Дисциплина Социальное управление организацией всего 108

Дисциплина – Социальное управление организацией всего – 108 часов, из них: 48 аудиторных (20 – лекции, 28 – практические занятия) и 60 сам. работа итоговый контроль – зачет Ефремова Наталия Александровна – к. э. н. , доцент кафедры менеджмента

Литература • • • • • • • • • • основная литература Апостолова Т. М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации : учебное пособие / Т. М. Апостолова, Н. Р. Косевич ; под ред. Н. Р. Косевича. — М. : ВЛАДОС, 2008. Басаков М. И. Управление персоналом: конспект лекций, пособие для подготовки к экзаменам / М. И. Басаков. — 5 е изд. , перераб. и доп. — Ростов на Дону : Феникс, 2009. Бердычевский В. С. Трудовое право: учебное пособие / В. С. Бердычевский, Д. Р. Акопов, Г. В. Сулейманова. — 2 е изд. , перераб. и доп. — Ростов на Дону : Феникс, 2009. Богдан Н. Н. Управление социальным развитием организации: теория и практика : учебное пособие / Н. Н. Богдан, М. Г. Масилова ; Владивостокский государственный университет экономики и сервиса. — Владивосток : Изд во ВГУЭС, 2009. Ворожейкин И. Е. Управление социальным развитием организации. Учебник. М, 2001. Григорьев С. И. Социология для социальной работы: учебное пособие. М. : Магистр Пресс, 2002. Дулясова М. В. Социальная защита работника: жизнь, здоровье, деловая репутация: учебное пособие / М. В. Дулясова, Т. Р. Ханнанова. — М. : Экономика, 2008. Захарова Л. Н. Психология управления : учебное пособие для вузов / Л. Н. Захарова. — М. : Логос, 2011. — 376 с. Капитонов Э. А. Управление общественными отношениями : учебное пособие / Э. А. Капитонов, Г. П. Зинченко, А. Э. Капитонов. — М. : Дашков и К, 2008. Кибанов А. Я. Служба управления персоналом : учебное пособие для вузов / А. Я. Кибанов, В. Г. Коновалова, М. В. Ушакова. — М. : Кно. Рус, 2010. — 416 с. Кнорринг И. Социальное управление. Государство, коллектив, личность : учебник / В. И. Кнорринг. М. : Экзамен, 2008. Красовский Ю. Д. Социокультурные основы управления бизнес организацией : учебное пособие / Ю. Д. Красовский. — М. : ЮНИТИ, 2007. — 391 с. Ларионов И К. Стратегия социального управления : учебник / И. К. Ларионов. — 3 е изд. — М. : Дашков и К, 2008. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности : учебник для вузов / А. Я. Кибанов [и др. ] ; под ред. А. Я. Кибанова. — М. : Инфра М, 2009. Пищулин Н П. Социальное управление: теория и практика : Учебное пособие : В 2 т. / Н. П. Пищулин, С. Н. Пищулин, А. А. Бетуганов. — М. : Академкнига, 2003. Пресняков М. В. Трудовое право России : учебник / М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов. — М. : Юристъ, 2007. Райхельд Ф. Как строить взаимоотношения с персоналом. Руководство для руководителя : пер. с англ. / Ф. Райхельд. — СПб. : Питер, 2006. — 256 с. Ричи Ш. Управление мотивацией : учебное пособие : пер. с англ. / Ш. Ричи, П. Мартин. — М. : ЮНИТИ ДАНА, 2009. Социальное развитие предприятий : учебное пособие / под ред. Н. А. Волгина; А. Н. Аверина. — М. : Кно. Рус, 2006. Социальный менеджмент: Учебник. М. , 2000. Управление персоналом организации : учебник для вузов / Государственный университет управления; под ред. А. Я. Кибанова. — 4 е изд. , доп. и перераб. — М. : ИНФРА М, 2009. Шеметов П. В. Теория организации : учебное пособие / П. В. Шеметов, С. В. Петухова. — 3 е изд. , стер. — М. : Омега Л, 2008. — 282 с. Шишлова Е. Э. Развитие организации. Социально психологический аспект : учебное пособие для вузов / Е. Э. Шишлова ; Московский государственный институт международных отношений (МГИМО Университет). — М. : Проспект, 2010. — 224 с. Шуванов В. И. Социальная психология управления : учебник / В. И. Шуванов. М. : ЮНИТИ ДАНА, 2009. Периодические издания (журналы) Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. Вопросы социального обеспечения. Вопросы экономики Инновации и инвестиции Менеджмент в России и за рубежом Российский экономический журнал Управление персоналом Управление экономическими системами: электронный научный журнал Экономика и предпринимательство

