доцент Дягилев В. В.
Тема 1. Международная безопасность: сущность, история и современное состояние.
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ Международные отношения Международный порядок Международная безопасность Международный конфликт Баланс сил и баланс интересов Прогнозирование военно-политической обстановки Стабильность (как характеристика безопасности) Система безопасности (российский реализм) Направления исследования безопасности: реализм, глобализм, регионализм, конструктивизм Стратегическая безопасность
Л. Миллер: «Главный признак международного порядка – присутствие в мировой системе единого основополагающего принципа. с сер. XVII в – по Первую мировую войну – один порядок – Вестфальский (Вестфальский мир). Принцип разрешительности или невмешательства. Сущность: для общего блага предоставляется наибольшая мера свободы и возможности индивидуальным лицам в обществе служить своим собственным интересам. Принцип предполагал отказ одного государства от попыток помешать другому государству в осуществлении его задач во всех случаях, когда это не касается непосредственно жизненных интересов первого
Антипод этой политики (по мнению Л. Миллера) – «вильсонианский» принцип. Предложен в 1918 году В. Вильсоном. Воплотился в «интервенционистской» политике Лиги Наций, деятельности ООН. , до настоящего времени реализовывается в политике США. Дж. Айкенбери. Типы международного порядка: • равновесный • гегемонический • конституционный «политический порядок- базовое согласие между группой государств относительно их руководящих правил, принципов и институтов» .
Современный анализ международного порядка • наличие признаваемой иерархии между субъектами; • совокупность принципов и правил внешнеполитического поведения; • система принятия решения по ключевым международным вопросам, включающим в себя механизм представительства интересов низших участников иерархии принятии решений на высших её уровнях; • набор морально допустимых санкций за их нарушения и механизмов применения этих санкций; • формы, методы и приёмы реализации принимаемых решений (режим реализации международного порядка)
Безопасность в МО Стабильность stabilis - лат. – устойчивый, Безопасность – состояние МО, постоянный, обеспечивающее стабильность утвердившийся на уровне развития, суверенитет и независимость всех субъектов МО "безопасность в Международная безопасность – межгосударственных система международных отношений, отношениях" основанная на соблюдении всеми предотвращает войны государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающая решение спорных "глобальная вопросов и разногласий между ними международная с помощью силы или угрозы безопасность" обеспечивает надежность работы ключевых глобальных структур, и прежде всего энергетики
Коллективная безопасность – термин, появившийся в годы Лиги Наций и вторично восстановленный в 1970 -е годы Коллективная Комплексная национальная безопасность – безопасность принцип отказа определенного Международная и национальная сообщества безопасность от применения силы в отношениях друг с состоит из трех компонентов: другом и соглашения оказывать 1) военной безопасности помощь участнику, 2) экономической безопасности подвергшемуся нападению 3) политической безопасности Сформулирована японцами и играла официальную роль в конце 1970 - начале 1980 -х годов (О. Арин) Цыганков П. А. Теория международных отношений: Учеб. Пособие. – М. , 2002. ‑ С. 324. Арин О. Понятийный аппарат и исследовательские подходы в теории внешней политики и международных отношений (Из книги "XXI век: мир без России"). Режим доступа: http: //www. olegarin. com/articles/interelations/articles-interelations-article 002. html
Угроза – исходный элемент понятия и содержания безопасности Традиционные виды безопасности – все мыслимые виды угроз • по степени универсальности - общие и специфические; военная • по времени действия - постоянные, длительно биологическая действующие, краткосрочные; геокосмическая демографическая • по территориальной распространенности - глобальные, информационная региональные; национальные, местные; социальная • по способу действия - открытые (явные) и скрытые; химическая экономическая • по источникам возникновения - естественные (природная пожарная стихия), искусственные (результат человеческой промышленная деятельности), смешанные; психологическая • по характеру действия - проявляющиеся постепенно или радиационная внезапно; наносящие ущерб прямо или косвенно; сейсмическая технологическая • по степени опасности - с последствиями устранимыми, экологическая неустранимыми, устранимыми частично; • по возможности предотвращения – полностью и частично предотвращаемые Гарусова Л. Н. , Якубовская С. В. Современные угрозы и вызовы безопасности в АТР: проблемы теории и практики // Мировая политика: международные и региональные аспекты /Научный ред. Л. Н. Гарусова. – Владивосток: Издательство ВГУЭС, 2009. С. 116 -117
Богатуров А. Д. Существует два понимания безопасности: неугрожаемое совокупность мер состояние для его обеспечения Статичное состояние Динамичный процесс отсутствие угроз, позволяющее формирования способности эффективно развиваться обеспечить неугрожаемое состояние Характеризуется стабильностью - типом смены стабильностью - способом состояний компенсировать угрозы Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 -1995). М. , 1997. С. 37 -58; Богатуров А. Д. Динамическая стабильность в международной политике // Богатуров А. Д. , Косолапов Н. А. , Хрусталев М. А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. ‑ М. , 2002. ‑ С. 145 -171.
