Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. Требования безопасности при сертификации пищевых продуктов ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 1
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ПЛАН ЛЕКЦИИ Гармонизация технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области безопасности пищевых продуктов с международными и европейскими нормами и правилами. Структура и задачи органов государственного санитарного надзора. Взаимодействие с Госстандартом и другими государственными структурами, контролирующими безопасность продовольствия Ветеринарный надзор. 2
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), разработаны в целях реализации положений Соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, в соответствии с Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав правительств от 11 декабря 2009 года № 28. Единые санитарные требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза. 3
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ. Единые санитарные требования включают три главы: I. III. Общие положения. Собственно требования. Порядок внесения изменений дополнений в единые санитарные требования. . 4
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ. ü Единые санитарные требования. Глава II: Раздел 1. Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. ü Раздел 9. Требования к питьевой воде, расфасованной в емкости. ü Раздел 16. Требования к материалам и изделиям, изготовленным из полимерных и других материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами и средами. ü Раздел 21. Требования к минеральным водам. ü 5
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ. ü Единые санитарные требования. Глава II. Раздел 1. Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Распространяются на пищевые продукты согласно классификации товарам по кодам единой ТН ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС); Разработаны на основании законодательства государств-членов таможенного союза, а также с использованием международных документов в области безопасности пищевых продуктов. 6
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). Цель: установление существенных требований безопасности, касающихся пищевых продуктов, правил размещения пищевых продуктов на рынке, правил подтверждения соответствия, маркировки идентификационным знаком и знаком соответствия, государственного надзора за соблюдением установленных требований, в едином документе – техническом регламенте. 7
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). Основная задача: установление общих требований безопасности к разрабатываемым и изготавливаемым пищевым продуктам и процессам их производства, предназначенным для размещения на рынке Республики Беларусь на основе: Регламента (ЕС) № 178/2002, Регламента (ЕС) № 852/2004, Регламента (ЕС) № 853/2004, Регламента (ЕС) № 854/2004, Регламента (ЕС) № 882/2004, Регламента (ЕС) № 1829/2003/ЕС, Директивы 2000/13/ЕС. . 8
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). содержит общие требования по обеспечению безопасности пищевых продуктов по всей пищевой цепи, общие положения по гигиене производства продовольственного сырья и связанных с ним операций, правила надлежащей гигиенической практики для пищевых продуктов, правила подтверждения соответствия этим требованиям, требования к маркировке идентификационным знаком и знаком соответствия техническому регламенту, 9
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). содержит административные положения, к которым относятся правила размещения на рынке, ответственность, государственный надзор за соблюдением технического регламента, требования к уполномоченному органу, осуществляющему официальный контроль; установлен порядок подтверждения соответствия, обеспечивающий требуемый уровень доказательности соответствия пищевых продуктов и процессов их производства, хранения, перевозки и реализации требованиям, установленным в настоящем техническом регламенте. 10
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). В отличие от Регламентов (ЕС) № 178/2002, № 852/2004, № 853/2004, № 854/2004, № 882/2004, № 1829/2003 требования настоящего технического регламента не распространяются на корма и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, не устанавливают требования к экспорту пищевых продуктов. Дополнительно к перечню предприятий, подлежащих обязательной аттестации на соответствие требованиям технического регламента, установленному Регламентом (ЕС) № 853/2004 в настоящем документе процедура оценки соответствия в форме аттестации устанавливается для предприятий, производящих детское питание. 11
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ГАРМОНИЗАЦИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ» (ПРОЕКТ). В отличие от проекта специального технического регламента Российской Федерации «О требованиях к безопасности пищевых продуктов и процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации» настоящий технический регламент не содержит конкретных показателей безопасности пищевых продуктов. Процедуры оценки соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством ЕС и включают регистрацию и аттестацию только для операторов пищевого бизнеса, в отличие от соответствующего технического регламента РФ, предусматривающего регистрацию отдельных видов пищевых продуктов, транспортных средств, перевозящих пищевые продукты, и «пищевых объектов, осуществляющих производство, хранение и реализацию пищевых продуктов» . 12
