Державний фонд регіонального розвитку підготовка проектів Департамент економічного

Державний фонд регіонального розвитку (підготовка проектів) Департамент економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації ГО «Європейський діалог» Львів, 20 січня 2016 року

ВСТУП «Ресурс на реалізацію проектів розвитку громад є. Державна субвенція на підтримку об’єднаних громад 1 млрд грн. ДФРР, 3 млрд. грн. (ОБЛАСТЬ = 222, 5 МЛН. ГРН. ) Держбюджет - Соціально-економічний розвиток регіонів від кредитних установ чи міжнародних донорських організацій - 2, 9 млрд. грн. Гроші є, але самих проектів не вистачає. Минулого року через брак якісних проектів 18% коштів ДФРР так і не були використані і повернулися до Держбюджету. А це понад 520 млн грн. , які можна було спрямувати на поліпшення умов життя людей» /В’ячеслав Негода/

Теми семінару Умови використання коштів ДФРР

http: //dfrr. minregion. gov. ua/Legal-base 4

ЗАЯВНИКИ органи центральної та місцевої виконавчої влади органи місцевого самоврядування відділи департаменти установи комунальної власності

ВІДПОВІДНІСТЬ одній з УМОВ Відповідність проекту пріоритетам Державної стратегії регіонального розвитку, Стратегії розвитку Львівської області та Плану заходів її реалізації Підтримка проектів співробітництва територіальних громад Підтримка проектів об’єднаних територіальних громад

Державна Стратегія ЦІЛІ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ ЦІЛЬ 1 Підвищення рівня конкурентоспр оможності регіонів ЦІЛЬ 2 Територіальна соціальноекономічна інтеграція і просторовий розвиток ЦІЛЬ 3 Ефективне державне управління у сфері регіонального розвитку www. kmu. gov. ua/document/247566233/Р 0385 -00. doc

Стратегія Львівщини Стратегічні напрямки розвитку регіону Стратегічні цілі 1. Конкуренто 2. Якість життя спроможна економіка 3. Відкриті кордони 4. Розвинуте село 5. Туристична привабливість ПЛАН реалізації Стратегії (на 2016 -2018 роки) Проекти до ПЛАНУ реалізації Стратегії (до 3 -х років) http: //www. loda. gov. ua/strategiya_rozvytku

Операційні цілі і програми 1. Конкурентоспроможна економіка 1. 1. Інвестиції та бізнес 1. 2. Високотехнологічна промисловість 1. 3. Наука та інновації 2. Якість життя 2. 1. Безпека 2. 2. Комфортне середовище 2. 3. Розвиток особистості 2. 4. Чисте довкілля 2. 5. Децентралізація та місцеве самоврядування 3. Відкриті кордони 3. 1. Міжнародне співробітництво 3. 2. Транскордонна співпраця 3. 3. Прикордонна інфраструктура 3. 4. Чисте довкілля 4. Розвинуте село 4. 1. Економіка 4. 2. Соціальні стандарти 5. Туристична привабливість 5. 1. Туристична інфраструктура 5. 2. Збереження архітектурної спадщини та розвиток мистецтва 5. 3. Туристичні продукти http: //www. loda. gov. ua/strategiya_rozvytku

Місце проектів у регіональній стратегії Стратегія Стратегічна ціль 1 Оперативна ціль 1 Стратегічна ціль 2 Оперативна ціль 2 Програма 1. 1 Проект 1. 1. 2 План реалізації стратегії Програма 1. 2 Захід 1. 1. 3 Проект 1. 2. 1 Проект 1. 2. 2 Захід 1. 2. 3

Реєстрація проектів Проект в електронному вигляді – відправляєте на analyz. loda@gmail. com (В ТЕМІ ЛИСТА – ПРОЕКТ ДФРР) Департамент економіки ОДА – дивимось проект в електронному вигляді Відправляємо вам відкорегований проект разом з паролем та логіном для реєстрації на сайті (пошта – бажано GMAIL) Приносите проект в паперовому вигляді – весь пакет документІв трьох екземплярах (425 КАБІНЕТ) Останній етап – реєстрація на сайті – Ви маєте завантажити всі документи і відправити проект. ПІСЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ НА САЙТІ ВНЕСТИ ЗМІНИ НЕМОЖЛИВО – ТОМУ БУДЬТЕ УВАЖНИМИ!

