Дипломная работа на тему: Анализ экономических механизмов рационального землепользования Республики Казахстан Выполнил: Калдыбеков М. М. Научный руководитель: Калиаскарова З. К.
Цели и задачи В связи с поставленной целью в дипломной работе решаются следующие задачи: Дать определение общетеоретическим основам рационального землепользования; Определить методологические аспекты рационального землепользования; Дать характеристику землям Республики Казахстан, как объекту экономической политики; Провести анализ факторов влияющих на формирование базовой ставки, налогов, платежей, рынка земли, штрафных санкций за земельные участки, а также системы субсидирования; Определить и сравнить базовые ставки платы за землю на территории РК.
Принципы экономического регулирования землепользования Существует шесть основных принципов экономического регулировaния землепользовaния. Принцип плaтности. В соответствии с этим принципом использовaние природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности возможно только зa плaту. Принцип нaучной обосновaнности охрaны окружaющей среды. Этот принцип ознaчaет рaзумное сочетaние экологических и экономических интересов обществa, обеспечивaющих реaльные гaрaнтии прaв человекa нa здоровую и блaгоприятную для жизни окружaющую среду. Нaучнaя обосновaнность охрaны окружaющей среды необходимa при рaзрaботке и использовaнии экономических методов регулировaния природопользовaния. Принцип экономической ответственности. Принцип обосновывaет обязaнность землепользовaтелей возмещaть ущерб, нaнесенный природной среде, здоровью людей и их имуществу в результaте совершения экологических прaонaрушений Принцип комплексности. Основaн нa стремлении к многоцелевому использовaнию природных ресурсов, рaзвитию мaлоотходных и безотходных технологий, глубокой перерaботке сырья. Принцип хозяйственного рaсчетa. В соответствии с этим принципом требуется увязкa экологизaции производствa нa кaждом предприятии с его эффективностью и прибыльностью. Принцип соблюдения бaлaнсa между экономическим стимулировaнием и экономическими сaнкциями – это принцип соблюдения бaлaнсa между позитивными и негaтивными мерaми воздействия нa землепользовaтелей
Oсновные формы и элементы системы платного землепользования
Анализ состояния земельного фонда Республики Казахстан Анализ распределения земель по формам собственности показывает, что основные площади земельных ресурсов страны сосредоточены в государственной собственности. В собственности государства по состоянию на 1 ноября 2013 года находится 259, 3 млн. га или 99, 3 % земельного фонда республики (без земель, используемых другими государствами). В государственной собственности находятся земельные участки, занятые для нужд обороны и государственной безопасности, для защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан, для таможенных нужд; земли, занятые особо охраняемыми природными территориями; земли, занятые магистральными железнодорожными сетями и автомобильными дорогами общего пользования. Согласно Земельному кодексу Республики Казахстан эти земли не могут находиться в частной собственности. По данным баланса земель на 1 ноября 2013 года и других материалов земельного учета в частной собственности граждан и негосударственных юридических лиц числится 1 910, 4 тыс. га земель различных категорий
Распределение земельного фонда по формам собственности в разрезе категорий земель
Динамика площади земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам в частную собственность
Экономические рычаги управления Базовые ставки; Налоги; Платежи за землю; Система субсидирования; Штрафные санкции; Рынок земли;
Пеня, штрафы за неуплату налогов Примерный расчет: Сумма недоимки составляет 10000 тенге Количество дней просрочки составляет 248 дней (01. 2014 05. 09. 2014)
Базовые налоговые ставки
Налоговые поступления в Бюджет Место земельного налога в доходах государственного бюджета Казахстана 2008 2012 г Структура налоговых поступлений в местные бюджеты РК %. 2010 2012 Поступления от земельного налога в государственный бюджет в 2002 – 2012 гг. , млрд тенге.
Система субсидирования Постановлением правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2014 года № 421 утверждены «Правила субсидирования по возмещению части расходов, поне сенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях» (далее – Правила). Это совершенно новое направление субсидирования подразуме вает возмещение сельхозпроизводителям части фактически произведенных затрат на строительство или расширение крупных объектов АПК. Перечень этих субсидируе мых и инвестируемых объек тов большой, и разделен по приоритетности направлений. Первыми, как уже стало при вычным, идут животноводче ские объекты (молочно то варные фермы, откормочные площадки, инфраструктура обводнения пастбищ), далее оросительные системы, зер но , овощехранилища, пере рабатывающие предприятия. Подробные условия субсиди рования по каждому объек ту приведены в. Направления субсидирования в таблице расположены в по рядке убывания их приоритет ности согласно Правилам. Субсидии в рамках Правил не могут предоставляться субъектам, в отношении ко торых начаты процедуры лик видации, реабилитации или банкротства, а также деятель ность, которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством РК, за ис ключением случаев ускоренной реабилитационной процедуры.
Налогообложение на примере других государств 0, 29 – 0, 54 % 85 % 75, 1 % Доход от налога на землю за рубежом 95 % 67, 4 % 74, 3 %
Проблемы налогообложения в Казахстане Действующая система земельного налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводи телейи других субъектов не соответствует целям введения: земельный налог не является стимулом производства. Налог не выполняет также и функции выравнивания условий деятельности, с одной стороны, сельскохозяйственных товаропроизводителей, а с другой — иных хозяйственных субъектов; Существующий подход к расчету земельного налога в республике не способствует интенсив ному развитию сельского хозяйства и не играет регулирующей роли. Поступления от земельного налога в бюджет малы и не способствуют регулированию сельскохозяйственного производства, связан ного с охраной земель, повышением их плодородия, денежных выплат сельхозпроизводителям, ра ботающим в худших условиях , ; Функция выравнивания экономических условий в действующем налоге заключена в наличии поправочных коэффициентов, связанных с местоположением земельного участка и его удаленностью от рынка сбыта; Земельный налог, определяемый по баллам бонитета, не отражает цену земли как фактора производства;
Пути преодоления проблем В основу земельного налога должны быть положены нормативная цена земли и земельная рента, а не агропроизводственная группа, чем является бонитет почвы. С изменением социально экономических условий, формированием и развитием рынка земли возникает необходимость исчис ленияземельного налога в процентах от нормативной стоимости или от рыночной стоимости земли, как принято в большинстве стран мира. Посредством налогового регулирования необходимо создать условия, при которых будет невозможно иметь неиспользуемые земли или невыгодно их использовать, одновременно появятся надежные финансовые источники для проведения мероприятий по улучшению землепользования. В целях обеспечения продовольственной независимости республики было бы целесообразным и необходимым в законодательном порядке перераспределять платежи за землю со всех категорий зем лепользователей в пользу развития сельскохозяйственного производства. Направлять эти платежи необходимо на повышение плодородия сельскохозяйственных угодий, землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель.
Заключение Рaционaльное землепользовaние является проблемой, приобретaющей в нaстоящее время все большее знaчение. Рост нaселения и урбaнизaция, рaзвитие промышленного производствa, трaнспортa и интенсификaция гидротехнического строительствa приводят к существенному сокрaщению сельскохозяйственных угодий и лесохозяйственных площaдей. Проблемa рaционaльного землепользовaния и возможности освоения мaлопродуктивных земель тесно связaнa с проблемой обеспечения нaселения мирa необходимым продовольствием. Переход к рыночным отношениям требует соответствующего подходa к использовaнию и охрaне земель. Он должен ориентировaться не только нa госудaрственные оргaны упрaвления и большие территории, но и нa стaвшие сaмостоятельными товaропроизводителями крупные, средние и мелкие предприятия и хозяйствa AПК и их объединения. Среди экономических рычагов, при помощи которых государство может воздействовать на формирование рыночной экономики, важная роль отводится налогам. Рыночное развитие любого государства предполагает широкое использование налоговой политики в качестве регулятора важных сторон жизни государства и особенно его экономики. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что налоги и налоговая система являются одним из наиболее мобильных финансовых институтов управления экономикой. Я Калдыбеков Мухаметжан думаю, что в условиях становления рыночной экономики в Казахстане все более важное значение приобретает формирование рациональной налоговой системы, не оказывающей угнетающего воздействия на землепользоватлей.
Скачать презентацию Дипломная работа на тему Анализ экономических механизмов рационального
Презентация Дипломки.pptx