Доклад на тему Итоги деятельности ГКЧС Чувашии в

Доклад на тему: «Итоги деятельности ГКЧС Чувашии в 2015 году» Докладывает председатель государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Вениамин Иванович Петров

2 Обстановка с чрезвычайными ситуациями на территории Чувашской Республики в 2015 году ( в сравнении с АППГ) 2014 г. Природного характера, ед. Техногенного характера, ед. Биолого социального характера, ед. Всего ЧС, ед. Количество погибших при ЧС, чел. в том числе детей, чел. Количество травмированных, чел. 2015 г. % 2 2 0, 0 2 4 200, 0 4 6 50 5 15 300, 0 0 2 100 2 40 2000

3 Последствия дорожно-транспортных происшествий на территории Чувашской Республики в 2015 году

4 Обстановка с пожарами на территории Чувашской Республики за 2015 г. - 5, 5% - 18, 8% - 0, 9% - 0, 1%

5 Показатели, характеризующие обстановку с пожарами, погибшими и травмированными на них людьми из расчета на 10 тыс. населения в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики Наименование муниципаль ного района, городского округа Числен ность населе ния на начало 2015 года 15405 36123 16636 35729 33155 24242 36819 45734 20107 25991 2014 Пожары, ед. 2015 % 2014 9, 56 7, 73 13, 02 9, 28 12, 68 14, 52 14, 44 8, 31 13, 21 5, 64 17, 53 8, 86 9, 62 9, 52 15, 08 8, 66 13, 85 5, 90 11, 44 7, 31 83, 4 14, 6 26, 11 2, 59 18, 93 40, 36 4, 09 28, 95 13, 40 29, 61 0, 4 1, 6 2, 83 0, 8 1, 44 0, 39 2, 32 0, 66 2, 36 0, 38 1, 95 0, 83 0, 60 1, 40 0, 60 1, 24 0, 81 0, 66 0, 50 0, 0 4, 9 р. 48, 1 4, 7 р. 75, 0 58, 3 3, 2 65, 1 0, 0 4, 7 р. 100, 0 0, 8 1, 13 0, 0 2, 88 0, 78 1, 03 0, 66 1, 89 0, 38 2, 60 0, 55 0, 0 1, 40 1, 21 0, 41 1, 63 1, 09 0, 99 0, 38 100, 0 31, 25 100, 0 42, 01 47, 44 58, 25 66, 67 47, 62 0, 0 Красноармейский район 14864 11, 58 10, 76 7, 08 1, 29 2, 02 56, 6 1, 93 2, 02 4, 66 Красночетайский район 15571 23, 00 17, 98 21, 83 4, 84 2, 57 46, 90 1, 21 0, 64 47, 11 Мариинско Посадский район 23035 14, 74 14, 76 0, 14 0, 84 2, 60 3, 1 р. 1, 26 1, 74 38, 10 Моргаушский район г. Новочебоксарск Порецкий район Урмарский район Цивильский район Чебоксарский район Шемуршинский район 33989 125162 13019 23902 36332 62964 13147 11, 27 3, 22 17, 68 10, 92 13, 14 11, 86 10, 61 11, 18 3, 20 14, 59 11, 71 12, 39 10, 64 14, 45 0, 80 0, 62 17, 48 7, 23 5, 71 10, 29 36, 19 1, 16 0, 40 4, 42 0, 4 1, 09 0, 47 1, 41 0, 59 0, 08 3, 84 0, 42 0, 28 0, 32 0, 0 49, 14 80, 0 13, 12 5, 0 74, 31 31, 91 100, 0 0, 87 0, 56 1, 47 0, 0 1, 09 0, 63 0, 71 1, 47 0, 56 0, 77 0, 0 1, 38 0, 79 1, 52 68, 97 0, 0 47, 62 0, 0 26, 61 25, 40 2, 14 р Шумерлинский район г. Шумерля Ядринский район Яльчикский район Янтиковский район г. Чебоксары В среднем по республике 9762 30347 27489 18499 15579 484469 1238071 18, 91 10, 54 14, 02 9, 08 7, 45 4, 93 8, 28 25, 61 9, 56 13, 46 8, 11 8, 34 4, 64 7, 90 35, 43 9, 38 3, 99 10, 68 11, 95 5, 88 4, 59 0, 95 0, 66 0, 68 0, 0 1, 24 0, 29 0, 77 6, 15 1, 32 2, 18 0, 0 0, 27 0, 63 6, 47 р 2 р. 3, 2 р. 0, 0 100, 0 6, 90 18, 18 0, 0 1, 32 2, 05 0, 0 0, 85 8, 20 0, 33 1, 46 0, 54 0, 64 0, 56 0, 85 100, 0 75 28, 78 100, 0 34, 12 0, 0 Алатырский район г. Алатырь Аликовский район Батыревский район Вурнарский район Ибресинский район Канашский район г. Канаш Козловский район Комсомольский район Погибло, чел. 2015 % Травмировано, чел. 2014 2015 %

