ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РФ Кафедра международной и национальной

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РФ Кафедра международной и национальной безопасности Факультет «Международные отношения и международное право» Учебная дисциплина: «Войны современной эпохи и международная безопасность» Попов Игорь Михайлович, кандидат исторических наук, Профессор ДА МИД РФ Москва 2017 г.

«Войны современной эпохи и международная безопасность» ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ. Понятия войны и мира: соотношение понятий. Типология военных конфликтов. Война и международная безопасность: источники и причины войн Попов Игорь Михайлович, кандидат исторических наук, Профессор ДА МИД РФ Москва 2017 г.

Вступительная часть. Предварительные положения Дисциплина слушателей: посещаемость занятий, выполнение всех заданий В занятиях заинтересованы ВЫ, а не я. Активность слушателей: вы сами ставите себе оценки Вы не школяры. Рассчитываю на вашу сознательность и уважение ко мне. Связи и явки: адреса электронной почты, роль старосты Я гарантирую вам новые и полезные в профессиональном отношении знания, но постигать их – ВАША задача

О себе • ПОПОВ Игорь Михайлович – полковник запаса, к. ист. наук, ст. научный сотрудник. Участник боевых действий (Эфиопия, Афганистан). • Член-корреспондент Академии геополитических проблем. Профессора Академии военных наук. Член Союза журналистов. • Советник начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (2012 -2013 гг. ). • Эксперт совета Коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (по силам общего назначения). Встреча группы независимых военных экспертов с Президентом РФ В. В. Путиным, июнь 2012 г.

Основные публикации rce. ru u ilreso ttp: //m h

1. Понятия войны и мира: соотношение понятий.

Что имел в виду тов. Троцкий? «Вы можете не интересоваться войной, но тогда война заинтересуется вами» .

Что такое война? Образы в общественном сознании Война по Яндексу Война по Гуглу

Война в общественном сознании Война – когда стреляют. Война – это кровопролитие. Войну ведут армии – специально для ведения войны организованные, обученные и вооруженные формирования людей. Война – деятельность больших масс людей, но не созидательная, а разрушительная. Война – это трагедия для людей. Война сопровождает всю историю человечества. Фактически, вся наша история – это история войн. Терминология: межвоенный период, послевоенная эпоха, эпоха «холодной войны» и т. д.

А это разве не война?

Информационная война, кибервойна, когнитивная война …

Понятие войны в наши дни «Военный энциклопедический словарь» (1986): «Война — крайняя форма разрешения противоречий, характеризующаяся резкой сменой отношений между государствами, нациями, др. субъектами политики и переходом к применению средств вооруженного и др. видов насилия для достижения социально-политических, экономических, идеологических, территориальных, национальных, этнических, религиозных и др. целей» . «Энциклопедический словарь» : «Война - организованная вооруженная борьба между государствами, нациями(народами), социальными группами. В войне используются вооруженные силы как главное и решающее средство, а также экономические, политические, идеологические и другие средства борьбы» . «Военный энциклопедический словарь» М. , 2001: «Война, социально политическое явление, представляющее собой крайнюю форму разрешения социально-полит. , экон. , идеолоrич. , а также нац. , релиrиозных, территориальных и др. противоречий между rосударствами, народами, нациями, классами и социальными rруппами средствами военного насилия» . «Советская военная энциклопедия» . Т. 2. М. , 1979: «ВОЙНА, общественно-политическое явление, продолжение политики насильственными средствами. … Для достижения политич. целей в В. используются вооруж. силы, как главное и решающее средство, а также экономич. , ди- пломатич. , идеологич. и др. средства борьбы» .

