Desindustrialização: O que Fazer? Monica Baumgarten de Bolle IEPE/Casa das Garças 13/04/2012
Definições: p O que é “desindustrialização”? p Segundo a interpretação de muitos (não só do governo brasileiro, como também dos franceses (FT) e dos americanos (Gene Sperling)) é a redução da participação da indústria no PIB. p Por este critério, até a Alemanha estaria se desindustrializando. . . Galanto Consultoria 2
Evidências I Galanto Consultoria 3
Evidências II Galanto Consultoria 4
Brasil e EUA: Indústria de Transformação Galanto Consultoria 5
Indústria de Transformação Galanto Consultoria 6
Temas para Discussão I p Por que é preciso salvar a indústria? Há algo de especial no setor de “tradables” para o crescimento econômico (fetiche da manufatura? ). Sperling acha que sim: a indústria inova mais, expande a fronteira tecnológica. Atividade de R&D tem de estar próxima da indústria (dos processos produtivos). p Magud e Sosa (2010): não há evidências de que uma desindustrialização provocada pela descoberta de recursos naturais e pela apreciação cambial afete adversamente o crescimento econômico. O problema do câmbio são os seus desalinhamentos, não os seus movimentos de “equilíbrio”. p Corolário: se a desindustrialização provocada pelo “maná” não afeta, necessariamente, as perspectivas de crescimento, a escolha de “cultivar a indústria” é uma preferência do governo. Cabe a nós economistas apenas discutir as opções. Galanto Consultoria 7
Magud e Sosa (2010) – Revisão da Literatura s/ Dutch Disease Galanto Consultoria 8
Temas para Discussão II: O Modelo da Indústria p Brasil e EUA indústrias “hipermercado” vs. Alemanha e Coreia indústrias especializadas. p Parece que o modelo “hipermercado” está fadado ao fracasso. Até o Ministro Fernando Pimentel reconheceu isto (entrevista para o Estadão, 08/04/2012); p Que setores priorizar? Como fazê-lo? Galanto Consultoria 9
Temas para Discussão III: As Escolhas do Governo Brasileiro p Plano Brasil Maior, Parte II: “priorizou” setores, mas manteve o caráter “hipermercado” da indústria brasileira: n Os desonerados: têxtil, couro e calçados, móveis, plásticos, material elétrico, autopeças, ônibus, naval, aéreo, Bens de capital mecânicos, Hotéis (? ), TI, Call Center (? ), linha branca. n Buy Brazilian: fármacos, retroescavadeiras, motoniveladoras. Galanto Consultoria 10
Olha aí o BNDES. . . Galanto Consultoria 11
Uma Provocação. . . p O debate global sobre a desindustrialização é uma forma de mascarar o protecionismo que todos (não só o governo brasileiro) querem implantar neste ambiente pós-crise cheio de incertezas e de respostas de política econômica inusitadas? p Parece que sim. . . portanto, de nada adianta apenas dizer que o plano do governo é ruim. . . p Para influenciar o debate, não é mais construtivo e produtivo propor formas de melhorar o que foi anunciado dentro das restrições existentes? Galanto Consultoria 12
Uma Última Provocação. . . p O imposto sobre o faturamento é um bom “estabilizador automático”, dadas as restrições? n n n Não faremos a reforma tributária agora; Ainda que iniciemos os investimentos em infraestrutura de que o País tanto necessita, isto não ajuda a indústria no curto prazo; Já temos símiles de impostos sobre o valor adicionado em demasia. Galanto Consultoria 13
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