Діяльність Міністерства юстиції Ключові пріоритети та результати роботи за 2013 рік
Служби, що координуються Міністерством, підвідомчі установи та державні підприємства - Державна реєстраційна служба України - Державна виконавча служба України - Державна пенітенціарна служба України - Державна архівна служба України - Державна служба України з питань захисту персональних даних - Координаційний центр з надання правової допомоги - ДП «Інформаційний центр» - ДП «Українська правова інформація» - Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції
З липня 2013 року Міністерством юстиції були визначені ключові пріоритети роботи: 1. Спрощення процедур та надання якісних послуг, мінімізація витрат громадян, захист інтересів незахищених верств населення, надання належної правової допомоги; 2. Розроблення законодавчих механізмів запобігання і протидії корупції, ефективне використання бюджетних коштів; 3. Супроводження процесів європейської інтеграції та лібералізації візового режиму, активне міжнародне співробітництво, приведення законодавства у відповідність до міжнародних стандартів.
Реформа у сфері нотаріату Суттєве удосконалення законодавчої бази: - Затвердження нових Правил професійної етики нотаріусів; - Забезпечення державного контролю за постачанням спеціальних бланків нотаріальних документів; - Запровадження пілотного проекту щодо подання нотаріусами статистичної звітності в електронній формі у 2014 році; - Розробка проекту Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (нова редакція).
Реформа у сфері нотаріату Підтримка державного нотаріату: - Заповнення вакантних посад державних нотаріусів з метою забезпечення нотаріальними послугами населення, в т. ч. незахищених верств. Протягом останніх 5 місяців відновлено роботу 7 з 10 державних нотаріальних контор, які не функціонували, а також заповнено 67 посад державних нотаріусів з 211 вакантних (32 %). - Запровадження проекту «Нотаріат обличчям до народу» , спрямованого на поліпшення умов праці державних нотаріусів та покращення матеріально-технічного забезпечення державних нотаріальних контор.
Реформа у сфері нотаріату Прозорість прийняття Міністерством рішень у сфері нотаріату: - Кадрові зміни у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату з урахуванням принципу регіонального представництва та фахового рівня практикуючих нотаріусів; - 269 осіб було допущено до кваліфікаційного іспиту на право займатись нотаріальною діяльністю; - 118 з 213 осіб, які взяли участь в іспиті, допущені до нотаріальної діяльності, що є рекордним показником за всю історію таких заходів. Іспит проводився за участю представників ЗМІ та в аудиторії, обладнаній камерами відеоспостереження.
Реформи у сфері державної реєстрації Удосконалення сервісу для надання якісних послуг: - Відкриття нових сучасних приміщень; - Запровадження електронних черг, відеоспостереження, а також он-лайн запису громадян для доступу до послуг ДРАЦС; - Забезпечення спрощеного та безоплатного доступу громадян та судів загальної юрисдикції до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців; - Надання окремих послуг через відділення Укрпошти; - Встановлено обов'язок державного реєстратора зазначати вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації речових прав на нерухоме майно, кількість відмов знизилась з 3, 5 % до 1, 5 % на кінець року.
Реформи у сфері державної реєстрації - Збільшення протягом 2014 року чисельності державних реєстраторів на 1200 осіб з метою задоволення потреб громадян та зменшення черг; - Розробка низки законопроектів, спрямованих на спрощення ведення бізнесу, зменшення бюрократичних процедур та мінімізації витрат населення, наприклад: - скасування 2 -етапної процедури припинення для фізичних осіб – підприємців; - розширення повноважень нотаріусів у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно; - звільнення фізичних і юридичних осіб від плати за надання витягу. - Покращення рейтингу Doing Business у сфері реєстрації прав власності становить 61 пункт (зі 158 місця у 2013 році до 97 у 2014 році).
Надання безоплатної вторинної правової допомоги - Роботу здійснюють 27 центрів в усіх регіонах України, до мережі залучено більше 3600 адвокатів (з них активно працюють більше 2000), послугами яких скористались за 2013 рік більше 75 000 осіб; - Відсоток відмов від адвокатів зменшився з 8, 5 (на початок року) до 2, 2 (у грудні 2013 року); - Підписано Меморандум про співпрацю між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції; - Розроблено проект Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальних провадженнях.
Збільшення виплат на виконання рішень ЄСПЛ - У січні - червні 2013 року виплачено 29, 3 млн грн (357 заявникам); - У липні - листопаді 2013 року виплати збільшені до 57, 5 млн грн (1341 заявнику).
ДП «Інформаційний центр» Нові пріоритети ДП «Інформаційний центр» : (ДП забезпечує ведення Єдиних та Державних реєстрів) - Формування нового образу державного підприємства; - Припинення неефективного витрачання коштів та оптимізація витрат, пов'язаних з наданням послуг; - Організація реальних необхідних громадянам та органам юстиції сервісів; - Реалізація програм, що забезпечують значну економію бюджетних коштів.
ДП «Інформаційний центр» Реалізовані протягом останніх 5 місяців заходи: - Ліквідовано схему нераціонального використання коштів через укладання договорів на використання програмного забезпечення без переходу права власності на них; - Переведено всіх працівників органів юстиції на використання безкоштовного електронно-цифрового підпису Міністерства доходів і зборів; - Розпочато впровадження системи відеоконференцзв’язку в органах юстиції; - Введено в експлуатацію соціальну мережу «Право» .
Розроблення законодавчих механізмів запобігання і протидії корупції - Розробка законодавства згідно з рекомендаціями експертів Європейської Комісії та GRECO; - Оновлення спільно з громадськістю Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки; - Впорядкування проведення антикорупційної експертизи НПА, чинних актів та актів при державній реєстрації; - Концептуальні засади національної системи оцінки рівня корупції.
Міжнародне співробітництво Протягом 2013 року: - Розроблено 9 законопроектів з питань міжнародного права і співробітництва та проведено правову експертизу 22 законів, поданих на підпис Президентові України; - Здійснено правову експертизу 544 проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими ЦОВВ; - Опрацьовано 650 проектів міжнародних договорів; - На виконання міжнародних договорів опрацьовано 4427 прохань з питань цивільного судочинства та 1349 доручень з питань кримінального судочинства; - Укладено 3 міжнародних договори з питань міжнародного співробітництва і правової допомоги у цивільних і кримінальних справах; - На засіданні Комітету ООН з прав людини забезпечено захист 7 -ї періодичної доповіді України про виконання Міжнародного пакту про громадські та політичні права.
Контроль за ефективністю процедур банкрутства Реформування інституту арбітражних керуючих: - Повністю завершено процес реформування інституту арбітражних керуючих з суб‘єктів підприємницької діяльності в суб‘єктів незалежної професійної діяльності; - Сформовано Єдиний реєстр арбітражних керуючих та забезпечено загальний доступ до нього через Інтернет; - Кадрові зміни у складах Дисциплінарної і Кваліфікаційної комісій арбітражних керуючих та Комісії з присвоєння рівнів кваліфікації арбітражним керуючим.
Контроль за ефективністю процедур банкрутства Статистичні показники у сфері процедур банкрутства: - Здійснено 733 перевірки арбітражних керуючих (433 протягом липня – грудня 2013 року); - Досягнуто зменшення розміру заборгованості з заробітної плати на 3 млн грн, а кількість підприємств-боржників зменшено на 28 % (з 1018 до 740); - Створено умови щодо забезпечення прозорості здійснення процедури продажу майна боржників шляхом розміщення оголошень проведення торгів (аукціонів) у процедурах банкрутства на офіційному веб-сайті Мін’юсту (за 2013 рік розміщено 1430 оголошень проведення торгів (аукціонів) та 1109 повідомлень про результати аукціонів).
Експертне забезпечення правосуддя У липні Міністерством юстиції засновано видання науковопрактичного журналу «Судова експертиза» , який планується розповсюджувати як на території України, так і в країнах СНД та Європи; - До складу редакційної ради журналу включено видатних науковців і провідних практиків у галузі криміналістики та судової експертизи України, країн СНД та Європи; - Метою створення журналу є удосконалення теоретичної, науково-методичної та практичної бази судової експертизи на загальнодержавному рівні та інформування фахівців і суспільства про сучасний стан розвитку судової експертизи як в Україні, так і в країнах Європи та СНД.
Експертне забезпечення правосуддя Протягом 2013 року: - Виконано близько 70 000 експертиз, з них – 35 т000 у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення; - До Реєстру атестованих методик судових експертиз було внесено 16 новостворених методик; - Присвоєно та підтверджено кваліфікацію судового експерта 233 фахівцям, відмовлено у присвоєнні і підтвердженні кваліфікації 49 фахівцям, притягнуто до дисциплінарної відповідальності 9 судових експертів.
Правоосвітня діяльність та правова робота - 20 вересня 2013 року проведено засідання Всеукраїнської міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення під головуванням Міністра юстиції у м. Чернігові; - З 9 по 14 грудня 2013 року Міністерством юстиції проведено Всеукраїнський тиждень права, а 12 -14 грудня виставку-форум «Правники-суспільству» , під час якого безоплатну правову допомогу отримали понад 1000 осіб; - Забезпечується функціонування мережі громадських приймалень (станом на 1 грудня 2013 року налічується 730), до яких звернулося близько 103 тисяч осіб (протягом 2012 року – понад 95 тисяч осіб). - Проведення перевірок стану правової освіти та правової роботи в органах державної влади, за результатами яких надано рекомендації щодо усунення недоліків і вдосконалення діяльності.