Понятие войны требует уточнений «Военный энциклопедический словарь» (1986): • «Война — крайняя форма разрешения противоречий, характеризующаяся резкой сменой отношений между государствами, нациями, др. субъектами политики и переходом к применению средств вооруженного и др. видов насилия для достижения социально-политических, экономических, идеологических, территориальных, национальных, этнических, религиозных и др. целей» . ЧЕГО НЕ ХВАТАЕТ: • Нет «предметности» : как так «война – это форма» ? Может быть, «социально-политическое явление» было лучше? • Что значит «крайняя форма разрешения противоречий» . • Каких «противоречий» ? • Что такое «резкая смена отношений» ? • Участники – не только легитимные субъекты политики, но и негосударственные акторы. В то же время, военные операции в Чечне абсолютно вписываются в понятие «войны» . Санкции Запада против России сейчас – вписываются в понятие войны

Война – что это такое? • «Война - социально-политическое явление, представляющее собой одну из форм разрешения социально-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных, территориальных и других противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами насилия военного» . Источник: «Военная энциклопедия»

Война: статистика • За последние 5, 5 тыс. лет (историческое время) на Земле было 15 тыс. войн и вооруженных конфликтов, в которых погибло несколько миллиардов человек. • За всю историю своего существования люди жили в мире только 300 лет, т. е. менее одной недели каждые 100 лет.

Трактовка понятия войны 100 лет назад • «Военная энциклопедия» И. Д. Сытина. СПб, 1911 -1915. • «Война, — наиболее сильное принудительное средство, посредством которого государство достигает своих политических целей (ultima ratio regis). По своей сущности, война и есть приложение в жизни человеческих обществ всемирного закона борьбы за существование, определяющего жизнь и развитие всего органического мира… Следовательно, пока будет стоять мир, или пока будет существовать государственность, война не может сойти со страниц истории» . • • «История до сих пор показывает, что на 13 лет войны приходится 1 год мира; следовательно, война есть более нормальное явление в жизни обществ, чем мир» .

Война: Клаузевиц уже дал все ответы Итак, война — это акт насилия, имеющий целью заставить противника выполнить нашу волю. Война — не только политический акт, но и подлинное орудие политики, продолжение политических отношений, проведение их другими средствами. Война есть продолжение политики насильственными средствами. Карл фон Клаузевиц (1780 -1831) иными, Итак, война — … подлинный хамелеон, в каждом конкретном случае несколько меняющий свою природу… …война есть орудие политики; она неизбежно должна носить характер последней; ее следует мерить политической мерой. Поэтому ведение войны в своих главных очертаниях есть сама политика, сменившая перо на меч, но от этого не переставшая мыслить по своим собственным законам.

Минобороны США: термин и понятие «ВОЙНА» Наставление Комитета начальников штабов ВС США Joint Publication JP-1. Doctrine for the Armed Forces of the United States: «WAR (Война) – это социально санкционированное насилие для достижения политической цели» . • Наставление Объединенного комитета начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США JP 3 -24 Counterinsurgency Operations ( «Контрповстанческие операции» , 2009 г. ): • «Война является насильственным соревнованием воли между социальнополитическими группами» . • Официальный документ Пентагона от 10 сентября 2012 г. Capstone Concept For Joint Operations: Joint Force 2020 ( «Основополагающая концепция ведения объединенных операций: объединенные силы 2020» ): • «Война остается столкновением между враждующими, независимыми и непримиримыми волями, каждая из которых стремится достичь доминирования над другой посредством насилия» .

Научный термин (военно-научный) В широком смысле Частая ошибка Публицистический термин Философский, военно -политический смысл: «продолжение политики…» Любое противоборство или непримиримый конфликт В узком смысле Матрица дефиниций термина ВОЙНА Прикладной смысл: вооруженная борьба Кровопролитие

Путаница в понимании термина ВОЙНА Научный термин (военно-научный) Публицистический термин В широком смысле Вооруженная борьба; применение вооруженных сил; использование военной силы Информационная война Философский, военнополитический смысл: «продолжение политики…» Любое противоборство или непримиримый конфликт В узком смысле Социальнополитическое явление; Военный конфликт; продолжение политики средствами насилия: насилия военного Прикладной смысл: вооруженная борьба Кровопролитие «Молочная» война «Ментовские» войны Война в Чечне Война в Грузии

