Договор о Евразийском экономическом союзе и техническое регулирование

Договор о Евразийском экономическом союзе и техническое регулирование

2 ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ • • Армения Беларусь Россия Казахстан • Киргизия • • Площадь: более 20 млн. км², 15% мировой суши Население: 173 млн чел. Валовой внутренний продукт: 2411, 2 млрд $ US Суммарный объем внешней торговли: 932, 9 млрд. $ US

3 ПОСТСОВЕТСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

4 ЭТАПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 2025 2012 1995 Евразийский экономический союз Единое экономическое пространство Таможенный союз Правовые формы экономической интеграции

5 ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ Вступление в силу – 1 января 2015 г. Обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы Проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики

6 ЦЕЛИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА • создание условий для стабильного развития экономик государствчленов в интересах повышения жизненного уровня их населения; • стремление к формированию единого (общего) рынка; • всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. ЕАЭС является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.

7 ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

8 СТРУКТУРА И ОРГАНЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА Высший Евразийский экономический совет (главы государств-членов) Евразийский межправительственный совет (главы правительств государств-членов) Евразийская экономическая комиссия (постоянно действующий регулирующий орган) Суд Евразийского экономического союза (постоянно действующий судебный орган)

9 ПРАВО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА Договор о Евразийском экономическом союзе Международные договоры в рамках ЕАЭС Международные договоры ЕАЭС с третьей стороной Решения и распоряжения (принимают Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия)

10 ПРАВО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА Договор о ЕАЭС Приложение 2 ТОЛКОВАНИЕ СТАТУТ СУДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА Глава IV. КОМПЕТЕНЦИЯ СУДА 46. Суд по заявлению государства-члена или органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза… 47. Осуществление Судом разъяснения означает предоставление консультативного заключения и не лишает государства-члены права на совместное толкование ими международных договоров. 48. Суд осуществляет разъяснение положений международного договора, Союза с третьей стороной, если это предусмотрено таким международным договором. Постановление Совета Министров РБ от 16. 05. 2013 № 380 П. 74. Толкование требований технических регламентов Госстандарт, Минсельхозпрод, республиканские органы государственного управления

11 ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Постоянно действующий регулирующий орган ЕАЭС Начало функционирования – 02. 2012 Основные задачи § обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства § выработка предложений в сфере экономической интеграции Сферы деятельности ЕЭК § таможенно-тарифное и нетарифное регулирование § таможенное регулирование § техническое регулирование § санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные § § § фитосанитарные меры взаимная торговля услугами установление торговых режимов в отношении третьих стран. . …

12 ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Принимает: Решения (имеют нормативно-правовой характер и обязательны для применения) Распоряжения (имеют организационно-распорядительный характер) Рекомендации (не имеют обязательного характера) Решения входят в право ЕАЭС и подлежат непосредственному применению на территории государств-членов

13 ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Совет Комиссии 4 члена Совета - по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны Коллегия Комиссии (12 Членов Коллегии - по 3 от каждой Стороны) Председатель Коллегии Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Член Коллегии (Министр) по торговле Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Департаменты - 23 Консультативные комитеты - 18

14 ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Департаменты Департамент технического регулирования и аккредитации Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Консультативные комитеты Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер

15 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА Национальный режим Единые принципы регулирования Наднациональное регулирование Создание наднационального органа q Единые технические регламенты q Единые межгосударственные стандарты q Единая система оценки (подтверждения) соответствия q Признание национальных органов по аккредитации q Обеспечение единства измерений q Единые принципы и меры ответственности q Единые принципы надзора q Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Взаимное признание СВОБОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ПРОДУКЦИИ Гармонизация Недискриминация Эквивалентность Минимизация разрешительных процедур при повышении ответственности

16 ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ Раздел X «Техническое регулирование» Статья 51. Общие принципы технического регулирования Статья 52. Технические регламенты Союза и стандарты Статья 53. Обращение продукции и действие технических регламентов Союза Статья 54. Аккредитация Статья 55. Устранение технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами Приложение 9 Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза Приложение 10 Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений Приложение 11 Протокол о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия

17 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Техническое регулирование Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения требований к объекту технического регулирования, а также в области оценки соответствия

18 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Принципы технического регулирования ü Соответствие технического регулирования уровню экономического и научно-технического развития государств-членов ü Недопущение установления избыточных барьеров ü Применение и исполнение технических регламентов Союза без изъятий ü Единство - применения требований технических регламентов Союза - правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия - правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия

19 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Принципы технического регулирования ü Добровольность применения стандартов ü Разработка и применение межгосударственных стандартов ü Гармонизация межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами ü Проведение согласованной политики в области обеспечения единства измерений ü Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении оценки соответствия ü Независимость органов по аккредитации, подтверждению соответствия, надзору (контролю) ü Обеспечение гармонизации государственного контроля (надзора) и ответственности ü Установление переходных положений в целях поэтапного перехода на новые требования

20 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Принципы технического регулирования ü Установление единых обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам в технических регламентах Союза или национальных обязательных требованиях ü Технические регламенты Союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включенной в единый перечень

21 ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Технические регламенты Союза Разрабатываются в целях: • защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений • предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей • энергоэффективности и ресурсосбережения В иных целях не допускается Национальные требования До вступления в силу технических регламентов Союза Действуют в отношении продукции, включенной в ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ Для продукции, не включенной в ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ, установление обязательных требований не допускается

22 ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ Принципы технического регулирования ü Выпускаемая в обращение продукция должна быть безопасной ü Обеспечение безопасности любых видов продукции: • • при отсутствии технических регламентов Союза если в технических регламентах Союза не учтены все виды рисков Правила и порядок обеспечения безопасности и обращения продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами Союза Определяются отдельным международным договором

23 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Особенности технического регулирования, оценки соответствия, стандартизации и аккредитации в отношении: § оборонной продукции (работ, услуг) § продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну § информации ограниченного доступа § продукции (работ, услуг) и объектов, связанной с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии § процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения данной продукции Устанавливаются законодательством государств-членов

24 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Объект технического регулирования продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации

25 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ üПродукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях

26 ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза Продукция или связанные с требованиями к продукции процессы, представляющие наибольшую опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, имущества, экономической безопасности государств – членов Таможенного союза 66 объектов технического регулирования

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза Утвержден Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 г. № 102 • Машины и оборудование • • Низковольтное оборудование • Высоковольтное оборудование • Аппараты, работающие на газообразном • топливе • • Оборудование, работающее под • избыточным давлением • • Сосуды, работающие под давлением • Оборудование для работы во • взрывоопасных средах • • Аттракционы, оборудование детских • игровых площадок • • Лифты • Колесные транспортные средства • Тракторы • • Сельскохозяйственная техника • • Машины для лесного хозяйства • • Шины Подвижной состав железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростной Подвижной состав метрополитена Легкий рельсовый транспорт, трамваи Объекты морского транспорта Объекты внутреннего водного транспорта Маломерные суда Здания и сооружения Строительные материалы и изделия Инфраструктура железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного Инфраструктура метрополитена Автомобильные дороги Пиротехнические составы и содержащие их изделия

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза Утвержден Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 г. № 102 • Взрывчатые вещества гражданского применения и содержащие их изделия • Продукция легкой промышленности (готовые штучные изделия, ковры и ковровые изделия, изделия трикотажные, швейные и кожгалантерейные; обувь; меха и меховые изделия) • Игрушки • Товары для детей и подростков • Изделия для ухода за детьми • Посуда • Изделия санитарно-гигиенического назначения • Парфюмерно-косметическая продукция • Средства гигиены полости рта • Тара и упаковка • Средства индивидуальной защиты • Средства обеспечения пожарной безопасности • Средства пожаротушения • Медицинские изделия • Изделия санитарно-технические • Мебельная продукция • Химическая продукция • Синтетические моющие средства • Товары бытовой химии • Лакокрасочные материалы и растворители • Удобрения • Средства защиты растений • Бензины, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и топочный мазут • Смазочные материалы, масла и специальные жидкости

