Доклад Министра регионального развития Российской Федерации В Ф

Доклад Министра регионального развития Российской Федерации В. Ф. Басаргина «О государственной политике развития Дальнего Востока и Байкальского региона»

Основные инструменты реализации Стратегии n План мероприятий по реализации Стратегии; n Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона; n Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» ; n Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья 2014 -2018 годы» ; n Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 -2015 годы» ; n Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы» . 2

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» за исключением подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 04. 1996 № 480 Цель Программы: Формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации Общий объем финансирования Программы в утвержденной редакции составляет 375 694, 93 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 305 024, 41 млн. рублей По состоянию на 1 января 2011 года реализовано мероприятий на сумму 94 730, 45 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 68 123, 62 млн. рублей (22, 3 % от общего объема финансирования Программы) Закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест Снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне Реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ ПРОГРАММЫ ДО 2018 ГОДА 3

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» за исключением подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» За период реализации Программы с 2008 по 2010 гг. начато строительство 161 объекта (из 220 утвержденных). Введено 68 объектов, что позволило создать и обеспечить: - 1 835, 65 куб. м/сутки производительность системы водоснабжения - 29, 9 км инженерной защиты от затопления паводковыми водами - 1 511 ученических мест в общеобразовательных учреждениях - 117, 8 МВт мощность производимой электроэнергии - 10 тыс. тонн/год переработки бытовых отходов - 1 278 койко-мест на объектах здравоохранения - 200 км волоконно-оптической линии связи - 518, 1 км линии электропередач - 8, 8 км железнодорожных путей - 22, 2 км теплотрасс - 621, 5 км автомобильных дорог 4

Ассигнования из федерального бюджета ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор 2011 год Плановый период Неподдерживаемые доп. расходы Поддерживаемые доп. расходы Доведенные лимиты Минэкономразвития России поддержана дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2012 -2014 годы в объеме 227 746, 1 млн. рублей. Темп изменения Бюджет 2010 г. Бюджет 2011 г. Предложения бюджета 2012 г. (с учетом поддерж. и неподдерж. доп. расходов) к паспорту 2010 г. (до коррек. ) к бюджету 2010 г. к паспорту 2011 г. (с уч. коррек. 2010) к бюджету 2010 г. к бюджету 2011 г. к паспорту 2012 г. (с уч. коррек. 2010) 63, 3% 162, 9% 62, 6% 408, 5% 250, 7% 119, 4% 5

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор) Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2012 – 2013 годы, ПОДДЕРЖАННАЯ бюджетной комиссией Минэкономразвития России: млн. рублей Мероприятие 2012 год 2013 год 24, 7 63, 6 Развитие инженерной инфраструктуры (Минрегион России) - 12 мероприятий, суммарная мощность объектов: водоснабжения - 866 тыс. куб. м, берегоукрепления – 5580 м, канализации – 1123 пог. м, очистных сооружений – 440 тыс. куб. м, биологическая очистка сточных вод – 65 тыс. куб. м/сутки 5 902, 2 5 076, 5 Топливно-энергетический комплекс (Минэнерго России) - 29 мероприятий, 4450, 6 км высоковольтных линий 17 405, 3 14 340, 1 Развитие социальной сферы (Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минспорттуризм России) - 13 мероприятий, суммарная мощность объектов: 1320 коек/1040 посещений (больницы), 630 коек (хирургические корпуса), 2185 мест (дошкольные учреждения, школы), 2, 1 млн. человеко-дней в год (ФСК) 5 257, 9 4 516, 1 Транспортный комплекс (Росавтодор, Росморречфлот, Росавиация) - 56 мероприятия: 2315, 1 км автодорог, 4055, 5 пог. м мостовых переходов, реконструкция аэропортов, 4 ед. накатных барж, 107 пог. м морского порта, 26, 2 км объектов водного хозяйства и охраны окружающей среды 28 457, 2 46 702, 6 57 047, 3 70 698, 5 НИОКР (Минрегион России) ВСЕГО: При финансировании Программы в сокращенных объемах бюджетных ассигнований в 2012– 2013 годах возможно будет реализовать лишь 16 мероприятий, с учетом поддержанных объемов – 110 мероприятий. 6

ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 -2015 годы» Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 09. 08. 2006 г. № 478 Цель Программы: Создание условий для устойчивого социальноэкономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско—Тихоокеанского региона Общий объем финансирования Программы в утвержденной редакции составляет 20 860, 25 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 15 305, 3 млн. рублей По состоянию на 1 января 2011 года реализовано мероприятий на сумму 9 493, 14 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 7 919, 3 млн. рублей (56% от общего объема финансирования Программы). Создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства Развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов Диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природноресурсного потенциала Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний 7

ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 -2015 годы» За период реализации Программы с 2007 по 2010 гг. начато строительство 33 объектов (из 36 утвержденных). Введено 15 объектов, в том числе: - строительство вертодрома и вертолетной площадки - 14, 45 км теплотрасс - 1 распределительный пункт энергообеспечения - 122, 97 км линий электропередач - 50 штук трансформаторных подстанций - 106, 01 м пирса портпункта - 356, 565 пог. м портпункта - 220 мест дошкольных образовательных учреждений - больница с поликлиникой - 1589 куб. м/сутки производительность системы водоснабжения - 3, 625 км сетей водоснабжения 8

Ассигнования из федерального бюджета ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 -2015 годы» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор) млн. рублей 2011 год Неподдерживаемые доп. расходы Плановый период Поддерживаемые доп. расходы Доведенные лимиты Минэкономразвития России поддержана дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2012 -2014 годы объеме 10 508 млн. рублей Указанная потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях была поддержана Первым заместителем Председателя Правительства РФ И. И. Шуваловым Темп изменения Бюджет 2010 г. Бюджет 2011 г. Предложения бюджета 2012 г. (с учетом поддерж. и неподдерж. доп. расходов) к паспорту 2010 г. (до коррек. ) к бюджету 2010 г. к паспорту 2011 г. (с уч. коррек. 2010 г. ) к бюджету 2010 г. к бюджету 2011 г. к паспорту 2012 г. (с уч. коррек. 2010 г. ) 81% 84% 100% 333, 9% 397, 3% 380, 1% 9

ПРОЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РФ В настоящее время на территории Дальнего Востока и Забайкалья реализуются три проекта, которые имеют стратегическое значение для страны в целом: Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии Цель проектов: создание на принципах государственночастного партнерства объектов транспортной и энергетической инфраструктуры , необходимой для комплексного развития территорий. Объем инвестиций: 175, 0 млрд. рублей. Средства инвестора – 125, 0 млрд. рублей. Средства Инвестиционного фонда – 50, 0 млрд. рублей. Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на. Амуре – Советская Гавань На 1 июля 2011 года объем инвестирования проектов со стороны государства составил уже порядка 36, 5 млрд. рублей. Создание инфраструктуры, финансируемой за счет государственных средств, ведется опережающими темпами. 10

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И КНР «Создание горно-металлургического кластера в Приамурье» , включающий строительство железнодорожного мостового перехода через р. Амур в районе села Нижнеленское (РФ) и г. Тунцзян (КНР)» Сроки реализации проекта: 2010 - 2017 годы. Участники проекта: Группа компаний «Петропавловск» , ООО «Рубикон» Объем инвестиций: свыше 120 млрд. рублей, в том числе уже инвестировано в проект более 15 млрд. рублей. Создание комплекса металлургических предприятий, связанных с глубокой переработкой железорудного сырья, а также создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей выход Транссибирской магистрали по существующей железнодорожной ветке «Биробиджан - Ленинск» через железнодорожный переход «Нижнеленинское-Тунцзян» на государственную железную дорогу Китая. Созданный мостовой переход будет использован для поставки в Китай российской продукции, включая продукцию горно-металлургических предприятий Амурской области и Еврейской Проект включен в ряд стратегических документов социально-экономического развития: Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, проект Перечня первоочередных инвестиционных проектов ДФО, Программу сотрудничества России и Китая, ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. 11