ДЕ І КОМУ ЗАДАВАТИ ПИТАННЯ ПО ДФРР В ДЕПАРТАМЕНТІ? Управління аналізу та стратегічного розвитку Бухтіярова Марта – 2 999 482 Москаленко Валентина – 2 999 551 Пошта – analyz. loda@gmail. com Найшвидший фідбек – Facebook (сторінка Департаменту, група Регіональний розвиток. Львівщина) 12

ЗВОРОТНІЙ ЗВ’ЯЗОК - FACEBOOK 13

Підготовка проектів

Технічне завдання на проект Номер і назва завдання зі Стратегії Завдання зі Стратегії розвитку області, якого стосується розвитку регіону, якому відповідає проектна ідея проект Назва проекту повинна бути короткою і відповідати змісту проекту. Уникати «поетичних» назв, які потребують додаткових пояснень щодо змісту проекту Одна або кілька цілей, які будуть досягнуті внаслідок реалізації проекту Територія на яку проект матиме вплив Орієнтовна кількість населення, яке отримає вигоду від проекту Одну або кілька цілей, які будуть досягнуті внаслідок реалізації проекту. Стислий опис проблеми, яка буде вирішуватися силами проекту Очікувані кількісні та якісні результати Ключові заходи проекту Максимально стислий опис проблеми Період здійснення: Вартість проекту, тис. грн. Джерела та частки фінансування Ключові учасники реалізації проекту В яких населених пунктах чи районах області має здійснюватись проект. Яка кількість населення яких соціальних груп буде отримувачем вигод від проекту Очікувані результати повинні бути зазначені у формі «завершено» , «створено» , «навчено» і т. д. Лише ключові заходи у формі «створення» , «підготовка» , «організація» і т. д. з (місяць / рік) - до (місяць / рік): 1 рік 2 рік 3 рік Разом Джерела фінансування (обласний бюджет, місцевий бюджет, державний бюджет, бізнес, міжнародний донор тощо) Які організації можуть бути залучені і яка їх роль (фінансування, реалізація, партнерство)?

ІІ. ЗМІСТ ПРОЕКТУ І. Реєстраційна картка проекту ІІ. Зміст проекту ІІІ. Проект 1. Анотація проекту 2 Детальний опис проекту 2. 1. Опис проблеми, на розв'язання якої спрямовано проект 2. 2. Мета та завдання проекту 2. 3. Опис діяльності у рамках проекту 2. 4. Тривалість та план реалізації заходів проекту 2. 5. Очікувані результати проекту 2. 6. Інновації проекту ІV. Бюджет проекту V. Додатки 5. 1. Додаток__. Інформація про партнерські організації

І. РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА ПРОЕКТУ Назва проекту Заявник (назва місцевого органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування) Тематичний напрямок проекту (зазначити один напрямок) Реалізації стратегії Співробітництво терит. громад Добровільне об’єднаних територіальних громад Номер і назва завдання зі Стратегії розвитку регіону, якому відповідає проект (лише для проектів до плану заходів з реалізації Стратегії розвитку регіону) Період та тривалість реалізації проекту з (місяць / рік) - до (місяць / рік) Очікуваний обсяг фінансування проекту з ДФРР (грн. ) Обсяг співфінансування проекту (грн. ) Для проектів тривалістю більше 1 року – очікуваний обсяг фінансування проекту з ДФРР у цільовому бюджетному році (грн. ) Для проектів тривалістю більше 1 року – обсяг співфінансування проекту у цільовому бюджетному році (грн. ) Назва регіону (область, АРК) заявника Назва району заявника Телефон, факс, e-mail заявника Прізвище, ім’я, по-батькові керівника проекту Місце роботи, посада, звання керівника проекту Адреса для листування з керівником проекту Контактні телефони керівника проекту, факс, e-mail

