ДІЇ ПОЛІЦЕЙСЬКОГО ПРИ ОСКАРЖЕНІ ПОСТАНОВИ ПО СПРАВІ ПРО

ДІЇ ПОЛІЦЕЙСЬКОГО ПРИ ОСКАРЖЕНІ ПОСТАНОВИ ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДІ

ПРАВО НА ОСКАРЖЕННЯ: Стаття 287 КУп. АП Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

СТРОК ОСКАРЖЕННЯ: Стаття 289 КУп. АП Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня її винесення постанови. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху може бути подано протягом 10 днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

ШЛЯХИ ОСКАРЖЕННЯ: Стаття 288 КУп. АП Адміністративний - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) тобто начальнику управління патрульної поліції; Судовий - у районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАСУ, з особливостями, встановленими КУп. АП.

ЩО ТАКЕ АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО? Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, ОМС, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ

СТАТУС ПОЛІЦЕЙСЬКОГО: Сторони в адміністративному судочинстві: - Позивач (правопорушник); - Відповідач (поліцейський). При винесені постанови по справі про адміністративне правопорушення поліцейський діє як суб'єкт владних повноважень.

ПОДАННЯ СКАРГИ: Скарга на постанову поліцейського подається у формі адміністративного позову (ст. 105, 106 КАСУ). Судовий збір за оскарження постанови правопорушник не сплачує (ч. 4 ст. 288 КУп. АП) Позов подається за місцем знаходження Відповідача (поліцейського) або за місцем проживання Позивача (правопорушника), на його вибір (ч. 2 ст. 19 КАСУ).

СУДОВИЙ ЗБІР: Окремі суди роблять помилковий висновок про необхідність сплати судового збору при оскарженні потсанови по справі про адміністративне правопорушення. Постанова № 2 від 23. 01. 2015 року Пленуму ВАСУ "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08. 07. 2011 року № 3674 -VI “Про судовий збір”.

ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ: Про відкриття провадження у справі суддя виносить відповідну ухвалу. Копія ухвали та примірник адміністративного позову надсилається судом на адресу Відповідача. ВАЖЛИВО!!! Постанову про накладення адмін. стягнення, патрульний поліцейський виносить від свого імені, тому лише він буде Відповідачем у справі. Управління патрульної поліції не має до справи жодного відношення.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ: Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні (ч. 2 ст. 291 КУп. АП). Штраф не сплаченний порушником протягом 15 -ти днів, подвоюється (ч. 2 ст. 308 КУп. АП). Подання скарги на постанову не призупиняє її виконання (ч. 3 ст. 117 КАСУ).

ТОМУ: Позивач (порушник) за частіше буде просити суд призупинити дію постанови на період розгляду справи, до прийняття судом рішення. Рішення про забезпечення позову шляхом призупинення дії постанови, суд може прийняти без виклику Відповідача (поліцейського) протягом доби після одержання позову. Ухвала про забезпечення позову надсилається Відповідачу та є обов'язковою для виконання.

В ТАКОМУ РАЗІ: Після спливу строків для добровільного сплати штрафу (15 діб), його сума не подвоюється. Постанова не передається для примусового виконання, до прийняття судом свого рішення в справі. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення (ч. 2 ст. 299 КУп. АП).

ПІДГОТОВКА ДО РОЗГЛЯДУ: 1. 2. 3. ЩО РОБИТИ ПОЛІЦЕЙСЬКОМУ? Підготувати заперечення на позов (типовий текст буде надано юр. відділом). Підготувати копії документів, що були доказами в справі про адміністративне правопорушення (пояснення свідків, потерпілого, рапорти, фото- відео докази тощо) (ч. 4 ст. 71 КАСУ). Своєчасно без запізнень прибути до зали судового засідання відповідно до отриманої повістки.

ПІДГОТОВКА ДО РОЗГЛЯДУ: У разі неможливості своєчасно прибути на судове засідання (службове відрядження, відпустка, лікарняний, участь в екзаменаційній сесії, звільнення з посади тощо), про це необхідно завчасно (не менше ніж за два дні до судового засідання) письмово повідомити суд, з проханням перенести розгляд справи.

РОЗГЛЯД СПРАВИ: Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів (ч. 1 ст. 171 -2 КАСУ).

СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ: 1. 2. 3. 4. ВАЖЛИВО ЗНАТИ! Коли суддя входить/виходить до зали судового засідання або при зверненні до судді необхідно обов'язково вставати (ст. 134 КАСУ). Звертаючись до судді називайте його (її) “Ваша честь”. Всі документи в засіданні передавайте через судового розпорядника. З собою мати паспорт або службове посвідчення.

СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ: 1. 2. 3. 4. НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ! Під час судового засідання користуватись мобільними телефонами. Під час судового засідання вживати їжу та напої. Сперечатись з суддею, Позивачем (порушником), іншими особами, що присутні в засіданні. Проявляти будь-яку зневагу до суду.

СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ: ПАМ’ЯТАЙТЕ! Стаття 185 -3. Прояв неповаги до суду Неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ЩО ЦІКАВИТЬ СУД? При розгляді справи суд перевірятиме, чи винесено постанову: законно та на підставі наданих повноважень; обґрунтовано; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

ДОКАЗИ: Стаття 71. Обов'язок доказування Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

СУДОВІ ДЕБАТИ: Судові дебати складаються виключно з промов обох сторін у справі. У дебатах першим надається слово Позивачеві, його представнику, а потім - Відповідачеві, його представнику. ВАЖЛИВО! Під час судових дебатів сторони ВАЖЛИВО! не задають одна одній жодних питань. Рекомендується зазначити, що позов не визнаємо просимо у його задоволені відмовити.

ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ: Суд приймає постанову іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Постанова приймається, складається і підписується в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу. У виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, однак суд повинен проголосити у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступну та резолютивну частини постанови (ст. 160 КАСУ).

ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ: Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає (ч. 2 ст. 171 -2 КАСУ). Рішення суду набирає законної сили з моменту його прийняття та є обов'язковим для осіб, які брали участь у справі (ст. 254, 255 КАСУ).

P. S. Скасування постанови про накладення адміністративного стягнення не є кінцем світу. Якщо не закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності (ст. 38 КУп. АП), відносно правопорушника може бути винесено нову постанову, з урахуванням постанову особливостей глав 22, 23 КУп. АП та попередніх помилок встановлених адміністративним судом.