Тема 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ • Вопросы: • 1. Сущность и содержание социального управления • 2. История управленческой мысли • 3. Законы и принципы социального управления • 4. Методы социального управления

Управление • это особый вид профессиональной деятельности, который не только сводится к достижению целей систе мы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития.

• управление в неживой природе, или технических системах, (производственно техническими процессами, механизмами, системами машин) изучается в основном техническими науками • управление в живой природе, или биологических системах, является объектом изучения естественных наук. • управление в человеческом обществе, или социальных системах, воздействие на социальные процессы, коллективы, классы относят к социальному управлению. Эта область изучается общественными (социальными) науками.

Социальное управление • В узком значении определяется как процесс воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей. • В широком смысле слова рассматривается как сфера деятельности людей.

Искусство социального управления обобщение опыта управления. • Данным искусством владеет отдельный индивид, который, исходя из собственной интуиции, индивидуального восприятия, прошлого опыта, находит выходы в конкретных управленческих ситуациях. Это искусство в сочетании с теоретическими знаниями общих законов и принципов управления позволяет талантливым управленцам находить неординарные решения в ус ловиях неопределенности. Владение искусством управления позволяет менеджеру получить оптимальный управленческий результат.

Структура • • • Структура – внутреннее устройство чего либо; совокупность взаимодействующих элементов, с учетом удельного веса их значимости для целого Организационная структура (англ. Organizational structure) — совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач (Генри Минцберг, «Структура в кулаке» ). По сути дела, организационная структура определяет распределение ответственности и полномочий внутри организации. Как правило, она отображается в виде органиграммы — графической схемы, элементами которой являются иерархически упорядоченные организационные единицы (подразделения, должностные позиции). Организационная структура — документ, устанавливающий количественный и качественный состав подразделений предприятия и схематически отражающий порядок их взаимодействия между собой. Структура предприятия устанавливается исходя из объёма и содержания задач, решаемых предприятием, направленности и интенсивности, сложившихся на предприятии информационных и документационных потоков, и с учётом его организационных и материальных возможностей.

Система • Система — это множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях, составляющих целостное образование • Слово «система» — греческого происхождения (systema), означающее составленное из частей, соединение. Системы делятся на естественные и искусственные. К первым относятся природные, ко вторым — социальные, созданные человеком. • В зависимости от степени взаимодействия с внешней средой различаются открытые и закрытые системы. • По степени сложности системы делятся на большие и сложные. К сложным системам относятся те из них, которые построены для решения многоцелевых задач. • Социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей

Виды систем • Техническая система представляет собой пропорциональное сочетание отдельных технических средств из множества отдельных видов различного оборудования. Например, в социально экономических системах она выражает производственные мощности предприятия, организации, отрасли, с помощью которых люди в процессе материального производства способны производить про дукцию заданного качества в определенном количестве. • Технологическая система основана на делении деятельности, материального и духовного производства на стадии и процессы. Элементами технологической системы являются предметы труда, отдельные операции и процедуры. Данная система представляет собой набор правил и норм, определяющих последовательность операций в процессе материального или духовного производства и управления ими. • Организационная система с помощью разработки и структуры управления, соответствующих положений и инструкций позволяет рационально использовать технические средства, предметы труда, информацию, площади и трудовые ресурсы. • Экономическая система представляет собой единство хозяйственных и финансовых процессов и связей. • Социальная система является совокупностью социальных отношений, образуемых в результате совместной деятельности людей и социальных групп.