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза Утвержден Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 г. № 102 • Приборы и системы учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии • Приборы и системы учета нефти, продуктов ее переработки • Пищевая продукция • Алкогольная продукция • Корма и кормовые добавки • Зерно • Табачная продукция • Оружие охотничье и спортивное, боеприпасы к нему • Средства электросвязи • Уголь и продукты его переработки • Сжиженные углеводородные газы для использования в качестве топлива • Материалы, контактирующие с кожей человека • Продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера • Нефть, подготовленная к транспортированию и (или) использованию • Газ горючий природный, подготовленный к транспортированию и (или) использованию • Магистральные трубопроводы для транспортирования жидких и газообразных углеводородов

30 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ СОЮЗА УСТАНАВЛИВАЮТ • Обязательные требования к объектам технического регулирования • Правила идентификации продукции • Формы, схемы и процедуры оценки соответствия Могут содержать Общие требования: • к терминологии • к упаковке • к маркировке • к этикеткам и правилам их нанесения • санитарные • ветеринарно-санитарные • карантинные фитосанитарные Специфические требования Связанные с климатическими и географическими факторами или технологическими особенностями на территориях государствчленов Специальные требования к продукции или к продукции и связанным с продукцией процессам, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов) На основе Регламентов и Директив ЕС, международных и европейских стандартов, прогрессивных национальных технических регламентов и стандартов

31 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ СОЮЗА Разрабатываются с учетом рекомендаций по содержанию и типовой структуре технического регламента Союза § Порядок формирования и ведения единого перечня § Порядок разработки и принятия технических регламентов Союза, а также порядок внесения в них изменений и отмены § Порядок введения в действие принятого технического регламента Союза и переходные положения Утверждаются Комиссией

32 ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ с момента вступления технических регламентов Союза В отношении продукции или продукции и связанных с продукцией процессов Установленные актами законодательством государств. Комиссии членов Действуют только в части, определенной переходными положениями, установленными техническим регламентом Союза и (или) актом Комиссии Не применяются для выпуска в обращение, оценки соответствия, государственного контроля (надзора) Не распространяется на применение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер Включаются в технические регламенты Союза

33 СТРУКТУРА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ Технические требования изложены путем описания конкретных технических требований путем описания общих (существенных) технических требований соответствует механизму технического регулирования в ЕС, основанному на Директивах ЕС Нового и Глобального подходах в виде ссылок на конкретные межгосударственные стандарты

34 РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ СОЮЗА Единые для всех государств-членов стандарты ГОСТ Соблюдение требований технического регламента Союза в результате применения стандартов на добровольной основе 1. применение и исполнение требований технического регламента Союза 2. осуществление оценки соответствия продукции На переходный период до принятия ГОСТ могут применяться ГОСТ Р СТБ СТ РК МВИ аттестованные (валидированные)

35 ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ СОЮЗА Применение единых межгосударственных стандартов стран СНГ – ГОСТ Технические регламенты, содержащие общие (существенные) требования Стандарты на методы испытаний Методики выполнения измерений Технические регламенты, содержащие конкретные требования Стандарты на методы испытаний Методики выполнения измерений Межгосударственные стандарты СНГ – главный инструмент реализации технических регламентов Таможенного союза Положение о порядке формирования перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия

36 ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ СОЮЗА Перечень стандартов, необходимых для соблюдения требований технического регламента Применение стандартов, включенных в Перечень Достаточное условие для соблюдения требований технического регламента Союза Неприменение стандартов, включенных в Перечень Не рассматривается как несоблюдение требований технического регламента Союза Оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков

37 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД СТАНДАРТОВ Более 22, 5 тыс. документов 15 % 48 % Электротехника, радиоэлектроника и связь 14% Химическая и нефтехимическая продукция Металлы 9% 27 % Сельское хозяйство и продовольствие Машиностроение 3% Лесная и деревообрабатываю щая промышленность 3% Строительные материалы и изделия 14 % Прочие 1% Тара 6% Продукция легкой промышленности

38 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ

39 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ СНГ (МГС) Азербайджан Армения Беларусь Грузия Казахстан Кыргызстан Молдова Россия Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина ЕАЭС Армения Беларусь Казахстан Россия. . . . Кыргызстан

ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНО ПРИМЕНИТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ Внедрение европейских принципов • обязательное введение в действие ГОСТ на национальном уровне в единый установленный срок • установление переходного периода применении ГОСТ • отмена всех национальных стандартов, противоречащих ГОСТ • повышение уровня общего согласия (консенсуса) принятии ГОСТ • исключение разработки национальных стандартов, если разрабатываются ГОСТ

41 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ Формы, схемы и процедуры устанавливаются в технических регламентах Союза на основе типовых схем Оценка соответствия регистрация (государственная регистрация) испытания подтверждение соответствия экспертиза • Сертификация • Декларирование соответствия …

42 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТИПОВЫЕ СХЕМЫ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ утв. Решением КТС от 7. 04. 2011 № 621 подтверждения соответствия сертификация подтверждение соответствия третьей стороной – АККРЕДИТОВАННЫМ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ 9 схем декларирование соответствия подтверждение соответствия первой стороной 6 схем Регистрации Продукции, производств, … Экспертизы Проектов, документации, … оценки пригодности Строительных материалов, изделий, … технического освидетельствования Лифтов, … …

43 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ Заявитель Юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированные на территории государствачлена и являющиеся: • изготовителем • продавцом • уполномоченным изготовителем лицом

44 ГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ЕДИНОГО ЗНАКА ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза Расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)

45 ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ с момента вступления в силу технических регламентов Союза Осуществление процедур оценки соответствия ü Для продукции, включенной в технические регламенты Союза ü Единые формы документов об оценке соответствия ü В целях информирования о соответствии всем техническим регламентам Союза Выпуск в обращение на рынок ü Без дополнительных требований ü Без проведения дополнительных процедур оценки соответствия Не распространяется на применение санитарных, ветеринарносанитарных и карантинных фитосанитарных мер

ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Утверждены • Виды продукции, подлежащие • • обязательному подтверждению соответствия Обязательные требования (стандарты государств-членов и международные требования) Формы обязательного подтверждения соответствия (сертификация и декларирование) § Единые сертификаты § Единые декларации о соответствии

ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Продукция, на которую выдан сертификат соответствия или оформлена декларация о соответствии по единой форме, маркируется знаком соответствия страны выдачи документа Информация о сертификате соответствия (регистрации декларации о соответствии) приводится в сопроводительных документах

48 ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ Обращение продукции Продукция, соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза Свободное обращение продукции Продукция, соответствующая требованиям Таможенного союза Свободное обращение продукции Единые формы документов о соответствии Единый перечень продукции, ЕСТ Единые формы документов о соответствии Продукция, соответствующая требованиям национального законодательства документы выданы до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза Обращение продукции на территории государства-члена Таможенного союза, по законодательству которого выдан документ о соответствии Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации

49 АККРЕДИТАЦИЯ Приложение 11 Государства-члены взаимно признают аккредитацию органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)) в национальных системах аккредитации государств-членов

50 ПРОВЕДЕНИЕ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ В целях обеспечения сопоставимости: ü результатов измерений ü результатов оценки (подтверждения) соответствия продукции ü результатов измерений количественных показателей продукции

51 ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ üВыпуск продукции в обращение – поставка или ввоз продукции с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на возмездной или безвозмездной основе Таможенный кодекс Таможенного союза, статья 4 ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами

52 ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ При обращении продукции Маркировка должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государствчленов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется продукция