Российские реалисты: «система безопасности» Система безопасности – это комплекс взаимоувязанных межгосударственных отношений и организаций, политико-дипломатических, экономических, военных и общественных мероприятий и усилий, обеспечивающих коллективную безопасность государств и народов Глобальная Региональная принципы комплекс мер и отношений по межгосударственные механизмы обеспечению безопасности и структуры регионального уровня нормы права многосторонние договоры Отечественные реалисты и др. элементов, выделяют: создаваемых для предотвращения военных столкновений Общеевропейскую Азиатско- Тихоокеанскую
Четыре направления в исследовании проблемы безопасности МО Неореализм Глобализм Регионализм выбор политических единиц, определяющих безопасность, и уровня анализа Государства и негосударственные Государства акторы Многоуровневая Мир полярных Одноуровневая глобальная СМО структура МО комбинаций Сетевой характер структуры СМО Региональные Ослабление роли государства процессы Безопасность определяется Глобальный баланс детерриторизацией мировой сил Региональная политики предопределяет и безопасность структуру безопасности Конструктивизм Поведение социальных и политических субъектов
Неореализм: Концепция безопасности: приоритет глобального системный уровень уровня политического государственный уровень анализа Исходные предпосылки теории: Ø возрождение союзнических отношений великих мировых держав Ø снижение внимания к проблеме прав человека Ø тенденция легитимизации действий, направленных против МО-терроризма Ø усиление роли государства в контроле за безопасностью Ø США – единственная сверхдержава, определяющая векторы мировой политики в рамках собственной стратегии Лукин В. Н. , Мусиенко Т. В. Традиционные и новые парадигмы безопасности: сравнительный анализ. Режим доступа: http: //www. credonew. ru/credonew/04_06/11. htm
Системный уровень анализа неореализма: терроризм как следствие однополярного мира Однополярный мир стал Три проблемы исследования: причиной МО-терроризма 1. Распространения ОМУ и угрозы его применения МО- США – главная цель МО- терроризмом терроризма 2. Возрастания рисков применения вооруженных сил и военных методов США имеет особую обеспечения безопасности от ответственность в реализации любого вида угроз (в т. ч. ответных действий терроризма) 3. Конфликта цивилизаций (прежде всего западной и исламской) Фактор риска безопасности МО – международный терроризм
Теории глобализации: нетерриториальные аспекты взаимосвязь государственных и негосударственных акторов и систем v проблема влияния сетей, составляющих структуру взаимодействия Глобальный МИР-СИСТЕМА многообразных акторов деньги-торговля- v пересмотр принципа суверенитета терроризм-экология v государство – не контролирует сеть v сетевые структуры влияют на государство действия акторов сетевые структуры Исследования механизма воздействия процессов глобализации в целом взаимодействие в СМО и ее аспектов – финансовой глобализации Глобализация усложняет - либерализации торговли проблему безопасности - глобальной проблемы МО-терроризма - ухудшения окружающей среды Эффективно сотрудничество государств в сфере безопасности
Глобализм доминирует в разработке проблемы функционирования террористических сетей Деятельность МО- Приоритетные проблемы исследования: терррористической организации 1. Проблема экономической безопасности, либерального МО-экономического порядка транснациональные и (угрозы кризиса) трансграничные действия 2. Угроза экономической безопасности со стороны транснациональной транснациональные и организованной преступности (контрабанда, трансграничные методы незаконная иммиграция, наркотрафик и (виды преступлений) т. д. ) организационная структура 3. Проблема неустойчивости либерального террористических и МО-экономического порядка(угрозы мафиозных организаций кибервойн и безопасности информационных технологий Фактор риска безопасности МО – глобальная детерриторизация
Регионализм: региональная безопасность – составная часть всей системы МО-безопасности два теоретических предположения регионализма: Борьбы за глобальное В СМО преобладает господство больше нет; национальный интерес в противостояние сверхдержав обеспечении развития снизилось, политические собственного государства интересы изменились üбезопасность территориальна ü региональный уровень экономической интеграции и экономической безопасности ü прочие региональные процессы ü уровни анализа: региональный, межрегиональный, глобальный
Конструктивизм – исследование социальных и политических субъектов, выявление мотивов Приоритетные темы Течение плюрализма исследования: Модель плюралистического дисагреггированного v возможные эффекты международного сообщества, в акций МО-терроризма структуру которого входят разнообразные устойчивые солидарные друг с другом v цивилизационные региональные сообщества (по типу аспекты влияния ЕС) глобальной проблемы МО- терроризма Течение солидаризма Сильное международное сообщество, объединенное общностью норм, правил, институтов, регулирующих отношения между членами глобального сообщества
Вопросы к практическому занятию • Понятие безопасности и её виды. Основные термины изучаемой дисциплины. • Международная безопасность. • Международный порядок. • Объект международной безопасности. • Субъект международной безопасности. • Основные направления международной безопасности. • Принципы и нормы международной безопасности.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА: • Анненков В. И. , Баранов С. Н. , Волохов В. И. , Миронов С. И. Международная безопасность: геополитические и военно- политические аспекты современности / Под общей ред. проф. Анненкова В. И. Учебник. – М. : РУСАВИА, 2015. – 512 с. • Громыко А. А. , Носова М. Г. Европейский Союз в поиске глобальной роли. Политика, экономика, безопасность. М, 2016 • Кулагин В. М. Современная международная безопасность. Учебное пособие. – М. : КНОРУС, 2012. – 432 с. • Современные международные отношения / под ред. А. В. Торкунова. Учебное пособие. – М. : Аспект Пресс, 2012. – 688 с. • Военная доктрина Российской Федерации от 26. 12. 2014 г. • Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. – Утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683.