Подготовка к саммиту АТЭС в 2012 году Основные индикаторы реализации подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» : n строительство 120 км автомобильных дорог в Приморье; n строительство 3 мостовых переходов; n строительство магистрального газопровода «Сахалин. Хабаровск-Владивосток» длиной 1300 км. ; n увеличение пропускной способности морского порта города Владивостока; n увеличение пропускной способности аэропорта «Кневичи» ; n строительство объектов электро- и теплогенерации; n увеличение благоустройства жилого фонда и строительство новых городских очистных сооружений; n строительство комплекса сооружений Дальневосточного федерального университета. 12

Регенерация исторической застройки квартала № 130 г. Иркутска n мероприятия в отношении застройки квартала, предусмотренные генеральным планом г. Иркутска; n мероприятия, направленные на сохранение исторического и культурного наследия; n мероприятия, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; n мероприятия, направленные на развитие улично-дорожной сети, благоустройство и озеленение территории. 13

Проект реконструкции транспортнопересадочного узла в городе Иркутске n 14

«Якорные» инвестиционные проекты Строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск с автомобильно-железнодорожным мостовым переходом через реку Лена Яно-Колымская золоторудная провинция Нефтепровод ВСТО Формирование и развитие Дальневосточного национального космического центра на базе ЗАТО «Углегорск» и космодрома «Восточный» . Создание производственного комплекса на ФГУП «Дальневосточный Завод «Звезда» » , совместного Российско-Корейского судостроительного объединения г. Владивосток Развитие инфраструктуры к саммиту АТЭС г. Петропавловск-Камчатсткий 1. Модернизация судоремонтного производства ЗАО «Петропавловск. Камчатский судоремонтный завод» 2. Строительство рыбоперерабатывающего комплекса 3. Создание Транскамчатского коридора Газопровод (Чаяндинское месторождение (Якутия) – Хабаровск – Сахалин, Хабаровск-Владивосток) Серийное производство авиационных комплексов Су35, разработка и строительства истребителя пятого поколения, авиалайнеров «Сухой Супер Джет – 100» . Проекты Сахалина (Сахалин-1, 3, 5, 9) Ванинско-Советско-Гаванский транспортнопромышленный узел Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона будет осуществляться через реализацию крупных инвестиционных проектов с высокой долей добавленной стоимости. Реализация крупных инвестиционных проектов призвана создать новые рабочие места, обеспечить высокий уровень доходов, что позволит создать комфортную социальную сферу. 15

Развитие транспортной инфраструктуры Строительство ж/д линии Якутск (Нижний Бестях)Мома-Магадан Завершение строительства автодороги «Вилюй» до Якутска Строительство ж/д линии Тыгда-Зея Модернизация линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань, строительство ж/д линии Селихин-Ныш Строительство Северо. Сибирской ж/д магистрали Завершение строительства автодороги Чита-Хабаровск Строительство совмещенного мостового перехода через р. Амур у г. Хабаровска Реконструкция дороги Хабаровск-Владивосток Строительство технологической ж/д линии Новочугуевка-Рудная Пристань-бухта Ольга Реконструкция ж/д линии Смоляниново-Петровка. Большой Камень Строительство технологической ж/д линии Углегорск-Смирных Строительство технологической ж/д линии Сукпай-Самарга В рамках реализации Стратегии будет обеспечено опережающее развитие опорной транспортной сети на территориях нового освоения Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе, в северо-восточной части Дальнего Востока. 16

Ввод новых энергомощностей Строительство Певекской АЭС с проектной мощностью 70 МВт Строительство Канкунской ГЭС с проектной мощностью 1300 МВт Обозначения крупнейших в округе станций: Доля федерального округа в производстве электроэнергии РФ, 2006 -2025 7% Строящиеся ГЭС 4% Строящиеся АЭС Строительство Нижнетимптонской ГЭС контррегулятора Канкунской ГЭС с проектной мощностью 800 МВт Строящиеся ТЭЦ 2006 Строительство Тельманской ГЭС с проектной мощностью 450 МВт ГЭС на р. Витим Строительство Бурейской ГЭС с проектной мощностью 1998 МВт Строительство Верхнеалданской ГЭС с проектной мощностью 1000 МВт Амурская область Строительство Татауровской ГРЭС с проектной мощностью 1200 МВт Строительство Ургальской ТЭС с проектной мощностью 3600 МВт 2025 Строительство Усть. Среднеканской ГЭС с проектной мощностью 570 МВт Ввод мощностей на территории Дальнего Востока и Байкальского региона* Года Строительство Приморской АЭС с проектной мощностью 600 МВт 2006 -2015 -2025 МВт 20385 60545, 4 46805 * В соответствии с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики Строительство Нижнебурекской ГЭС контррегулятора Бурейской ГЭС с проектной мощностью 321 МВт 17