Смена циклов войны и мира: что первично? • • Политический процесс на макроисторическом уровне представляет собой циклическую смену двух состояний: мир - война - мир - война…. . Установить закономерности смены исторических циклов мира и войны невозможно. Предсказать, что через определенное количество лет военный конфликт сменится миром, нельзя. Из кризиса есть только два возможных выхода: возврат обратно в состояние мира или обострение отношений до состояния войны. Любые промежуточные варианты означают только одно — стороны откладывают проблему урегулирования кризиса во взаимоотношениях «на потом» . «Взрыватель бомбы замедленного действия» начинает неуклонный отсчет. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС Потенциал кооперационности МИР КРИЗИС КОНФЛИКТ Потенциал конфронтационности МИР КРИЗИС КОНФЛИКТ - Мир - Кризис - Военный конфликт

«Границы» между войной и миром уже нет МИР Урегулирование Кризис ВОЙНА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС МИР - Стабильный мир - Нестабильный мир - Кризис КРИЗИС ВОЙНА МИР - Кризисное урегулирование - Военный конфликт - Постконфликтное урегулирование

Многовариантность развития политического процесса от мира к войне 1 2 3. 1 3 3. 2 - Стабильный мир - Нестабильный мир - Кризисное урегулирование - Военный конфликт - Постконфликтное урегулирование Война есть продолжение политики иными, насильственными средствами. (Карл фон Клаузевиц).

Вялотекущая миро-война будущего • В сегодняшнем мире граница между миром и войной становится достаточно условной и постепенно стирается. Артиллерийская канонада или треск пулеметных очередей вовсе не являются обязательными признаками ведущейся войны. • Среди экспертов популярны термины «замороженный» , пролонгированный, вялотекущий, «тлеющий» конфликт. • Военные конфликты могут вестись месяцами, годами или даже десятилетиями, спорадически обостряясь до крайнего предела и вновь затухая на длительный период времени. • В военных конфликтах будущего общество должно будет научиться существовать и развиваться в условиях миро-войны (или войномира), у которых, в принципе, не будет ни начала, ни окончания, а будут лишь вспышки насилия разной интенсивности (кровопролитности).

2. Типология военных конфликтов.

«Военный конфликт» и «война» : соотношение понятий ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ ВОЙНА Локальная война Международный вооруженный конфликт Региональная война Крупномасштабная война Внутренний вооруженный конфликт В обиходе термины «военный конфликт» и «война» часто выступают синонимами.

Официальная терминология РФ ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (утверждена Президентом РФ 25. 12. 2014) • • • г) военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты); д) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт); е) локальная война - война, в которой преследуются ограниченные военнополитические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие); ж) региональная война - война с участием нескольких государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в ходе которой стороны преследуют важные военно-политические цели; з) крупномасштабная война - война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Эта война потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников;

Типология войн: универсальный подход ВОЙНА «По правилам» – с соблюдением законов и обычаев войны «Без правил» – без соблюдения законов и обычаев войны • «Правила» - наличие неких общепринятых норм, принципов, обычаев, соглашений и законов, которые ограничивают масштабы и характер применяемого насилия, гарантируют базовые права участников военного конфликта и мирного населения и являются обязательными для соблюдения воюющими сторонами. • Ведение войны «по правилам» характерно для цивилизованных сообществ и государств как легитимных субъектов политики.

Два фундаментальных типа войны Соблюдение законов и обычаев войны «Война по правилам» «Война без правил» Рубеж XIX-XX в. Эпохи Только к исходу XIX в. мировое сообщество смогло выработать единые «правила» ведения войны, которые составили основу международного гуманитарного права.