Система социального управления состоит из: • а) специалистов управленцев, органов управления; • б) совокупности методов управления; • в) информационного потенциала (совокупность экономической, социальной, политической, организационной и т. п. информации, которая позволяет установить надежную связь между субъектом и объектом управления, учесть все изменения внутренней и внешней среды); • г) инфраструктуры управления.

Объект управления • общественные отношения, общественные процессы, социальные организации, социальные ресурсы и сам человек, неизбежно вступающий в социальные отношения, участвующий в общественных процессах и социальных организациях, в реализации ресурсов.

Субъект управления • личность, группа людей или организация, принимающий решения и управляющий объектами, процессами или отношениями путём воздействия на управляемую систему для достижения поставленных целей. • Субъект управления через прямой канал передаёт управляющее воздействие на объект управления, который через обратный канал передаёт реакцию или своё текущее состояние.

• воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в новое желательное состояние.

Мотивация • Источником активности, как известно, являются мотивация. Она есть движущая сила и причина активности. Она может быть внешняя и внутренняя, положительная и отрицательная, устойчивая и неустойчивая. • Внешняя мотивация (экстринсивная) — мотивация, не связанная с содержанием определенной деятельности, но обусловленная внешними по отношению к субъекту обстоятельствами. • Внутренняя мотивация (интринсивная) — мотивация, связанная не с внешними обстоятельствами, а с самим содержанием деятельности. • Положительная и отрицательная мотивация. Мотивация, основанная на положительных стимулах, называется положительной. Мотивация, основанная на отрицательных стимулах, называется отрицательной. • Устойчивая и неустойчивая мотивация. Устойчивой считается мотивация, которая основана на нуждах человека, так как она не требует дополнительного подкрепления.

Стимул • источник пробуждения. • Бывают внешними и внутренними, позитивными и негативными, объективными и субъективными, материальными и духовными, осознанными и неосознанными.

Ресурсы резервы • Понятие ресурсы имеет два значения: • 1) запасы, средства, используемые при необходимости; • 2) предельное значение какого то средства (например, суточный запас времени — 24 часа). • • Резервы (лат. reservere — сберечь, сохранить): 1) источник, откуда черпаются новые силы, средства; 2) запас чего либо на случай необходимости; 3) возможные средства, еще не использованные. • Потенциал (лат. potentia — сила) — совокупность всех средств, запасов, источников, которые могут быть использованы в случае необходимости с какой либо целью.

Социальные ресурсы • • • • 1) мотивационные, 2) интеллектуальные, 3) информационные, 4) коммуникативные, 5) социально психо логические, 6) соревновательные, 7) демографические, 8) соци ально экологические, 9) деятельностные, 10) инновационные, 11) стратегические, 12) кадровые, 13) организационные, 14) управ ленческие, 15) научные. Социальные ресурсы составляют ядро всей системы ресурсов, не распаковав которые невозможно получить эффективные результаты от реализации любых видов ресурсов — материальных, хозяйственных, природных и т. д.

Вопрос 2 История управленческой социальной мысли • Три сферы человеческого общества: • социальная — необходимость установления и поддержания порядка в группах, в социальных сообществах; • экономическая — необходимость в производстве и распределении ресурсов; • оборонительная — защита от врагов и диких зверей.

Управленческие революции • Первая управленческая революция привела к возникновению власти жрецов и зарождению письменности в результате делового общения и калькуляции. • Вторая революция связана с именем вавилонского царя Хаммурапи, которая дала образцы сугубо светского аристократического стиля управления. • Основным итогом третьей революции в управлении, относимой по времени к царствованию Навуходоносора II, явилось соединение государственных плановых методов регулирования с производственной деятельностью. • Четвертая революция совпала с зарождением капитализма и началом индустриального прогресса европейской цивилизации. Индустриальная революция доказала, что чисто управленческие функции не менее важны, чем финансовые или технические. • Пятая управленческая революция знаменовала приход новой социальной силы — профессиональных менеджеров, класса управ ляющих, который стал господствующим в сфере управления мате риальным и духовным производством.