Державна реєстрація нормативноправових актів - За 2013 рік Міністерством юстиції зареєстровано 2046 нормативно-правових актів (за 2012 рік – 2007) із 2301 поданого на державну реєстрацію нормативно-правового акта (за 2012 рік – 2285). - За 2013 рік Міністерством юстиції попереджено прийняття 214 незаконних правових норм, територіальними органами Міністерства юстиції – 420 незаконних правових норм. - За 2013 рік органами юстиції проведено 115 193 перевірки (за 2012 рік - 82 298). Показник виявлених органами юстиції незареєстрованих нормативно-правових актів за 2013 рік порівняно з 2012 роком зменшився на 78 %.
Представництво інтересів держави в судах Протягом 2013 року здійснено: - Представництво інтересів Кабінету Міністрів України у 809 справах; - Представництво інтересів Міністерства юстиції у 299 справах; - Представництво інтересів держави у справах про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, у 14 справах; - Представництво інтересів держави у 8 справах, що розглядаються в закордонних юрисдикційних органах, та 13 спорах, які знаходяться на стадії досудового врегулювання.
Удосконалення виборчого законодавства - Максимальне врахування зауважень та рекомендацій Венеціанської Комісії та ОБСЄ/БДІПЛ за результатами парламентських виборів 2012 року; - Проведення Міністерством юстиції циклу «круглих столів» за участю міжнародних експертів, вітчизняних науковців, представників громадянського суспільства; - Cупровід у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань проведення виборів» , який набере чинності 1 лютого 2014 року.
Удосконалення у сфері надання адміністративних послуг - Міністерством розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, пов’язаних з діяльністю Міністерства юстиції України, Державної архівної служби України, Державної реєстраційної служби України, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративні послуги» : - Проектом пропонуються зміни до 24 законів; - Метою є врегулювання на законодавчому рівні підстав для одержання адміністративних послуг, визначення переліку та вимог до документів, необхідних для отримання адміністративних послуг, встановлення їх платності або безоплатності, граничного строку надання та переліку підстав для відмови у наданні.
Активна інформаційна кампанія - Активізовано та структуровано роботу прес-служби Міністерства; - Проведено підсумкову прес-конференцію «Ініціативи 100 днів» ; - Забезпечено активний інформаційний супровід участі керівництва Міністерства у 4 «круглих столах» щодо реформування виборчого законодавства; - Організовано виступи Міністра юстиції в радіопрограмах та телепрограмах, в тому числі політичних ток-шоу; Проведено 9 брифінгів, надано інтерв’ю понад 50 ЗМІ, опубліковано та поширено понад 700 прес-релізів; - Оновлено веб-сайт Міністерства – відкрито англомовну версію, запроваджено нові рубрики та розміщено нові банери, забезпечено зростання відвідуваності сайту на 53 %.
Документообіг та звернення громадян - У 2013 році зареєстровано вхідної кореспонденції – більше 80 тисяч документів (що приблизно на 30 тисяч більше, ніж у 2012 році); - У 2013 році відправлено вихідної кореспонденції – більше 100 тисяч документів (що приблизно на 3 тисячі більше, ніж у 2012 році); - Протягом 2013 року до Міністерства юстиції України надійшло 21 030 звернень громадян, що на 1555 менше, ніж у 2012 році (22 585). - З 9 грудня 2013 року відкрито «гарячу» телефонну лінію, на яку можуть звертатись студенти у випадку здійснення на них тиску за участь в акціях протесту.
ДП «Інформаційний центр» Відкрито професійну соціальну мережу «ПРАВО» Професійна соціальна мережа «ПРАВО» – це захищена спеціальна мережа для роботи і спілкування працівників органів юстиції, нотаріусів, правників тощо. Мережа відкрила можливість оперативного спілкування працівників без додаткових витрат на наради, семінари, телефонні переговори.
Державна пенітенціарна служба України - Розробка та удосконалення законодавства, спрямованого на гуманізацію умов утримання засуджених, наприклад: -підвищення правової захищеності матерів та дітей; -пом'якшення умов відбування покарань неповнолітніми; -підвищення якості надання медичної допомоги засудженим; -створення умов для набуття засудженими освіти та професії; -поліпшення норм харчування засуджених тощо; - Наближення до впровадження системи пробації (застосування судами кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі) з урахуванням європейської практики (відповідний законопроект прийнято у першому читанні 10 жовтня 2013 року); - Імплементація положень нового КПК (зменшення кількості осіб у слідчих ізоляторах, відеоконференцзв`язок із судами тощо).
Скачать презентацию Діяльність Міністерства юстиції Ключові пріоритети та результати роботи
ПРЕЗЕНТАЦИЯ - РЕЗУЛЬТАТИ 2013.pptx