6 Относительные показатели, характеризующие обстановку с пожарами и погибшими на них на территории Чувашской Республики из расчёта на 100 тысяч человек за период с 2010 по 2015 гг.

7 Относительный показатель по количеству пожаров в субъектах Приволжского федерального округа, на 100 тыс. населения

8 Относительный показатель по количеству погибших на пожарах в субъектах Приволжского федерального округа, на 100 тыс. населения

9 Сведения о пожарах, погибших и травмированных на них людях в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики Наименование Пожары, ед. муниципального района, 2014 г. 2015 г. % городского округа г. Чебоксары 223 225 0, 9 Алатырский район 24 27 12, 5 г. Алатырь 29 32 10, 3 Аликовский район 23 16 30, 4 Батыревский район 35 34 2, 9 Вурнарский район 44 50 13, 6 Ибресинский район 37 21 43, 2 Канашский район 56 51 8, 9 г. Канаш 38 27 28, 9 Козловский район 28 23 17, 9 Комсомольский район 16 19 18, 8 Красноармейский район 18 16 11, 1 Красночетайский район 38 28 26, 3 Мариинско Посадский район 35 34 2, 9 Моргаушский район г. Новочебоксарск Порецкий район Урмарский район Цивильский район Чебоксарский район Шемуршинский район Шумерлинский район г. Шумерля Ядринский район Яльчикский район Янтиковский район Итого: 39 40 24 27 48 75 15 20 32 41 18 12 1035 38 40 19 28 45 67 19 25 29 37 15 13 978 2, 6 0, 0 20, 8 3, 7 6, 3 10, 7 26, 7 25, 0 9, 4 9, 8 16, 7 8, 3 5, 5 Погибло, чел. 2014 г. 2015 г. % Травмировано, чел. 2014 г. 2015 г. % Спасено, чел. 2014 г. 2015 г. % 13 1 6 5 3 5 1 9 3 5 1 2 8 2 13 3 3 1 5 2 3 3 3 1 0 3 4 6 0, 0 3 р. 50 5 р. 66, 7 2, 5 р. 3 р. 0, 0 5 р. 100 50 50 3 р. 38 0 3 2 0 10 2 4 3 4 1 3 27 4 2 0 5 4 1 6 5 2 1 3 1 4 28, 9 100 33, 3 100 2, 5 р. 50 50 66, 7 50 0, 0 50 33, 3 214 0 0 1 0 3 2 5 57 3 2 6 237 3 25 3 4 12 1 10 9 2 3 7 1 10 10, 7 100 3 р. 100 4 р. 50 2 р. 6, 3 р. 33, 3 50 2, 3 р. 50 66, 7 4 5 6 1 4 3 2 1 2 2 0 2 96 2 1 5 1 1 2 0 6 4 6 0 0 78 50 5 р. 16, 7 0, 0 4 р. 33, 3 100 6 р. 2 р. 3 р. 0, 0 100 18, 8 3 7 2 0 4 4 1 0 4 6 0 0 106 5 7 1 0 5 5 2 8 1 4 1 1 105 66, 7 0, 0 50 0, 0 25 25 2 р. 100 4 р. 33, 3 100 0, 9 1 61 2 5 20 3 0 0 12 23 3 0 428 15 44 4 0 5 12 0 8 8 6 1 4 434 15 р. 27, 9 2 р. 100 4 р. 0, 0 100 33, 3 3, 8 р. 3 р. 100 1, 4

