Доклад Руководителя Росприроднадзора Владимировича Кириллова Деятельность Росприроднадзора

Доклад Руководителя Росприроднадзора Владимировича Кириллова Деятельность Росприроднадзора в области охраны окружающей среды: экологические проблемы нефтегазодобывающей промышленности 26 сентября 2012 года

Сахалинская область – уникальный природный регион России, расположенный на островах. Площадь Сахалинской области 87, 1 тыс. км. 2 Сахалинская область –всемирно известный регион, на территории которого реализуются крупнейшие инвестиционные проекты. Сахалинская область богата нефтью и газом. Флора и фауна Сахалина исключительно богаты и разнообразны. Растительный мир остовов насчитывает 1 400 видов растений. Сахалинские реки, озера, моря богаты рыбой. Компаниям – операторам нефтегазовых проектов необходимо не допускать действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира Сахалинской области. 1

Основные экологические проблемы Нефтегазодобывающая отрасль Вопрос размещения ТБО 2 Нефтезагрязнение земель и почв Сохранение биоразнообразия в районах нефтегазодобычи Загрязнение атмосферного воздуха

Сахалинская область: динамика добычи нефти и газа Добыча нефти: Сахалинская область (шельф Охотского моря) 2008 -2011 гг, тыс. тонн Добыча газа: Сахалинская обл. (шельф Охотского моря) 2008 -2011 гг, млн. м. куб. 3 2008 -2011 гг, тыс. тонн Добыча газа: Сахалинская область 2008 -2011 гг, млн. м. куб

Основные направления государственного надзора на объектах нефтегазодобывающего комплекса Функции государственного надзора ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ надзор за соблюдением обязательных требований по геологическому изучению надзор за рациональным использованием и охраной недр надзор за соблюдением условий лицензионных соглашений при пользовании участками недр надзор за соблюдением требований по охране атмосферного воздуха, водного и земельного законодательства надзор за соблюдением требований при обращении с отходами производства надзор за рациональным использованием живых ресурсов 4

Государственный надзор на объектах нефтегазодобывающего комплекса (Сахалин -1, 2) Контрольно-надзорные мероприятия Сахалин 1, 2 2008 -2012 гг. Сахалин -2 Сахалин -1 Было выявлено 16 нарушений, в результате были возбуждены дела об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1 546 000 (один миллион пятьсот сорок шесть тысяч) рублей. Штраф оплачен в полном объеме. Выдано 7 предписаний и 2 представления, все исполнены. 5 Выявлено 39 нарушений, в результате были возбуждены дела об административном правонарушении и вынесены о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 3 350 000 (три миллиона триста пятьдесят тысяч) рублей. Выдано 13 предписаний и 3 представления. Из наложенных штрафов оплачено 1 552 500 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи пятьсот) рублей, 107 500 (сто семь тысяч пятьсот) рублей отменены решениями суда, 1 690 000 обжалуются в судебном порядке. 13 предписаний исполнено, 1 представление исполнено, 2 представления обжалуются в судебном порядке

Основные нарушения в рамках функционирования проектов Сахалин - 1 и Сахалин -2 Экологический надзор Надзор в области водного и земельного законодательства Геологический надзор Сахалин - 1 6 Сахалин - 2 - самовольное пользование недрами; - невыполнение условий лицензионного соглашения на право пользования недрами; - нерациональное пользование недрами при разработке месторождений. - размещение отвалов размываемых грунтов в пределах прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов; - отсутствие мероприятий по берегоукреплению; - разлив водонефтяной смеси на площадку. - невыполнение мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий; -невыполнение условий разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. - отсутствие паспортов и лимитов на отходы; - нарушения гидрологического режима водных объектов в результате сужения параметров естественного русла рек; -отсутствие мероприятий по защите и укреплению откосов трассы от селевых потоков; -самовольное занятие участков лесного фонда за счет сползания грунта с полосы земельного отвода. несоблюдение утвержденных технологий и требований в области охраны окружающей среды - не ведется учет при образовании грунта, загрязненного нефтепродуктами.