1. Анотація проекту (не більше 2 стор. ; на окремих аркушах) Розкрити зміст проекту за такою схемою: назва проекту; актуальність проекту; основна проблема проекту; інноваційна, соціально-економічна спрямованість та реальна можливість його виконання; перелік заходів проекту; очікувані результати проекту; цільові групи проекту; обсяг коштів, необхідних для реалізації проекту та джерела його фінансування; організації-партнери, співвиконавці проекту Вважається за доцільне рекомендувати розробникам проектів складати анотацію після завершення написання проекту та заповнення відповідних додатків

2. 1. Опис проблеми, на розв'язання якої спрямовано проект (не більше 2 стор. ). Пропонується надати інформацію за наступними складовими: Стисла інформація про адміністративно-територіальну одиницю (в тому числі кількість населення) та опис існуючих потреб і проблем в селі, селищі, місті, регіоні; Детальне визначення проблематики, на основі якої виникла ідея щодо складення цього проекту; Соціальний та економічний аспекти вирішення проблеми у проектний спосіб; Підтвердження відповідності проекту Державній стратегії регіонального розвитку, стратегії розвитку регіону, а також плану заходів з її реалізації. Додати витяги з копії відповідних документів та посилання на відповідний веб-сайт. Визначення цільових груп проекту (категорій працівників, верств населення, на які спрямовані результати проекту); Підстави для визначення цільових груп та заходів; Обґрунтування спрямованості результатів проекту визначеним цільовим групам.

Актуальність проблеми Кожен проект має початок (А) і завершення (Б) А (актуальність проблеми) Б (мета) Х SWOT-аналіз - Характеризує ситуацію, що потребує змін - Окреслює коло тих кого воно стосується - Дає кількісну інформацію

2. 2. Мета та завдання проекту (не більше 1 стор. ). Мета проекту потребує чіткого формулювання. Завдання мають визначити логіку розв'язання проблеми проекту. Доцільно надати обґрунтування, чому саме у запропонований спосіб планується вирішити проблему, яка стала підставою для здійснення проекту і чи не існує більш доцільного, або більш раціонального способу досягнення мети проекту

ЗАВДАННЯ ПРОЕКТУ Завдання - це стратегічні напрямки змін, яких треба дотримуватись для досягнення мети Вашого проекту А Б Х ПЕРСОНАЛ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА …………… ПОСЛУГИ

2. 2. Мета та завдання проекту (не більше 1 стор. ). Недоліки: нечіткість окремих завдань, а саме: Виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги» та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, прийнятих на його виконання (це – не завдання проекту) Розширення мережі центрів надання адміністративних послуг (не розширення мережі, а розширення можливостей діючого ЦНАП) Побудова платформи для навчання і розвитку ключових компетенцій адміністраторів ЦНАП Рівненської області (в проекті не має діяльностей щодо цього завдання)

2. 3. Опис діяльності у рамках проекту (не більше 4 ст. ) Для цього необхідно надати наступну інформацію: короткий опис заходів проекту; яким чином проект базуватиметься на попередніх досягненнях, проектах чи заходах; у який спосіб буде забезпечено місцеве правове супроводження, або регулювання заходів за проектом; які процедури внутрішнього моніторингу та координації заходів за проектом передбачено; розподіл функцій організацій-партнерів, обґрунтування ролі кожного партнера; команда (професійні групи), що буде здійснювати проект (за функціями; без зазначення прізвищ конкретних осіб). Надайте орієнтований перелік та стисле резюме організацій (підприємств), які передбачається залучити до здійснення технічних заходів Для інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, які передбачають будівництво додатково зазначаються: наявність експертних висновків, погоджень, сертифікатів, документів дозвільного характеру обсяг використаних ресурсів, їх опис; ступінь будівельної готовності об'єкта прогнозні джерела фінансування вплив реалізації проекту на навколишнє природне середовище стан фінансування та освоєння коштів (виконання робіт) для реалізації проекту на момент подання проекту