Развитие основных отраслей промышленности химия и нефте-, газохимия Развитие газохимического производства в г. Усть-Куте Производство биобутанола в г. Тулун – проект «Восточно. Сибирский комбинат биотехнологий» Создание центра газовой, газоперерабатывающей и гелиевой промышленности Комсомольский НПЗ Газоперерабатывающий завод в г. Иркутске Развитие нефтегазохимического комплекса Газохимические и газоперерабатывающие производства На Дальний Восток и Байкальский регион приходится всего 2, 8% от общероссийского объема химического производства, а ее вклад в промышленное производство составляет 3%, практически все химическое производство сконцентрировано в настоящее время в Иркутской области и Хабаровском крае. 18

Развитие машиностроения Развитие машиностроительных отраслей Дальнего Востока и Байкальского региона должно опираться на потребности смежных отраслей, перспективных для этой территории и быть направленным на развитие инновационно направленных высокотехнологичных секторов, что позволит увеличить размер инновационного мультипликатора при 19 реализации природно-сырьевых, энергетических и инфраструктурных проектов.

Развитие высшего образования г. Якутский государственный университет им. М. К. Амосова Якутский государственный сельскохозяйственная академия г. Иркутск Байкальский центр нанотехнологий Байкальская международная бизнес-школа. г. Магадан Северо-Восточный государственный университет г. Комсомольск-на-Амуре Государственный технический университет г. Биробиджан Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия г. Улан-Удэ Восточно-Сибирский научно-образовательный комплекс. г. Благовещенск Амурская государственная медицинская академия Дальневосточный государственный аграрный университет Амурский технико-внедренческий центр г. Хабаровск Дальневосточный государственный университет путей сообщения Дальневосточный государственный медицинский университет Хабаровский государственный институт искусств и культуры г. Владивосток Дальневосточный федеральный университет Азиатско-Тихоокеанский политехнический университет Государственная политика в сфере образования будет нацелена на обеспечение доступности дошкольного, повышение качества общего образования, восстановление системы начального и среднего профессионального образования, а также дополнительного образования, развитие высшего образования. Будет сформирована 20 сеть высших учебных заведений на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

Мероприятия, отраженные в Плане по развитию социальной сферы n Разработка и утверждение системы размещения межрегиональных центров телемедицины и санитарной авиации, совершенствование оказания экстренной медицинской помощи в отдаленных северных и труднодоступных районах Дальнего Востока и Байкальского региона (пункт № 30 Плана) n Разработка программ субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, по обеспечению снабжения населения доброкачественной питьевой водой, в том числе модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, развитие систем канализации и водоснабжения и внедрение современных технологий очистки питьевой воды (пункт № 35 Плана) 21

Мероприятия государственной политики по привлечению и закреплению населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, отраженные в Плане n Разработка комплекса мер по стимулированию индивидуального жилищного строительства и развития предпринимательской деятельности, предусматривающих безвозмездное предоставление земельных участков в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе в сельской местности (пункт № 40 Плана) n Разработка комплекса мер по снижению в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, доли ветхого и аварийного жилищного фонда (пункт № 45 Плана) n Разработка предложений по вопросу снижения стоимости пассажирского авиационного сообщения между Дальним Востоком и Байкальским регионом и европейской частью России, в том числе посредством оптимизации налоговой нагрузки и совершенствования системы тарифного регулирования (пункт № 39 Плана) 22

Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона е Россия е м е м - рост промышленности, 100% е - рост инвестиций, 100% - рост реальных доходов населения, 100% м е м - естественный прирост - миграционный прирост В регионах Дальнего Востока и Забайкалья удалось обеспечить стабильный рост промышленного производства, инвестиций, 23 растет уровень жизни населения, в некоторых регионах отмечается естественный и миграционный прирост населения.

Спасибо за внимание!