Dynamics of a condition of emissions and formation of a waste dynamics of formation of a waste in 2009 -2011 according to the statistical reporting 2 (waste) of one thousand tons formed used, neutralized 2009 2010 ”Ekson neftegaz limited” 749, 849 1239, 328 9, 229 3, 131 2011 1756, 115 1, 767 placed 720, 264 1227, 96 1752, 276 “Sakhalin Energy investment cop of the company, Ltd. ” formed 24, 6 88, 117 73, 832 used, neutralized 0, 201 0, 185 0, 125 placed 18, 703 82, 967 66, 565 including sewage water dynamics of emissions 3 in atmospheric air in 2009 -2011 according to the statistical reporting 2 (air), tons 2009 2010 ”Ekson neftegaz limited” total released into 8390, 341 7747, 043 the atmosphere 2011 8483, 709 “Sakhalin Energy investment cop of the company, Ltd. ” total released into 20597, 069 10158, 86 7108, 368 the atmosphere “Sakhalin Energy investment cop of the company, Ltd. ” total released into 12654, 662 4411, 342 3639, 022 the atmosphere 7 Sakhalin-I Sakhalin-2 dynamics of dumpings 3 in a surface water in 2010 -2011 according to the statistical reporting 2 (waters), millions. m 3 2010 ”Ekson neftegaz limited” dumping of waste, 4, 27 transit and the other water including sewage water 4, 10 2011 - from them polluted 0, 03 3, 45 3, 32 - from them standardly 0, 00 cleared “Sakhalin Energy investment cop of the company, Ltd. ” dumping of waste, 24, 95 24, 93 transit and the other water including sewage water 24, 56 24, 77 - from them polluted 0, 69 0, 15 from them standardly cleared 0, 84 0, 50

Актуальные вопросы изменения законодательства Шламовые амбары НЕ ОПРЕДЕЛЕН СТАТУС, как объекта размещения отходов НЕ ОПРЕДЕЛЕН СТАТУС, как отхода производства ОТСУТСТВУЮТ основания для широкомасштабной рекультивации 8 Подтоварная вода ВОПРОС взимания платы, как за размещение отходов производства НЕОБХОДИМО ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Предложения Росприроднадзора в области обращения с ТБО 1. Усиление взаимодействия между федеральными и региональными органами исполнительной власти 2. Совершенствование законодательства Усиление государственного надзора на всех уровнях власти Неотвратимость наказания 9 3. Разработка региональных инвестиционных программ в области обращения с ТБО и кадастров отходов 4. Просветительская деятельность по вопросам охраны окружающей среды Уменьшение количества аварий на трубопроводах Уменьшение количества разливов нефти Сокращение количества шламовых амбаров СНИЖЕНИЕ АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Burning of passing oil gas Now the problem of utilization of passing oil gas is solved by gas burning on torch installations INCREASE IN EXTENT OF POLLUTION OF THE AIR POOL Target indicator of burning of PNG will reach only the Company "Ekson Neftegaz Limited" subsoil user volume burned on torch volume extracted of installations of POG, millions. m. 3 a year % of burned POG from production 2011 1 st. 2012 company "ekson petrolgas limited" 10 1 st. 2012 8843, 0 4659, 0 1, 99 0, 99 4, 0 4, 9 company "Sakhalin Energy investment cop of the company, Ltd. " 1552, 8 694, 9 108, 7 70, 7 7, 0 10, 2

Положительные тенденции в области охраны окружающей среды на территории Сахалинской области Нефтегазовыми компаниями принимаются природоохранные меры (в том числе мониторинг и защита редких видов представителей сахалинской фауны) Сахалин - 1 Сахалин - 2 Разработана экологическая программа по изучению и защите популяции белоплечего орлана. Осуществляется программа экологического мониторинга и сохранения биоразнообразия, которая предусматривает проведение ряда исследований по вопросам фактического или потенциального воздействия деятельности компании на окружающую среду. Комплекс мер по защите данного вида включает в себя мониторинг, строительство искусственных гнезд, строительство присад, создание «буферных зон» для населенных гнезд. Действует экологическая программа по защите популяции серых китов. Комплекс мер по защите данного вида включает в себя оценку рисков влияния нефтяных разливов на кормовые площадки китов, оценку шумового воздействия на популяцию, строительство объектов с учетом миграции вида. . Использование системы рециркуляции бурового раствора, которая позволяет использовать его многократно – до полной выработки Внутренний экологический контроль, проведение тренировок и учений персонала с целью оперативного реагирования и недопущения чрезвычайных ситуаций 11

Баланс интересов в системе природоохранной деятельности Сильная и конкурентоспособная экономика Качество жизни Национальная безопасность Государство Гражданское общество Доходы Условия для жизни Национальная безопасность 12 Бизнес-сообщество Прибыль Конкурентоспособность Социальная ответственность

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !