Дисциплина Защита потребителей от фальсифицированных и контрафактных товаров

Дисциплина «Защита потребителей от фальсифицированных и контрафактных товаров»

ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова» Кафедра товароведения и товарной экспертизы Положишникова Марина Александровна • доцент кафедры товароведения и товарной экспертизы РЭУ им. Г. В. Плеханова, кандидат технических наук • эксперт по сертификации винодельческой и ликероводочной продукции в Системе сертификации ГОСТ Р mar_pol@mail. ru

Распределение баллов в рейтинге: посещаемость – 20 баллов, текущий контроль – 20 баллов (тест – 5 баллов, работа на семинарах – 15 баллов = 3 балла х 5 семинаров); творческий рейтинг (реферат+презентация) – 20 баллов (10+10), промежуточная аттестация - зачет (на 8 -ой неделе) – 40 баллов

Примерные темы рефератов 1. Исторические аспекты фальсификации товаров в России и за рубежом. 2. Государственные меры по защите российского рынка от фальсифицированных товаров отечественного и импортного производства. 3. Зарубежный опыт защиты потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции. 4. Контрафактная продукция: состояние рынка в России и за рубежом. 5. Фальсифицированная продукция: состояние рынка в России и за рубежом. 6. Последствия выпуска и реализации фальсифицированных и контрафактных товаров. 7. Меры по защите потребительского рынка от фальсифицированной и контрафактной продукции: зарубежный опыт.

Основой для построения национального законодательства и выработки политики в области защиты прав потребителей явились «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» , принятые Организацией Объединенных Наций (ООН) в 1985 году Резолюцией 39/248

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300 -1 (с изменениями и дополнениями). Гражданский кодекс РФ от 18. 12. 2006, № 230 -ФЗ -Часть 4. Методические указания по идентификации, в том числе в целях выявления фальсификации, соковой продукции из фруктов и (или) овощей. – М. : Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2009. – 16 с. Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции. – М. : Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2009. – 26 с.

Закон РФ «О защите прав потребителей» Потребитель имеет право: § право на просвещение в области защиты прав потребителей; § на безопасность товара; § на качество товара; § на необходимую и достоверную информацию о товаре; § на необходимую и достоверную информацию об изготовителе (продавце); § на возмещение вреда и убытков, причиненных вследствие недостатков товара и (или) ненадлежащей информации.

Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 201… году» Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) Г. Г. Онищенко

Астахов П. А. Права потребителя: спорные моменты. – М. : Эксмо, 2008. – 176 с. Агешкина Н. А. Права потребителя. Защити себя сам / Агешкина Н. А. , Харитонова Л. И. – 2 -е изд. – М. : Эксмо, 2012. – 208 с. Гусятникова Д. Е. Все формы документов по защите прав потребителей. Разъяснения и рекомендации по составлению и заполнению /Гусятникова Д. Е. , Резепов И. Ш. – М. : Экспмо, 2010. – 128 с.

Орлова В. В. Право на обозначения, индивидуализирующие товары, работы, услуги, юридических лиц и предприятия : учебник для студентов высших учебных заведений / В. В. Орлова. - Москва : Книжный мир, 2010.

Положишникова М. А. Николаева М. А. , Положишникова М. А. Учебные пособия

Тема: «Актуальные проблемы защиты потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции»

1. Состояние потребительского рынка в России и за рубежом: проблемы фальсификации товаров

По оценкам экспертов от 30 до 80% реализуемых на российском рынке потребительских товаров являются фальсифицированными и/или контрафактными

Удельный вес фальсифицированной и контрафактной продукции в товарообороте, % Сектор производства Видеопродукция Компьютерное ПО Музыкальные записи Игрушки Автозапчасти Медикаменты Парфюмерия Ликероводочные изделия Часы В среднем в мире 50 43 33 12 10 6 5 Россия 80 80 70 60 - 80 5 -

Россия занимает 2 место в мире после Китая по объемам выпуска и реализации фальсифицированной и контрафактной продукции

По данным Национального межпрофессионального бюро Коньяк (BNIC) в настоящее время в мировом обороте находится около 25% фальсифицированного и контрафактного коньяка

Собственный объем производства коньяка Хеннеси составляет около 60 миллионов бутылок в год… …на мировом рынке ежегодно продается до 160 миллионов бутылок коньяка Хеннеси!!!

2. Ключевые понятия.

Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (№ 29 -ФЗ от 02. 01. 2000 г. ): «Фальсифицированные пищевые продукты – это продукты умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной»

Требования к информации ü информация должна быть однозначно понимаемой, четкой и легкочитаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность товара, и не мог ошибочно принять данный товар за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим характеристикам ü информации должна предоставляться на русском языке и соответствовать его нормам. Текст и надписи могут быть продублированы на государственных языках субъектов РФ, родных языках народов РФ и на иностранных языках

Продукты-аналоги (заменители) кондитерская плитка шоколад сладкая плитка

?

Продукты-аналоги (заменители) творог творожный продукт

Кисломолочный продукт - молочный продукт или молочный составной продукт, который произведен путем сквашивания молока, и (или) молочных продуктов, и (или) их смесей с использованием заквасочных микроорганизмов и последующим добавлением не в целях замены составных частей молока немолочных компонентов или без добавления таких компонентов, и содержит живые заквасочные микроорганизмы в установленном количестве.

