ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ КАФЕДРА

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ КАФЕДРА ЕПІЗООТОЛОГІЇ ТА ІНФЕКЦІЙНИХ ХВОРОБ АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ В СФЕРІ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ. ПІДГОТУВАВ: КАНДИДАТ ВЕТЕРИНАРНИХ НАУК, ДОЦЕНТ зажарський в.в. 2013

ПЛАН 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОВІДНОСИН. 2. АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОВІДНОСИНИ В ГАЛУЗІ ВЕТМЕДИЦИНИ.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОВІДНОСИН Адміністративне право — галузь права України, норми якої регулюють суспільні відносини управлінського характеру, що виникають у зв'язку із здійсненням виконавчої і розпорядчої діяльності органами виконавчої влади держави.

Методи держуправління в галузі ветмедицини: ● Метод переконання - система виховних, роз'яснювальних та заохочувальних заходів, спрямованих на формування розуміння необхідності чіткого виконання владних приписів. ● Метод примусу —- це психологічний, фізичний або матеріальний вплив з метою змусити людей виконувати владні приписи.

Адміністративна дієздатність (залежить від віку). Часткова дієздатність громадян України виникає з досягненням шкільного віку. Повна адміністративна правоздатність виникає з досягненням 18 років. Загальний вік, з якого настає адміністративна відповідальність, визначений Кодексом про адміністративні правопорушення і складає 16 років. Осудність — психічний стан, за яким особа в момент здійснення проступку здатна усвідомлювати свої дії і керувати ними.

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ (проступок) протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

ОЗНАКИ АДМІНІСТРАТИВН. ПРАВОПОРУШЕННЯ: ► протиправність; ► антисуспільний характер (завдає реальної шкоди особистості, суспільству, державі); ► винуватість (вина — психічне ставлення особи до здійснюваного нею діяння і його наслідків); ► караність (встановлюють вид і міру стягнення за подіяне).

АДМІНІСТРАТИВН. ПРАВОПОРУШЕННЯ: ◊ у вигляді дії (виробництво, зберігання і реалізація харчових продуктів, забруднених мікроорганізмами); ◊ у вигляді бездіяльності (невиконання законних вимог посадових осіб державної служби ветеринарної медицини).

СУБЄКТ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКУ громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства, яким виповнилося 16 років на момент вчинення порушення.

СУБЄКТИВНА СТОРОНА АДМІН.ПРОСТУПКУ психічний стан особи на момент вчинення порушення: ◊ умисне вчинення; ◊ вчинення з необережності.

Умисно вчинене адміністративне правопорушення – особа усвідомлює протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачає її шкідливі наслідки і бажає їх або свідомо допускає настання цих наслідків.

Адміністративне правопорушення з необережності – особа передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРИМУС у ветмедицині: ► адміністративне попередження; ► адмін.припинення; ► адмін.відповідальність.

Адміністративне попередження – : перевірка документів; огляд речей; закриття ділянки державного кордону; карантин під час епізоотій. Адміністративне припинення – адміністративне затримання; примусове лікування, тимчасове відсторонення від керування транспортним засобом (в окремих випадках можуть бути застосовані фізична сила, вогнепальна зброя);

Адміністративна відповідальність – накладання штрафів на винних осіб з метою покарання порушника та попередження нових правопорушень.

АДМІНІСТРАТИВНІ СТЯГНЕННЯ (ст.24-32 КУпАП) ► попередження — виноситься в письмовій формі; ► штраф — грошове стягнення, що накладається на громадян і посадових осіб; ► оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення правопорушення - примусове вилучення і наступна реалізація з передачею вирученої суми колишньому власникові; ► конфіскація предмета - примусова безоплатна передача предмета у власність держави за рішенням суду (Конфіскація вогнепальної зброї, знарядь полювання і бойових припасів не застосовують до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування). ► позбавлення спеціального права — застосовується за грубе або систематичне порушення правом полювання (Призначається на строк до 3-х років).

АДМІНІСТРАТИВНІ СТЯГНЕННЯ (ст.24-32 КУпАП) ► виправні роботи — застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи порушника і з відрахуванням до 20 % її заробітку в доход держави. (Виправні роботи призначаються судом). ► адміністративний арешт - застосовується лише у виняткових випадках за окремі види порушень на строк до 15 діб (не може застосовуватись до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до дванадцяти років, до інвалідів першої і другої груп;призначається судом). ► громадські роботи — виконання особою у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт (визначають органи місцевого самоврядування від 12 до 60 год. – 4 год\день).

Помякшення адмін. відповідальності ►щире розкаяння винного; ► добровільне відшкодування збитків; ► вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання, збігу тяжких сімейних обставин; ► вчинення правопорушення неповнолітнім; ► вчинення порушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до 1 року.

Виключення адмін. відповідальності ►крайня необхідність; ► необхідна оборона; ► неосудність правопорушника (хронічна душевної хвороби, тимчасовий розлад душевної діяльності, слабоумство).