10 Основные причины пожаров на территории Чувашской Республики в 2015 году

11 Основные места возникновения пожаров на территории Чувашской Республики в 2015 году 11

Обстановка с пожарами на территории Чувашской Республики за период с 2010 по 2015 гг. 12

13 Относительные показатели, характеризующие обстановку с 13 пожарами по субъектам Российской Федерации и Субъект Российской Количество пожаров, Средний ущерб на 1 пожар, Количество погибших Количество региональным центрам МЧС России Федерации на 100 тыс. чел. населения тыс. рублей на пожарах, травмированных (региональный центр МЧС России) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Северо Западный РЦ Центральный РЦ Уральский РЦ Южный РЦ Северо Кавказский РЦ Сибирский РЦ Дальневосточный РЦ Республика Крым г. Севастополь г. Москва Приволжский РЦ Республика Башкоpтостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Удмуртская Республика Чувашская Республика Пермский край Кировская область Hижегоpодская область Оренбургская область Пензенская область Самаpская область Саратовская область Ульяновская область на 100 тыс. чел. населения на пожарах, на 100 тыс. чел. населения 2014 г. 2015 г. 7, 58 7, 47 2014 г. 104, 52 2015 г. 99, 60 2014 г. 120, 13 2015 г. 129, 14 2014 г. 7, 01 2015 г. 6, 41 119, 79 104, 72 114, 56 80, 55 43, 62 135, 51 220, 61 82, 98 84, 77 56, 36 98, 56 105, 49 113, 58 100, 34 111, 22 78, 00 42, 31 129, 92 205, 32 73, 00 81, 07 49, 52 94, 90 101, 48 110, 50 244, 70 94, 55 37, 36 173, 80 67, 80 47, 20 51, 15 52, 89 239, 83 100, 04 55, 18 287, 64 174, 25 58, 48 40, 27 63, 61 86, 79 72, 73 60, 76 51, 00 167, 55 137, 19 85, 15 7, 70 8, 37 7, 84 5, 99 1, 75 8, 81 9, 33 4, 36 4, 38 1, 28 8, 09 7, 49 7, 06 7, 81 7, 42 5, 60 1, 60 8, 07 7, 84 4, 28 5, 74 1, 22 7, 17 7, 00 8, 30 7, 15 9, 56 7, 25 3, 53 8, 80 12, 20 3, 24 5, 41 4, 46 7, 93 7, 22 8, 19 6, 89 8, 79 6, 71 3, 26 10, 67 10, 14 4, 33 4, 99 4, 41 7, 50 5, 94 136, 46 91, 27 89, 01 79, 23 83, 53 84, 95 136, 25 91, 54 113, 12 95, 19 104, 72 97, 43 101, 97 127, 84 90, 31 87, 44 76, 78 78, 98 82, 34 132, 90 88, 94 106, 38 88, 19 96, 81 97, 17 100, 90 164, 72 181, 20 189, 75 15, 69 123, 77 77, 53 95, 45 95, 25 30, 42 21, 41 5, 55 321, 73 63, 45 156, 18 217, 22 501, 68 33, 68 130, 86 37, 80 62, 43 99, 25 34, 79 30, 16 103, 16 144, 00 81, 50 11, 04 9, 62 5, 10 8, 50 7, 75 10, 43 12, 77 8, 52 8, 78 9, 13 5, 89 8, 74 7, 75 8, 44 9, 64 5, 01 8, 30 6, 30 9, 78 9, 96 8, 10 6, 65 8, 48 5, 29 7, 26 4, 91 9, 01 6, 91 7, 25 8, 77 8, 55 8, 76 14, 60 9, 22 9, 68 6, 55 6, 45 5, 33 6, 32 11, 05 6, 05 7, 68 8, 17 8, 48 8, 76 13, 57 7, 77 9, 09 4, 79 6, 38 6, 30 5, 23

