Доклад начальника службы организации таможенного контроля Оренбургской таможни В. Н. Медведева «Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств (в том числе в пунктах
ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 01. 2010 Введение единого таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Создание единой таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза 01. 07. 2010 Введение механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин Отмена таможенного оформления в отношении отечественных товаров и большинства товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в странах таможенного союза, и перемещаемых в пределах единой таможенной территории 01. 2011 Отмена таможенного контроля на российско-белорусской границе 01. 07. 2011 Отмена таможенного контроля на российско-казахстанской границе
Этапы переноса согласованных видов контроля на внешние границы таможенного союза Принятие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза 27 ноября 2009 года Российско – Казахстанская граница Отмена таможенного оформления отечественных товаров и большинства товаров третьих стран, выпущенных на территории Казахстана 1 июля 2010 года Отмена таможенного контроля в пунктах пропуска на данном участке границы 1 июля 2011 года Российско – Белорусская граница Отмена таможенного оформления отечественных товаров и большинства товаров третьих стран, выпущенных на территории Беларуси Отмена таможенного контроля на данном участке границы 1 июля 2010 года 1 января 2011 года
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Разработка 19 международных соглашений, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза Разработка 25 проектов решений Комиссии таможенного Союза, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (подписанные) 1. Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза. 2. Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза. 3. Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. 4. Об установлении механизма зачисления и распределения в ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение). 5. Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза. 6. Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин. 7. Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров.
ДОРАБАТЫВАЕМЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА - о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров; - об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; - по вопросам определения порядка уплаты вывозных таможенных пошлин при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза; - по вопросам свободных (особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны; - по вопросам свободных таможенных складов и таможенной процедуры свободного склада; - об особенностях перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области на остальную часть территории таможенного союза, а также с остальной части территории таможенного союза на территорию Калининградской области
ПРОЕКТЫ РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (подписаны) 1) об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в cфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования; 2) о формах таможенных документов; 3) об утверждении Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары; 4) о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, в отношении которых не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров; 5) о порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля; 6) о порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров; 7) об утверждении Инструкции по внесению изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров; 8) об утверждении Инструкции по внесению изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании; 9) об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях; 10) о требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории; 11) положение о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров; 12) о перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру; 13) об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации
НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 1. Изменение понятийного аппарата: Ø Ø таможенный брокер заменен на таможенного представителя; таможенный режим заменен термином таможенная процедура; введено новое понятие «экспресс-груз» ; исключены понятия «свободное обращение» , «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей» , «таможенное оформление» . 2. Появление новых форм таможенного контроля: Ø учет товаров, находящихся под таможенным контролем; Ø проверка системы учета товаров и отчетности; Ø таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии. 3. Введены новые положения о задержании товаров. 4. Исключены устная и конклюдентная форма декларирования. 5. Ограничен перечень документов при подаче декларации на товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта. 6. Комиссией таможенного союза определяются наднациональные области рисков.
НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТНОСИТЕЛЬНО СРОКОВ Ø Ø Ø Увеличены сроки: уплаты таможенных пошлин, налогов – с 15 дней до 4 месяцев; проведения постконтроля – с 1 года до 3 лет; предъявления товаров при предварительном декларировании – с 15 до 30 дней; переработки товаров на таможенной территории – с 2 до 3 лет; помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, – с 6 месяцев до 1 года. Сокращены сроки: Ø выпуска товаров – с 3 до 2 дня; Ø выпуска необлагаемых пошлинами экспортируемых товаров – до 4 часов; Ø регистрации транзитной декларации – с 2 до 1 часа. Ø Ø Установлены сроки: организации таможенного сопровождения – в течении 24 часов с момента принятия решения; регистрации или отказа в регистрации декларации – не более 2 часов с момента подачи декларации; совершения перевозчиком операций в месте прибытия/доставки – 3 часа с момента предъявления товаров; стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров: автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт – 3 часа, водный транспорт – 8 часов.
НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕНОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ПЕРЕВОЗКА ТОВАРОВ 1. Исключение процедуры внутреннего таможенного транзита. Помещение товаров, перевозимых по таможенной территории, в том числе перевозимых от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, под режим (процедуру) таможенного транзита. 2. Осуществление перевозки от таможенной границы сразу до места нахождения получателя. Неприменение к перевозчикам, в том числе таможенным, национальной транзитной процедуры на территории каждого из государств-членов таможенного союза. 3. Освобождение железнодорожного перевозчика от обеспечения в качестве гарантии доставки товаров. внесения 4. Одновременное помещение товаров под две таможенные процедуры - таможенного транзита и реэкспорта (в случае обязательности вывоза товаров) или таможенного транзита и экспорта (в случаях, установленных КТС). 5. Возможность перевозки товара с применением книжки МДП по всей территории таможенного союза.
НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ 1. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела: - ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза; - КТС формирует общие реестры на основе национальных реестров. 2. Из условий включения лиц в реестр таможенных перевозчиков исключен договор страхования риска гражданской ответственности. 3. Новое основание для исключения из реестра – нахождение в стадии ликвидации или реорганизации 4. Предусмотрена возможность приостановления и возобновления деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. 5. Снижены суммы обеспечения: – для таможенного представителя – с 50 млн. руб. до 1 млн. евро; – для таможенного перевозчика – с 20 млн. руб до 200 тыс. евро. 6. Введен институт уполномоченного экономического оператора. Вместо «специальных упрощенных процедур» для данного института предусмотрены дополнительные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации; транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, в размере 1 млн. евро, а при условии соответствия лиц критериям, определяемым КТС, – 150 тысяч евро.
Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора: -предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин; - осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган; - отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней; - отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов таможенного союза; - отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза; - наличие системы учета, соответствующей требованиям, определяемым таможенными органами.
Товары, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, в отношении которых отменяются таможенные операции, связанные с декларированием товаров: 1) Происходящих с таможенной территории таможенного союза (государств-членов таможенного союза); 2) Выпущенных для внутреннего потребления на таможенной территории таможенного союза, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и (или) в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации; 3) Изготовленных из товаров, происходящих с территории таможенного союза или выпущенных для внутреннего потребления на таможенной территории таможенного союза, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и (или) в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации.
Формы таможенного контроля, установленные Таможенным кодексом таможенного союза проводимые в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан с 1 июля 2010 года 1. Проверка документов и сведений; 2. Устный опрос; 3. Получение объяснений; 4. Таможенное наблюдение; 5. Таможенный осмотр; 6. Таможенный досмотр; 7. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; 8. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.
Скачать презентацию Доклад начальника службы организации таможенного контроля Оренбургской таможни
63a5c37e27b2c8bf937b92f594b6a7d4.ppt