КЛАСИФІКАЦІЯ адмін. відповідальності у ветмедицині ◊ в галузі охорони праці і здоров’я населення ► Порушення санітарно-гігієнічних і протиепізоотологічних правил і норм. ► Виробництво, заготівля, реалізація с.-г.продукції, що містить хім. препарати понад допустимої концентрації. ► Заготівля, переробка або збут радіоактивно забруднених продуктів харчування чи іншої продукції. ► Незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення наркотичних засобів або психотропних речовин.

◊ в галузі охорони природи, використання природних ресурсів: ► Порушення правил полювання, рибальства. ► Порушення порядку придбання чи збуту об’єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі. ► Жорстоке поводження з тваринами. ► Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України.

◊ порушення ветсанправил у сільському господарстві: ► правила карантину тварин. ► порушення законодавства про племінну справу у тваринництві.

◊ посягають на встановлений порядок управління: ► Злісне ухиляння експерта від явки до органів досудового слідства. ► Самоуправство. ► Невиконання постанов, розпоряджень, приписів посадових осіб установ ветмедицини. ► Порушення правил виготовлення та порядку обліку і зберігання печаток та штампів.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНПОРУШЕНЬ У ВЕТ. МЕДИЦИНІ ◊ Обіг радіоактивно забруднених продуктів харчування (ст. 42-2 КУАП) Функції радіологічного контролю законодавством покладені на органи сан.нагляду Мінохорони здоров'я, Мінаграрної політики, Держкомітет України із стандартизації, метрології, сертифікації, Держкомітет зі справ щодо захисту прав споживачів. (активні дії з виробництва, переробки або збуту радіоактивної продукції: продуктів харчування, які мають на своїй поверхні частки радіоактивного матеріалу у вигляді пилу містяться в клітинах рослин, тварин). Санкції: накладення штрафу з конфіскацією зазначеної продукції.

◊ Порушення правил державної власності на тваринний світ (ст. 50 КУАП). Об’єкти тваринного світу: ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби, членистоногі, молюски що перебувають у стані природної волі; частини диких тварин (роги, шкура тощо); продукти життєдіяльності диких тварин (мед, віск тощо); останки тварин; нори, мурашники, інше житло тварин (замість кабана, на відстріл якого дано дозвіл, убитий лось), користування тваринами з вилученням їх із природного середовища. Санкції: накладення штрафу з конфіскацією зазначеної продукції.

◊ Виробництво продукції з відходів (ст. 82-2 КУАП ) без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації. Санкції: накладення штрафу з конфіскацією зазначеної продукції.

◊ Порушення правил полювання, рибальства (ст. 85 КУАП). Право на полювання в межах певних для цього мисливських угідь мають громадяни України, що досягли 18-річного віку й одержали дозвіл органу внутрішніх справ на право користування цією зброєю. Документами на право полювання: ► посвідчення мисливця; ► щорічна контрольна картка обліку добутої дичини і порушень правил полювання з позначкою про сплату держмита; ► дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, картка відстрілу); ► відповідний дозвіл на право користування вогнепальною мисливською зброєю; ► паспорт на собак мисливських порід, ловчих звірів і птахів із позначкою про допуск до полювання цього року.

Полювання може здійснюватися з використанням: мисливської вогнепальної зброї; собак мисливських порід, сіток і пасток для відловлювання тварин живцем; пасток для добування хутрових звірів з науковою метою і для переселення; запашних неотруйних приманок. Полювання може здійснюватися з мисливською зброєю, що належить іншій особі, лише в її присутності та за наявності в мисливця і власника зброї відповідних дозволів, виданих органом внутрішніх справ.

◊ Порушення правил рибальства (ст. 85 КУАП). ► рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин; ► вилов водних живих ресурсів у розмірах, які перевищують установлені ліміти або встановлену правилами аматорського й спортивного рибальства добову норму вилову. Санкції: накладення штрафу з конфіскацією рушниць, знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих об'єктів тваринного світу.

◊ Жорстоке поводження з тваринами (ст. 89 КУАП). ► катування (побиття, тривале залишення без їжі); ► дії правопорушника спричинили загибель або каліцтво тварини. Санкції: накладення штрафу.

◊ Порушення правил карантину тварин, вет.-сан.вимог (ст. 107 КУАП). ► Невиконання заходів, що пропонуються ветмедициною, може стати причиною загибелі тварин, їх захворювання на хвороби, які спричиняють необхідність знищення тварин, продуктів і сировини тваринного походження, а також причиною захворювання людей на зоонози. Санкції: накладення штрафу.

◊ Порушення правил тримання собак і котів (ст. 154 КУАП). ► тримання незареєстрованих собак (старше 2-х міс.); ►приведення в громадські місця; ► вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спец. відмітку). Санкції: накладення штрафу.

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!