53 ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ В целях предотвращения выпуска в обращение опасной продукции Государство-член, руководствуясь защитой своих законных интересов может принять экстренные меры Государство-член: • незамедлительно информирует другие государства-члены о принятых экстренных мерах • приступает к процессу консультаций и переговоров Комиссия формирует информационную систему в области технического регулирования, которая является частью интегрированной информационной системы Союза

54 План разработки документов в соответствии с Договором Утвержден Решением Совета Международные договоры ЕЭК от 16 июля 2014 года № 58 § о принципах и подходах к гармонизации в сфере государственного контроля (надзора) § о правилах и порядке обеспечения безопасности и обращения продукции § о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами Документы § Порядок формирования и ведения Единого перечня продукции § Рекомендации по структуре технического регламента Союза § Единая форма свидетельства о государственной регистрации и порядок ведения единого реестра свидетельств § Правила взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений § Порядок проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Союза § Иные документы в области обеспечения единства измерений

55 ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 35 ТР ТС, которые вступили в силу с: 2012 г. – 8 ТР 15. 02. 2012 § О безопасности пиротехнических изделий 01. 06. 2012 § О безопасности средств индивидуальной защиты 01. 07. 2012 § § § О безопасности игрушек О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков О безопасности парфюмерно-косметической продукции О безопасности продукции легкой промышленности О безопасности упаковки Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 15 июня 2012 г. № 35 и от 17 декабря 2012 г. № 116 31. 12. 2012 § О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазутам

56 ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 35 ТР ТС, которые вступили в силу с 15. 02. 2013 § § § 2013 г. – 13 ТР О безопасности машин и оборудования О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе О безопасности низковольтного оборудования Электромагнитная совместимость технических средств О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах Безопасность лифтов 01. 07. 2013 § О безопасности пищевой продукции § Пищевая продукция в части ее маркировки § Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и § § технологических вспомогательных средств О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей Технический регламент на масложировую продукцию О безопасности зерна

57 ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 35 ТР ТС, которые вводятся в действие с 01. 02. 2014 § § 2014 г. – 10 ТР О безопасности маломерных судов О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением 01. 03. 2014 § О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям 01. 05. 2014 § § О безопасности молока и молочной продукции О безопасности мяса и мясной продукции 01. 07. 2014 § § О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе О безопасности мебельной продукции § § § О безопасности железнодорожного подвижного состава О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта

58 ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 35 ТР ТС, которые вводятся в действие с 2015 г. – 3 ТР § О безопасности колесных транспортных средств Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 30 января 2013 г. № 6 § О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним § Безопасность автомобильных дорог

59 ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 35 ТР ТС, которые вводятся в действие с 2016 г. – 1 ТР § Технический регламент на табачную продукцию

60 ПЛАН РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Утвержден Решением Совета ЕЭК от 1 октября 2014 года Разработка технических регламентов Таможенного союза • • • О безопасности алкогольной продукции Технический регламент на табачную продукцию О требованиях к минеральным удобрениям Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств О безопасности рыбы и рыбной продукции Требования к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива О безопасности аттракционов О безопасности оборудования для детских игровых площадок Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств О безопасности кормовых добавок

61 ПЛАН РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Разработка технических регламентов Таможенного союза • • • О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки О безопасности продукции, предназначенной для защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией Требования к углям и продуктам их переработки О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий

62 ПЛАН РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Внесение изменений в технические регламенты Таможенного союза • • • О безопасности машин и оборудования (изменения № 1, 2) О безопасности упаковки (изменения № 3) О безопасности колесных транспортных средств (изменения № 2) О безопасности зерна (изменения № 2) Технический регламент на масложировую продукцию (изменения № 2) О безопасности парфюмерно-косметической продукции (изменения № 1) О безопасности пищевой продукции (изменения № 2, 3) О безопасности продукции легкой промышленности (изменения № 2) О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (изменения № 1, 2) О безопасности игрушек (изменения № 1) О безопасности низковольтного оборудования (изменения № 1) Электромагнитная совместимость технических средств (изменения № 1)

63 Спасибо за внимание!