Долинина Ирина Геннадьевна ПРАВОВЕДЕНИЕ Раздел 6 Уголовное право

Долинина Ирина Геннадьевна ПРАВОВЕДЕНИЕ Раздел 6. Уголовное право 2012 1

Администрати вное пра во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований Объект административного права - общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения) Функции административного права 1. Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти. 2. Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству. 3. Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права. 4. Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления. 5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений. 2

Методы административного права 1) Предписание: установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма; n 2) Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность; n 3) Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. 1. данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора. Это - «жесткий» вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности при решении, например, вопроса о применении к лицу, совершившему административное правонарушение, той или иной меры административного воздействия (наказания) либо освобождения его от ответственности; 2. выражается в предоставлении возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т. е. совершать либо не совершать предусмотренные административноправовой нормой действия в определенных ею условиях. Как правило, это имеет место при реализации субъективных прав. Например, гражданин сам решает вопрос, нужно ли обжаловать действия должностного лица, которые он оценивает как противоправные. Это - «мягкий» вариант дозволения. n 3

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. Признаки административного правонарушения n противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности. n виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности. n наказуемость деяния - т. е. за содеянное наступает административная ответственность. 4

Состав административного правонарушения 1. Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает. 2. Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. 3. Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16 -летнего) возраста или юридическое лицо. 4. Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель. 5

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственновластного характера за совершенное административное правонарушение. Особенности административной ответственности n Национализированность n назначается только за административные проступки n субъектами являются как физические, так и юридические лица, должностные лица n применение административной ответственности широким кругом уполномоченных лиц n административная ответственность применяется к неподчиненным лицам n не влечет за собой судимость 6

Виды административной ответственности n n n n Административная ответственность физических лиц Административная ответственность граждан РФ Административная ответственность иностранных граждан, иностранных юрид. лиц и лиц без гражданства Административная ответственность собственников транспортных средств Административная ответственность должностных лиц Административная ответственность военнослужащих Административная ответственность юридических лиц 7

Кодекс об административных правонарушениях (Ко. АП РФ) Раздел I. Общие положения n Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях n Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность n Глава 3. Административное наказание n Глава 4. Назначение административного наказания Раздел II. Особенная часть n Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан n Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность n Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности n Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования n Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике n Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель n Глава 11. Административные правонарушения на транспорте n Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения n Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации n Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности n Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг n Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) n Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти n Глава 18. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ n Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления n Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность n Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях n Глава 22. Общие положения n Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях n Глава 24. Общие положения n Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности n Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств n Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях n Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении n Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении n Глава 29. 1. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях n Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях 8

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (ст. 9. 1− 9. 20) n n n n Статья 9. 1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Статья 9. 2. Нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений Статья 9. 3. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования Статья 9. 4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий) Статья 9. 5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию Статья 9. 5. 1. Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ Статья 9. 6. Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ Статья 9. 7. Повреждение электрических сетей Статья 9. 8. Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт Статья 9. 9. Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов Статья 9. 10. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности Статья 9. 11. Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки Статья 9. 12. Утратила силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 -ФЗ.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ 10