Война без правил Война по правилам Субъект В - противник Матрица «правильных» и «неправильных» войн Война в рамках международного гуманитарного права Ничем не лимитируемое истребление врага (справедливого или несправедливого характера) Война на полное, ничем не лимитируемое взаимное истребление Военные преступления и геноцид со стороны противника Война без правил Война по правилам Субъект А

Война по правилам Война без правил Международный терроризм Матрица столкновения мирового сообщества и терроризма Война на полное, ничем не лимитируемое взаимное истребление Война без правил Это жестоко, негуманно, нецивилизованно, часто неприемлемо для мирового сообщества Военные преступления и геноцид со стороны террористов Война по правилам Мировое сообщество

МИР Урегулирование Кризис Серый ВОЙНА Подготовка к миру Кризис Спектры дипломатии МИР Белый Спектры войны Подготовка Белый Серый к войне Войны «белые» и «серые» . Дипломатия «белая» и «серая»

3. Война и международная безопасность: источники и причины войн

Рост населения планеты и хаос народонаселения Бурный рост населения голод гуманитарная катастрофа хаос война

Бихевиористские концепции • Подход: борьба – естественное состояние любого живого организма • «Ненависть, зависть, страх, высокомерие, жадность, власть, страсть, любовь, «бог» , амбиции, месть, справедливость и масса других качеств и чувств – позитивных и негативных – лежат в основе человеческой сущности и являются причинами войны» . - генерал Джеймс Дубик, США.

Борьба за ресурсы • Источники конфликтов будущего: за обладание плодородными землями, нефтяными залежами, за контроль над рыбными ресурсами, за обладание лесами, за доступ к пресной воде.

Чистая вода • Проблема чистой воды особенно остро стоит для стран Ближнего Востока, Северной Африки, Южной Азии, Китая. • Уже сейчас 400 млн. людей на планете живет в регионах с серьезной нехваткой воды. Пресная вода составляет лишь 2, 53% от общего количества водных ресурсов. • В ближайшие 20 лет потребление воды в мире возрастет на 40%. • Сегодня в мире каждый пятый человек не имеет чистой питьевой воды. Каждый второй употребляет воду, не прошедшую очистки. • Испытывая недостаток чистой воды, некоторые страны могут оказаться в критической ситуации, выход из которой правительства этих стран увидят только в войне.

С. Хантингтон. «Столкновение цивилизаций и переустройство мирового порядка» (1996). • «Я полагаю, что в нарождающемся мире основным источником конфликтов будет уже не идеология и не экономика. Важнейшие границы, разделяющие человечество, и преобладающие источники конфликтов будут определяться культурой. … • Столкновение цивилизаций станет доминирующим фактором мировой политики. Линии разлома между цивилизациями - это и есть линии будущих фронтов» .

Цивилизации по Хантингтону 1. Западная 2. Исламская 3. Индуистская 4. Конфуцианская 5. Японская 6. Латиноамериканская 7. Славянско-православная 8. Буддистская 9. Африканская

Цивилизационные различия страшнее идеологических и классовых • «В классовых и идеологических конфликтах ключевым был вопрос: "На чьей ты стороне? " И человек мог выбирать - на чьей он стороне, а также менять раз избранные позиции. • В конфликте же цивилизаций вопрос ставится иначе: "Кто ты такой? " Речь идет о том, что дано и не подлежит изменениям. И, как мы знаем из опыта Боснии, Кавказа, Судана, дав неподходящий ответ на этот вопрос, можно немедленно получить пулю в лоб. • Религия разделяет людей еще более резко, чем этническая принадлежность. • … «Субъективная самоидентификация людей» – это тот самый фактор, который в принципе невозможно объяснить логически, невозможно оценить или измерить. Но именно этот фактор является решающим» . От цивилизационной принадлежности не уйти!

Субъективная самоидентификация • «Цивилизации определяются наличием общих черт объективного порядка, таких как язык, история, религия, обычаи, институты, - а также субъективной самоидентификацией людей» .

Религия важнее национальности… • С. Хантингтон считает этноконфессиональную идентичность первичным признаком, порождающим расслоение человечества на цивилизации: • «Можно быть наполовину арабом и наполовину французом, сложнее быть наполовину католиком и мусульманином» .