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Главная ответственность за безопасность пищевых продуктов лежит на тех, кто производит, обрабатывает и продает пищевые продукты - фермерах, рыболовах, работниках боен, лицах, занимающихся обработкой пищевых продуктов, оптовых и розничных торговцах, поставщиках и т. д. 13
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Главная задача контролирующих органов заключается в: разработке стандартов безопасности пищевых продуктов; обеспечении такого положения, при котором системы внутреннего контроля, управляемые производителями и торговцами пищевыми продуктами, были надлежащими и функционировали таким образом, чтобы соблюсти эти стандарты. Кроме того, эти органы должны: проводить определенную деятельность по непосредственному контролю, например контролю импорта, чтобы обеспечить соответствие законодательству; представлять информацию и оказывать консультативную помощь по широкому диапазону вопросов, связанных с пищевыми продуктами, которые могут повлиять на здоровье человека. 14
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Потребители отвечают за: гигиену пищевых продуктов в быту; обеспечение выполнения рекомендаций по хранению и приготовлению пищи. Очевидно, что потребители сами принимают решения в отношении состава своего рациона питания, и неправильные привычки питания являются серьезным причинным фактором болезней, связанных с пищевыми продуктами, особенно в промышленно развитых странах. В некоторых случаях мы сами «роем себе могилу» ! 15
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Закон Республики Беларусь «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» от 23 мая 2000 г. № 397 -3. Регламентирует действия государственных органов, юридических и физических лиц по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения. 16
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Санитарно-эпидемическое благополучие населения – состояние здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и создаются благоприятные условия для жизнедеятельности людей. Государственный санитарный надзор – деятельность уполномоченный госорганов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемического законодательства. 17
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Один из видов обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения – система государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля. 18
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Это санитарно-эпидемиологические органы и учреждения МЗ РБ. Порядок осуществления госсаннадзора устанавливает Правительство РБ. Главный государственный санитарный врач РБ – зам. Министра здравоохранения РБ – назначается и освобождается Правительством РБ по согласованию с Президентом РБ. 19
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Главные государственные санитарные врачи областей, г. Минска, городов, районов и районов в городах назначаются на должность и освобождаются Главным государственным санитарным врачом РБ по согласованию с соответствующими местными органами власти. В законе установлены права, обязанности и ответственность должностных лиц и учреждений, осуществляющих госсаннадзор. 20
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА Ведомственный санитарный надзор касается МО РБ, МВД РБ, Комитета госбезопасности РБ, Госкомитета пограничных войск РБ, БЖД, Управления делами президента РБ. Его порядок утверждается Правительством РБ. 21
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Производственный санитарный контроль должны обеспечивать организации (лабораторный контроль, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за качеством выпускаемой продукции с выдачей документа, удостоверяющего качество). 22
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Общественный санитарный контроль осуществляют общественные объединения в соответствии с действующим законодательством. Они должны информировать органы и учреждения, осуществляющие госсаннадзор, о выявленных нарушениях в области санитарно-эпидемического законодательства. 23
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ Подтверждение соответствия продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья людей. Стандартизация продукции, работ и услуг. 24
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Испытания продукции для целей подтверждения соответствия в АИЛ МЗ РБ; Врачи-гигиенисты – члены комиссий органа по сертификации или технические эксперты. 25
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ Пересматриваемые и вновь разрабатываемые ТНПА (стандарты, ТУ, РЦ, ТР) на сырье, продукцию, технологические процессы и оборудование, а также строительные и иные нормы и правила на виды работ, которые могут повлиять на здоровье населения, должны соответствовать требованиям СП. 26
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ Эти ТНПА согласовываются разработчиками с органами и учреждениями, осуществляющими госсаннадзор. Новые технологии, виды продукции, материалы и вещества допускаются к производству на основании заключений органов и учреждений, осуществляющих госсаннадзор. 27
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПИЩИ Качество ПС и ПП, ПД материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должно соответствовать СП. Реализация населению ПС и ПП без документов, удостоверяющих их качество и безопасность запрещается. 28
