются службой по организации ПК, доводятся до сведения руководителей и персонала, - включаются в систему контроля за устранением и предупреждением нарушений, - являются основой для издания приказов по ЭО в необходимых случаях, - анализируются (соблюдение требований ПБ всеми структурными подразделениями, оценка эффективности общего руководства ПБ, предложения по обеспечению эффективности ПК при изменении природных, техногенньlх и социальных условий). Результат (анализ, выводы, оценки, рекомендации) передается руководству ЭО для принятия необходимых мер по обеспечению ПБ.
Регистрация данных о состоянии промышленной безопасности ОПО - проводится уполномоченными лицами, осуществляющими ПК ОПО в целях контроля за выполнением требований ПБ. Составные элементы указанных данных: - информация о соответствии технических устройств, применяемых в ЭО, установленным требованиям ПБ. Данные о состоянии ПБ ОПО хранятся в ЭО на бумажном и электронном носителях. Сроки хранения информационных материалов о состоянии ПБ ОПО – по решению руководителя ЭО, но не менее 5 -ти лет.
Обеспечение информационного взаимодействия работников производственного контроля с органами Комитета Сведения об организации ПК за соблюдением требований ПБ подаются в письменной и электронной форме в Комитет или его структурные подразделения ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Содержание сведений об организации ПК: - план мероприятий по обеспечению ПБ на текущий год; - организация системы управления ПБ; - фамилии ответственного лица за организацию ПК, специалистов, уполномо-ченного лица по организации и осуществлению ПК, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации (проверки знаний) по ПБ в объеме выполняемых обязанностей; - количество ОПО; - выполнение плана мероприятий по обеспечению ПБ, результаты проверок, устранения нарушений, выполнения предписаний органов надзора; - состояние и техническое освидетельствование технич. устройств на ОПО; - план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год; - оценка готовности ЭО к действиям во время аварии; - описание аварий и НС, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения и принятые меры; - наличие необходимых лицензий и разрешений на эксплуатацию ОПО; - подготовка и аттестация (проверка знаний) руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области ПБ;
Требования к форме предоставления сведений об организации ПК за соблюдением требований ПБ Установлены в НПАОТ 0. 00 -7. 14 -16 ”Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности”, утверждены приказом ГК Гортехнадзора ДНР № 341 от от 22. 07. 2016 г. , зарегистрированы В МЮ ДНР рег. . № 1466 от 09. 08. 2016 г.
Скачать презентацию Донецкая Народная Республика ПРАВИЛА организации и осуществления производственного
ПРЕЗЕНТАЦИЯ Правила организации ПК за соблюд. требований ПБ на ОПО 28.08.16г.pptx