Сквашенный продукт - молочный или молочный составной кисломолочный продукт, термически обработанный после сквашивания, или молокосодержащий продукт, произведенный в соответствии с технологией производства кисломолочного продукта и имеющий сходные с ним органолептические и физико-химические свойства.

Продукты-аналоги (заменители) икра лососевая аналог икры лососевых рыб

масло сливочное ?

масло шоколадное ?

Компонентные знаки и надписи Пищевые добавки, запрещенные к применению в Российской Федерации: Е 103 Алканит (краситель) Е 121 Цитрусовый красный (краситель) Е 123 Амарант (краситель) Е 128 Красный 2 G (краситель) Е 216 Парагидроксибензойной кислоты пропиловый эфир, группа парабенов (консервант) Е 217 Парагидроксибензойной кислоты пропилового эфира натриевая соль (консервант) Е 240 Формальдегид (консервант) Е 924 а Бромат калия (улучшитель муки и хлеба) Е 924 б Бромат кальция (улучшитель муки и хлеба)

При превышении допустимого уровня 0, 9% информация для потребителей обязательно должна содержать сведения о наличии ГМО

ПРОМЫШЛЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЛКОВЫХ Молочные продукты Майонез, соусы Макаронные изделия Хлебные изделия, печенье, конфеты СОЯ Вареные колбасы Йогурты, десерты ПРЕПАРАТОВ СОИ Мороженое Пельмени Рыбные полуфабрикаты Косметические товары

И. В. Ермакова, д. б. н. , международный эксперт по биобезопасности, член Экологической Женской Ассамблеи при ООН, член Академии Геополитических проблем

Количество упакованной пищевой продукции англ. exactly, нем. exakt — точно, равно Размерный знак, используемый для обозначения массы нетто

Контрафактная продукция – это продукция, выпущенная в обращение физическим или юридическим лицом с нарушением исключительных правообладателей ПАТЕНТНАЯ ЧИСТОТА ТОВАРА (англ. non-infringement guality of an invention, patent purity of goods) - гарантия в том, что ни производстве товара, ни в нем самом не были использованы незаконно права изобретателя, защищенные патентом.

Зарегистрированные товарные знаки

4 часть Гражданского кодекса РФ от 18. 12. 2006 № 230 ФЗ: «Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными» (ст. 1515). Сходство до степени смешения - главный признак контрафактной продукции! • Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на отдельные отличия. • Формирование общего впечатления может происходить под воздействием доминирующих словесных или графических элементов, их композиционного и цвето-графического решения и др.

Копия» ( «пиратская копия» ) – это практически полная подделка конкретного товара, включая основные органолептические характеристики, упаковку, дизайн, наименование продукции и фирмы-производителя. « «Имитация» ( «версия» ) - это подделка товара под известную марку с частичным изменением таких характеристик товара как наименование продукции, наименование фирмы-производителя, дизайн (может заменяться, например, одна или несколько букв в наименовании).

Изобразительные обозначения, являющиеся сходными до степени смешения

Высший арбитражный суд РФ подтвердил исключительные права итальянской компании Ferrero, на товарный знак, который представляет из себя фотографию конфет сферической формы белого цвета, посыпанных кокосовой стружкой Этот знак используется компанией при распространении конфет торговой марки «Raffaello» . Президиум ВАС РФ наложил запрет на выпуск конфет Landrin. Waferatto, внешний вид которых "сходен до степени смешения" с видом конфет Raffaello.

Сходство изобразительного обозначения, усиленное смысловым значением

На нижней фотографии пример контрафактной упаковки чая «Dilmah»

Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, (утв. приказом ФТС России от 08. 06. 2007 N 714) формируется на основе официальных обращений правообладателей товарных знаков (цветовое сочетание: желтый, голубой)

Знак соответствия требованиям Системы добровольной сертификации продукции «Марка года» (Национальный проект противодействия распространению контрафактной продукции)

Идентификация является важной процедурой, предотвращающей производство и оборот фальсифицированной и контрафактной пищевой продукции

ГОСТ Р 51293 -99 «Идентификация продукции. Общие положения» : «Идентификация продукции – установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию» . «Описание продукции – набор признаков, параметров, показателей и требований, характеризующих продукцию, установленных в соответствующих документах» .

Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184 -ФЗ от 18. 12. 02 г. ): «Идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам» .

Идентификация продукции установление тождественности продукции НД ТД договор поставки описание существенным признакам маркировка результат подлинный образец ТСД наличие тождественности - + характеристик ассортиментных: качественных, заявленного типа и обусловленных наименования, составом сырья и происхождения и т. д. технологией производства отсутствие тождественности количественных, вместимости тары, полноты налива подтверждение соответствия или подлинности (аутентичности) товара «марочных» : фирменного стиля, защитных элементов маркировки, регистрации ТЗ и др. других: ассортиментных, качественных, количественных выявление контрафактной продукции фальсифицированной продукции Взаимосвязь идентификации и обнаружения фальсификации продовольственных товаров обнаружение нестандартной, дефектной продукции

Идентификация является важным элементом систем менеджмента качества и прослеживаемости продукции согласно международным стандартам ИСО серий 9000 и 22000. В этих стандартах отмечается, что идентификация позволяет обеспечить прослеживаемость продукции на всех этапах ее жизненного цикла через постоянство идентифицирующих признаков