2. 3. Опис діяльності у рамках проекту (не більше 4 ст. ) 2. 3. 1. Реконструкція приміщень будівлі по майдану Просвіти, 2 в м. Рівне під Центр надання адміністративних послуг 2. 3. 2. Організація та впровадження електронного супроводу надання адміністративних послуг 2. 3. 3. Створення порталу адміністративних послуг 2. 3. 4. Дослідження доступності адміністративних послуг 2. 3. 5. Промоційна діяльність та якості надання

Робочий план, графік виконання 6 міс 12 міс 18 міс 24 міс ПЕРСОНАЛ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА Б Х ……………. ПОСЛУГИ

2. 4. План-графік реалізації заходів (не більше 2 стор. ) Рік 1 Тривалість заходу (по етапах) Коротка назва заходу Місяць 1 Місяць 2 Наступні роки (якщо тривалість проекту перевищує 1 рік) Тривалість заходу Коротка назва заходу (по етапах) Півріччя 1

2. 5. Очікувані результати проекту (не більше 1 ст. ) До цього розділу пропонується включити таку інформацію: короткотривалі та перспективні наслідки реалізації проекту сформулювати прогнозні дані та показники, яким чином реалізація проекту покращить наявну ситуацію для цільових груп Значення показників станом на завершення Джере я бюджетного року ла показни Показники 2 рік 3 рік 1 рік 2 рік 3 рік інфор ків мації успішності 1 рік проекту після станом проекту проек (за заверш на ту наявнос ення показн початок ики ті) проекту сталість результатів проекту а) фінансова сталість б) інституційна сталість в) політична сталість

2. 5. Очікувані результати проекту (не більше 1 ст. ) Короткотривалі наслідки Показники успішності проекту Значення показників станом на початок проекту Значення показників станом на завершення бюджетного року Час дії проекту 1 рік Джерела інформації про показники 22 33 Кількість послуг, що надається через ЦНАП 87 146 Перелік адміністративних ---- послуг, які надаються через центр Кількість адмін. 11 11 ---- Штатний розпис 18 ---- Статистика ЦНАП 144 000 ---- Статистика ЦНАП Продуктивність праці 1 10 адмін. Кількість звернень 28 800 громадян Збільшення площі 247, 8 кв. м. ЦНАП Обладнано робочих місць для спеціалістів 14 одиниць 1027 кв. м. 41 одиниця Технічний паспорт приміщення Проектно---- кошторисна ----

2. 5. Очікувані результати проекту (не більше 1 ст. ) Перспективні наслідки Показники успішності проекту Значення показників станом на завершення бюджетного року Час дії проекту Значення показників станом на початок проекту 1 рік Якісна оцінка роботи ЦНАП 96% громадян оцінили функціонування центру добре Джерела інформації про показники 23 32 Дослідження якості Дослідження Фонду надання ---- «Демократичні адміністративних ініціативи» послуг Якщо 96% оцінили добре – то може не треба було розширювати ЦНАП? Можлива корекція Показник Значення и показників успішнос станом на ті початок проекту Якісна оцінка роботи ЦНАП ? ? ? Значення показників станом на завершення бюджетного року Джерела Час дії інформації Після завершення проекту про показники 1 рік 1 2 3 - 80% 90% 96% Дослідження Фонду «Демократич ні ініціативи»

2. 6. Інновації проекту В цьому розділі слід зазначити: короткий опис (сутність інновації та сфера практичного застосування) характер інновації (технічний, технологічний, організаційний, фінансовий тощо) основні якісні характеристики (цінність, прогнозований позитивний ефект) територіальний масштаб інновації (не має аналогів: в Україні / в області / у районі / у селі, селищі) наявність захисту авторства (якщо є, дайте посилання на публікації, патенти) Якщо у проекті міститься декілька інновацій, то доцільно зробити окремий опис кожної з них. Якщо на думку заявника проект не містить інновацій, то у цьому розділі робиться запис «Інновації відсутні