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПИЩИ 3. Разработка и постановка на производство новых видов ПП, внедрение новых технологий и ТО, производство новых видов тары, посуды и упаковочных материалов, применение новых ПД и других веществ разрешаются на основании заключения органов и учреждений, осуществляющих госсаннадзор. 29
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТАНДАРТОМ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПИЩИ Физические и юридические лица, осуществляющие разработку, постановку на производство, изготовление, применение, закупку и продажу продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям СП обязаны приостановить указанную деятельность и изъять продукцию из обращения. 30
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеринарном деле» № 3423 -XII от 02. 1994 г. с изменениями и дополнениями. Ветеринарный надзор осуществляет ветеринарная служба, задачи которой: Контроль за обеспечение ветеринарно-санитарного качества продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, диагностических, профилактических и лечебных средств, изготавливаемых в РБ или ввозимых из других государств для ветеринарных целей; 31
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Ветеринарный надзор осуществляет ветеринарная служба, задачи которой: Контроль за выполнением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных правил. Ветеринарная служба в Республике Беларусь состоит из государственной, ведомственной службы и ветеринарной службы предприятий и иных юридических и физических лиц. 32
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Государственная ветеринарная служба: Совместно с органами охраны здоровья осуществляет меры по профилактике и ликвидации заболеваний, общих для человека и животных; Дает ветеринарно-санитарную оценку производимым, перерабатываемым и хранящимся продуктам животного происхождения; Исследует на рынках пищевые продукты; 33
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Государственная ветеринарная служба: Контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектов, подконтрольных ветеринарной службе, а также осуществляет контроль за использованием ветеринарных препаратов в ветеринарии и животноводстве, оценивает их эффективность и воздействие на здоровье животных и качество продуктов животного происхождения; Осуществляет ветеринарный надзор за перевозками (перегонами) на территории РБ, экспортом и импортом животных, продуктов животного происхождения, а также кормов и иных грузов, подконтрольных ветеринарной службе. 34
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Государственная ветеринарная служба управляется республиканским органом управления ветеринарным делом. Руководитель республиканского органа: Представляет интересы РБ в международных ветеринарных организациях; Является представителем в вопросах ветеринарного дела во всех государственных и общественных учреждениях, на предприятиях и в организациях, в суде и хозяйственном суде. 35
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Ветеринарный государственный надзор осуществляется государственными ветеринарными инспекторами. Ведомственная ветеринарная служба может быть создана министерствами и ведомствами РБ. Другие юридические и физические лица независимо от формы собственности за счет своих средств могут создавать собственную ветеринарную службу. Ведомственная ветеринарная служба и ветеринарные службы юридических и физических лиц осуществляют свою деятельность под контролем и методическим руководством республиканского органа управления ветеринарным делом. 36
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Ведомственная ветеринарная служба и ветеринарная служба юридических и физических лиц представлена ветеринарными специалистами, которые несут ответственность за ведение ветеринарного дела в пределах своих полномочий. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законодательством РБ. 37
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В нашей стране формируется комплексный подход к безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, охватывающий всю цепь производства, обработки и распределения. Все большее число пищевых предприятий строят свои внутренние системы обеспечения безопасности продукции на принципах НАССР. Очевиден интерес руководителей пищевых предприятий к интегрированным системам менеджмента. 38
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Назрела необходимость в большей доступности для общественности результатов инспекций и других мероприятий по контролю продовольственного сырья и пищевых продуктов. Постоянная и непрерывная подготовка персонала любых предприятий, осуществляющих операции с пищей, и просвещение потребителей по вопросам пищевой гигиены – один из наиболее важных путей решения проблемы качества и безопасности пищевых продуктов. 39
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ Повышение конкурентоспособности продукции для предприятия. Улучшение качества жизни и ее составных частей: Качества среды обитания; Качества организации и управления обществом; Качества населения; Качества человека для общества в целом. 40
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З. Е. ВОПРОСЫ ? 41
Скачать презентацию Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З Е Требования
Требования безопасности. Тема 2.ppt