14 Предупредительно - профилактическая работа В рамках контрольно-надзорной операции «Жилище – 2015» организовано: посещение более 90, 0 тыс. частных домовладений, в т. ч. : более 10, 7 тыс. мест проживания одиноких престарелых граждан; инструктаж более 177 тыс. человек о мерах пожарной безопасности; 335 выступлений по противопожарной тематике на радио и 221 на телевидении; опубликование более 300 профилактических статей (заметок) в печати по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности; распространение более 39 тыс. памяток и листовок на противопожарную тематику; свыше 3, 9 тыс. сходов и собраний граждан, в ходе которых мерам пожарной безопасности обучено более 84, 5 тыс. человек.

15 Предупредительно - профилактическая работа

16 Предупредительно - профилактическая работа

17 ОБСТАНОВКА С ПРИРОДНЫМИ ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Количество природных пожаров на территории Чувашской Республики в период с 2011 по 2015 гг. Ущерб, млн. рублей Общее количество пожаров, ед. Общая площадь, пройденная огнём, га 2011 1 1 0, 0 в т. ч. на тушение 0, 0 2012 1 0, 08 0, 0 2013 0 0 0, 0 2014 7 19, 86 0, 0 2015 0 0 0, 0 Итого за 5 лет 9 20, 94 0, 0 Годы общий прямой ущерб 0, 0 Перечень населенных пунктов Чувашской Республики, подверженных угрозе распространения лесных (степных и торфяных) пожаров в весенне-летний пожароопасный период Количество муниципальных образований Количество населенных пунктов, ед. 8 12 Количество жилых домов под дачу, домов, ед. 4292 Численность постоянно проживающего населения, чел. 489 16524 Перечень объектов отдыха, распложенных на территории Чувашской Республики, подверженных угрозе распространения лесных пожаров в весенне-летний пожароопасный период Количество муниципальных образований Количество объектов отдыха, ед. Количество отдыхающих в смену, чел. Численность обслуживающего персонала, чел. 4 4 816 112

18 Размещение противопожарных тезисов для организации целенаправленного информирования общества о вопросах пожарной безопасности

19 Визит Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова в Чувашскую Республику В ходе визита руководитель МЧС России Владимир Пучков обратил внимание на то, что разработана стратегия развития МЧС России до 2030 года. «Мы внесли изменения в законодательство Российской Федерации, которые требуют усиления координации деятельности федерального центра, регионов, поддержки муниципальных образований. В 2016 году мы внедряем современные инновационные технологии в работу пожарно спасательной службы. Наши отечественные производители получают мощную поддержку со стороны МЧС России. В 2016 году мы сделаем прорыв в этом направлении» , – заверил Владимир Пучков. Министр выразил уверенность, что предприятия Чувашской Республики могут принять участие в поставке своей продукции в целях модернизации системы МСЧ России. 2016 год объявлен Годом пожарной охраны МЧС России

20 Обстановка с происшествиями на водных объектах и погибшими на них на территории Чувашской Республики в 2015 году

Обстановка с происшествиями на водных объектах и погибшими на них на территории Чувашской Республики в период с 2010 по 2015 годы 21

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения 22 Оповещение населения и органов управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики осуществля ется путем задействования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, введенной в эксплуатацию в 1978 году на базе аппаратуры П 160, стоек циркулярного вызова СЦВ 30 и П 164 Ц 02. Охват населения различными средствами оповещения в городской местности составляет 741, 8 тыс. чел. (100%), в сельской местности – 536, 6 тыс. чел. (98%). На сегодняшний день РАСЦО морально и физически устарела и не отвечает предъявленным требо ваниям, что влияет на надежность оповещения.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру « 112» В декабре 2015 года на базе АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) «Учебно методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии созданы макеты рабочих мест оператора ЦОВ 112 и диспетчеров экстренных служб для обучения специалистов данной категории. Затраты бюджетных средств на эти цели составили около 400 тыс. рублей. 23

Реализация Концепции построения и развития аппаратно программного комплекса «Безопасный город» на территории Чувашской Республики 24 С помощью технических средств АПК «Безопасный город» в 2015 году получено 1113 информаций, в результате раскрыто 18 преступлений и выявлено 974 административных правонарушения. С помощью комплексов фото и видео фиксации нарушений ПДД за 2015 год было выявлено и вынесено 372167 постановлений по делам об административных правонарушениях. В 2015 были выделены и освоены 3, 6 млн. рублей на которые приобретен 1 многофункциональный комплекс фото и видеофиксации нарушений ПДД.

Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2015 году 25 В соответствии с планом работы на 2015 год проведено 6 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 27 вопросов, в том числе: в области предупреждения чрезвычайных ситуаций – 8; в области обеспечения пожарной безопасности – 8; безопасность людей на водных объектах – 2; разное – 9. Комиссией особое внимание в 2015 году уделялось вопросам: обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод; обеспечения пожарной безопасности в весенне летний период; обеспечения безопасности людей на водных объектах в период купального сезона; подготовки образовательных организаций к новому учебному году; готовности объектов топливно энергетического комплекса к устойчивой работе в зимний период.

Мероприятия по подготовке и поддержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС 26 В целях организации планирования и проведения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, предотвращению и минимизации угрозы жизни и здоровью граждан, ликвидации ЧС и ее последствий ежегодно проводятся: расширенное совместное заседание коллегии ГКЧС Чувашии и Правления Совета муниципальных образований Чувашской Республики; уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Чувашской Республики; уточнение плана гражданской обороны и защиты населения Чувашской Республики; проверки организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона; уточнение планов предупреждения и ликвидации ЧС в период весеннего паводка; уточнение планов предупреждения и ликвидации ЧС в пожароопасный период на территории Чувашской Республики; проверки готовности органов местного самоуправления в Чувашской Республике к безаварийному пропуску паводковых вод.

27 Нормотворческая деятельность ГКЧС Чувашии Результатом нормотворческой деятельности ГКЧС Чувашии в 2015 году является принятие 28 нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе: законов Чувашской Республики – 2; указов Главы Чувашской Республики – 1; постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики – 17; ведомственных нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию – 8. Информация о состоянии документооборота в ГКЧС Чувашии Год Количество входящих документов Количество исходящих документов Количество документов с грифом «ДСП» Издано приказов Количество писем и обращений граждан Документы, поступившие по СЭД 2014 2785 2062 162 46 1824 2015 2825 2274 исх. – 63 вх. – 73 исх. – 26 вх. – 90 150 37 1926 всего 3750

Кадровая ситуация и кадровый потенциал государственных 28 гражданских служащих Чувашской Республики в ГКЧС Чувашии

Общественная, культурная и спортивная жизнь ГКЧС Чувашии 29

Проблемные вопросы 30 На вооружении подраз делений противопожарной службы находятся 54 единицы пожарной техники. Средний срок эксплуатации парка пожарных автомобилей составляет около 21 года, коэффициент технической готовности пожарных автомобилей составляет 0, 98. Практика использования ГАСИ «Простор» (на вооружении – 1 компл. ), «Круг» (на вооружении – 4 компл. ) показала свою неэффективность при ликвидации последствий ДТП. Для технического дооснащения подразделений Службы гидравлическим аварийно спасательным инструментом необходимо около 3, 2 млн. рублей.

31 Главная задача на долгосрочный период (2016– 2020 годы) – 31 обеспечение гарантированной комплексной безопасности жизнедеятельности населения Чувашской Республики, а для этого необходимо: обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, отработку комплекса межведомственного взаимодействия в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе отечественных технологий; обеспечить внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе внедрение новых форм и методов работы на региональном и муниципальных уровнях; продолжить внедрение Комплексной системы безопасности жизнедеятельности населения и АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях как инструментов, обеспечивающих реализацию функций органов повседневного управления РСЧС; развивать единую среду культуры безопасности жизнедеятельности совместно с общественными объединениями добровольной пожарной охраны, Российским союзом спасателей, оказывать помощь и поддерживать их в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; совершенствовать подготовку персонала организаций и населения к правильным и адекватным действиям по сигналам оповещения и неукоснительному выполнению всех рекомендаций, которые поступают по всем каналам связи.

32 Доклад закончил. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!