Угроза войн – от Ислама и Китая • «Динамизм ислама представляет собой постоянный источник многих относительно локальных войн по линиям разлома; • а возвышение Китая — потенциальный источник крупной межцивилизационной войны между стержневыми странами» . С. Хантингтон. «Столкновение цивилизаций»

«Исламская гидра» для Западной цивилизации Миграция Бе ск ом пр ом к ость ии йк Сто миляц асси ис Ку сн за льт ос кр ур ть ыт на ос я ть Демография

Миграционные потоки мусульман • Феномен постепенного продвижения мусульман на Запад: • 1) расширяющаяся миграция и • 2) более активное воспроизводство потомства. • ЕЩЕ до массовой волны миграции 2015 г. : в Северной Америке и Франции примерно по 5 -6 миллионов мусульман, в Германии и Англии по 2 -3 миллиона. • В многоконфессиальной России мусульмане проживают с давних времен – общая численность около 15 миллионов. • Во многих странах делаются шаги по европеизации мусульман, попытки привить им правила жизни, принятые коренным населением. • Однако, как правило, попытки культурной ассимиляции мусульман являются безуспешными.

Международный терроризм: о чем речь? Википедия: • Международный терроризм — специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960 -х годов и получившая значительное развитие к концу XX — началу XXI века. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, нарушение устоев общественного устройства, которые должны побудить, по замыслу террористов, правительство к изменению политики[2]. Современный международный терроризм является, как правило, исламистским. • Общепризнанное определение международного терроризма пока не выработано. Пр А У СШ ЦР оект Усама бен Ладен — глава Аль-Каиды, «террорист номер один» , убит 1. 5. 2011 г.

Корни конфликтов - в истории • Ральф Питерс: Войны и конфликты в сегодняшнем мире в разных уголках земного шара являются прямым следствием 500 летнего европейского колониализма. • Унижения, преступления, несправедливости, которым подвергались народы бывших европейских колоний, остались кровоточащими ранами в их национальном сознании. • Наследие колониального прошлого - «плохие границы» : в рамках одного государства проживают враждующие народы и, наоборот, единые народы разделены между двумя или несколькими государствами.

«Трансформация войны» Мартина ван Кревельда: война есть цель • «В определенном смысле война в большей степени, чем любой другой вид человеческой деятельности, может иметь смысл только в том случае, если она рассматривается не как средство, а как цель. Какой бы неприятной ни была правда, но она заключается в том, что реальная причина существования войн — это то, что мужчины любят воевать, а женщины любят мужчин, которые готовы сражаться ради них» . • «Война не является лишь средством для достижения какой-либо цели, и люди не обязательно сражаются ради того, чтобы достичь той или иной цели. В действительности все обстоит как раз наоборот: люди часто ставят перед собой ту или иную цель для того, чтобы воевать» .

Войны заканчиваются – а разгребать потом все приходится дипломатам …

Базовая литература по всему курсу 1. Сунь Цзы. Искусство войны (О войне). – Любое издание. 2. Клаузевиц, Карл фон. О войне. – Любое издание. 3. Кревельд, Мартин ван. Трансформация войны. – М. , 2005. 4. Тоффлер, Элвин. Война и антивойна. – М. , 2005. 5. Хантингтон, Сэмюэл. Столкновение цивилизаций – М. , 2016. 6. Слипченко В. И. Войны шестого поколения. Оружие и военное искусство будущего. – М. , 2002. 7. Попов И. М. , Хамзатов М. М. Война будущего. Концептуальные основы и практические выводы. – М. , 2016. 8. Материалы лекций.

Семинар № 1 «Источники и причины возникновения военных конфликтов» 14 сентября 2017 г. ВОПРОСЫ: 1. Что такое война в широком и узком смысле, в научном и публицистическом смысле. (Материалы: лекция + рекомендованная литература + Интернет) 2. Цикл «Мир – война – мир …» . С использованием слайдов лекции объясните его сущность и структуру. (Материалы: лекция) 3. Источники и причины возникновения войн (Материалы: рекомендованная литература + Интернет)