• Р. Оуэн. идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих. (поведенческая школа) • Ч. Беббидж разработал проект «аналитической машины» — прообраз современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже тогда управленческие решения принимались более оперативно. • Ф. Тейлор основоположник школы научного управления • Ф. и Л. Джилберты - провели исследования в области трудовых движений, усовершенствовали хронометражные методики, а также разработали научные принципы организации рабочего места. • К 1916 г. сформировалось целое направление в исследованиях: первая научная школа, получившая несколько названий — научного менеджмента, классическая, традиционная

А. Файоль (1841— 1925) – представитель административной школы управления • разделил весь процесс управления на пять основных функций: • планирование, • организация, • подбор и расстановка кадров, • руководство (мотивация) • контроль.

принципов управления по Файолю • • • • разделение труда; авторитет и ответственность власти; дисциплина; единство руководства; единство распорядительства; подчинение частного интереса общему; вознаграждение за труд; баланс между централизацией и децентрализацией; координация управленцев одного уровня; порядок; справедливость; доброта и порядочность; устойчивость персонала; инициатива.

• М. Блюмфилд, разработал концепцию управления рабочей силой (1917) • М. Вебер, предложил концепцию рациональной бюрократии (1921). Дал характеристику идеальных типов господства и выдвинул положение, согласно которому бюрократия — порядок, устанавливаемый правилами, является самой эффективной формой человеческой организации.

Э. Мэйо – поведенческая школа управления • Описал группу рабочих как социальную систему, в которой есть собственные системы контроля. • Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить результаты труда.

А. Маслоу – поведенческая школа управления иерархическая теория потребностей личности: 1) физиологические потребности; 2) потребности в безопасности существования; 3) социальные (принадлежность к коллективу, общение, внимание к себе, забота о других и пр. ) потребности; • 4) престижные (авторитет, служебный статус, чувство собственного достоинства, самоуважение) потребности; • 5) потребности самовыражения, полного использования своих возможностей, достижения целей и личного роста. • •

Д. Макгрегор (1960) – поведенческая школа управления • теория (Х и Y) • теория X — средний индивидуум туповат, стремится увильнуть от труда, поэтому его необходимо постоянно принуждать, понукать, контролировать и направлять. Человек в такой категории предпочитает, чтобы им руководили, стремится избегать ответственности, беспокоится лишь о собственной безопасности; • теория Y — люди не являются от природы пассивными. Они стали такими в результате работы в организации. У данной категории работников затраты физического и умственного труда так же естественны и необходимы, как игры на отдыхе. Такой человек не только принимает на себя ответственность, но и стремится к ней. Он не нуждается в контроле со стороны, так как способен сам себя контролировать.

Системный подход в управлении • направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов; совокупности взаимодействующих; совокупности сущностей и отношений • • Основные принципы системного подхода Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней. Иерархичность строения, то есть наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня элементам высшего уровня. Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации. Как известно, любая организация представляет собой взаимодействие двух подсистем: управляющей и управляемой. Одна подчиняется другой. Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами её отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры. Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом. Системность, свойство объекта обладать всеми признаками системы. • •

Развитие управленческой науки в России • А. Л. Ордин-Нащокин (1605— 1680), сделал попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Считается одним из первых русских управленцев, поставивший вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) управления. • Петровские реформы по совершенствованию управления экономикой • — развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств; • — содействие развитию сельского хозяйства; • — укрепление финансовой системы; • — активизация развития внешней и внутренней торговли.

• И. Т. Посошков (1652— 1726). • разделение богатства на вещественное (богатство государства (казны) и народа) и невещественное (Эффективное управление страной и наличие справедливых законов) • Принципы И. Т. Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.

• М. М. Сперанский (1772— 1839). • цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М. М. Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной думы, суда — в ведении Сената, управления государством — в ведении министерств, ответственных перед Думой. • П. А. Столыпин (1862— 1911). • реформа государственного управления (20 лет) децентрализация управления Россией. • С. Ю. Витте (1849— 1915) • при его активном участии проведены государственные реформы, включая создание Государственной Думы, преобразование Государственного Совета, введение избирательного законодательства.

• Советский период –научная организация труда (НОТ)