2. 6. Інновації проекту Інноваційним впровадженням для фізичних осіб, юридичних осіб стане можливість отримання адміністративних послуг в одному приміщенні, оскільки досі фактично працює 2 приміщення ЦНАП, жодне з яких немає достатньої площі та належним чином не облаштоване. Недоліки: вищенаведений опис не є іновацією Створення платформи для навчання і розвитку ключових компетенцій адміністраторів ЦНАП Рівненської області. Обмін досвідом роботи, знаннями та навичками якісного надання адміністративних послуг, сприятиме зміні свідомості посадових осіб, які надають адміністративні послуги. Недоліки: як зазначалось вище, в описі проекту відсутній опис, а в бюджеті кошти для даного заходу – «Створення платформи для навчання і розвитку ключових компетенцій адміністраторів ЦНАП» …………………………………………….

IV. БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ Бюджет проекту - форми № 1 -№ 4 Найменування заходів, що здійснюватимуться за проектом Статті видатків 1. Видатки споживання: 2. Видатки розвитку: Загальна вартість Джерела фінансування у першому бюджетному у наступні роки році Місцев. б Місцев ДФРР Інші юджет бюджет Загальна Джерела фінансування сума, у першому бюджетному році у наступні роки Місцев ДФРР Інші бюджет бюдж Джерела фінансування 1. Фінансування з ДФРР (державного бюджету) 2. Фінансування з боку заявника (місцевого бюджету) 3. Фінансування з боку партнерів, у т. ч. за рахунок: 4. партнерів з бюджетного сектору 5. партнерів з підприємницького сектору 6. партнерів з громадських спільнот Загальний обсяг фінансування Сума (грн. ) ФОРМА 4. ЛОКАЛЬНИЙ КОШТОРИС (Довільна форма) Частка в %

Експертна оцінка В таблицю вносяться бали оцінки проектів за критеріями: 1. логічна узгодженість опису проекту 2. значущість проекту для досягнення цілей стратегії розвитку регіону, або співробітництва територіальних громад, або об‘єднання громад; 3. інноваційний підхід вирішення проблеми та інноваційний потенціал проекту 4. конкретність результатів проекту, наявність критеріїв оцінки успішності та щорічного моніторингу проекту на 3 -річний період після завершення терміну його реалізації 5. фінансова, інституційна, політична сталість результатів проекту; 6. обґрунтованість вартості проекту Оцінка відбувається за бальною системою (0 -повна невідповідність, 1 значна невідповідність, 2 -часткова відповідність, 3 -повна відповідність)

ПРИКЛАДИ ПРОЕКТІВ РОЗВИТКУ Створення індустріальних парків Стабільне функціонування систем життєзабезпечення Розвиток дорожньої інфраструктури, в тому числі мостів Розвиток курортно-рекреаційної сфери, зокрема термальних басейнів Львівщини Інтернет – в кожне село Підтримка бізнесу, кооперативного руху на селі Аналітичні проекти

Проекти ДФРР 2015 -2016 12

Проекти ДФРР 2015 -2016 Назва проекту 2015 - ВН Створення комунального кооперативного навчально практичного дорадчого центру Северинівської та Чернятинської сільських рад 2016 -ВН Створення комунального кооперативного навчально практичного дорадчого центру територіального об’єднання Северинівської та Чернятинської сільських рад 2016 -ВН Біоенергетична кооперація сільських громад Северинівської та Чернятинської сільських рад 2016 -ВН Створення добровільної пожежної дружини на підставі угоди про співробітництво громад с. Северинівка та Чернятин 2016 -ВН Створення комунальної системи забезпечення розвитку інфраструктури сільських територій громад Северинівки та Чернятина Обсяг фінансування, тис. грн Кошти Місцев. ДФРР партнері Загалом бюджет в 1800 910 2123 6141 4 833 1 308 0 6 141 4599 466 0 5066 1650 0 0 1650 ? ?

ПРОЕКТИ РОЗВИТКУ