Державна система страхового фонду документації історія розвитку

«Державна система страхового фонду документації: історія розвитку та завдання»

Виробничу діяльність зі створення страхового фонду документації Державний департамент СФД провадить через регіональні центри СФД (РЦ СФД), які були створені на виконання Указу Президента України від 21. 10. 1992 № 502/92 і постанови Кабінету Міністрів України від 25. 11. 1992 р. № 654 -08 в мм. Одесі, Києві, Черкасах, Донецьку, Дніпропетровську, Львові, Харкові та Сімферополі, а саме: в 1993 році - в містах Одесі, в 1994 році - в містах Дніпропетровську, в 1996 році - в Києві, Черкасах, місті Львові, Донецьку; Харкові; Сімферополі. За час створення виробничої бази Державним департаментом СФД вирішувалися питання забезпечення регіональних центрів приміщеннями та оснащення їх основним технологічним обладнанням. За цей час було створено 8 регіональних науково-виробничих центрів СФД, на які було покладено функції створення СФД, а також надання підприємствам, установам та організаціям науково-методичної допомоги з відповідних питань.

З метою підвищення ефективності проведення єдиної державної політики щодо створення та функціонування СФД України було організовано при Держцентрі СФДУ Технічний комітет України з стандартизації "Страховий фонд документації" (ТКУ-40). ), основними завданнями якого стали: дослідження, експертиза та розроблення нормативно-правових актів і нормативних документів зі стандартизації у сфері СФД. З метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління згідно з Указом Президента України від 15 грудня 1999 р. № 1573/99 Державний науково-виробничий центр страхового фонду документації України було ліквідовано з передачею його функцій Службі безпеки України. У квітні 2000 року вийшов Указ Президента України, який визначив головним органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо реалізації державної політики у сфері створення страхового фонду документації Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. У зв'язку з відсутністю нормативно-правової бази протягом 1992 -2000 років робота з формування страхового фонду документації здійснювалася на підставі розпоряджень і окремих доручень Кабінету Міністрів України, які, на жаль, не виконувалися у повному обсязі центральними та місцевими органами 3 виконавчої влади.

До реорганізації МНС України 2010 року Державний департамент страхового фонду документації визначався як урядовий орган державного управління, який діє у складі центрального органу виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, підпорядкований йому і в межах своєї компетенції здійснює реалізацію політики у сфері створення та функціонування державної системи страхового фонду документації. Відповідно до Положення про Державний департамент страхового фонду документації затвердженого наказом Державної архівної служби України від 25. 07. 2011 за № 11 Державний департамент страхового фонду документації (Департамент) є структурним підрозділом апарату Державної архівної служби України (Укрдержархів). Департамент у межах своєї компетентності забезпечує реалізацію державної політики у сфері створення та функціонування державної системи страхового фонду документації. copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 4 2/17/2018

Органи управління державного рівня: Укрдержархів; Державний департамент страхового фонду документації, який є урядовим органом державного управління, що діє у складі Укрдержархів; міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, у складі яких за необхідності діють галузеві служби (підрозділи) або відповідальні посадові особи з питань створення та ведення страхового фонду документації. Органи управління регіонального та місцевого рівнів: місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування. Також до суб'єктів державної системи СФД належать: науково-дослідні установи, спеціальні установи, підприємства та організації, що підпорядковані Державному департаменту СФД; постачальники документів, які формують та використовують СФД. 5 2/17/2018

Формування страхового фонду документації було і є справою унікальною за складністю і значенням, що далеко виходить за межі технологічного процесу мікрофільмування. Корінна його відмінність від архівів полягає у необхідності постійного внесення змін до документів страхового фонду у процесі експлуатації виробів та об'єктів. Мікрофільми мають ряд беззаперечних переваг: -Термін зберігання 100 -500 років. -Висока компактність запису інформації. -Простота і надійність репрографії. -Економічність технологічних процесів. -Юридична захищеність і адекватність копії оригіналу. -Порівняно прості способи забезпечення конфіденційності інформації. copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 6 2/17/2018

Державна система страхового фонду документації являє собою організаційно-правову структуру, яка реалізує державну політику з питань створення страхового фонду документації України та здійснює координацію робіт із формування, ведення та його використання. Державна система СФД є сукупністю нормативно-правової бази, суб'єктів системи, організаційно-технічних заходів, технічних засобів та обслуговуючого їх персоналу. Страховий фонд документації України за правилами створювання та формування поділяють на: галузевий страховий фонд документації; обласний (регіональний) страховий фонд документації; страховий фонд документації на продукцію оборонної та мобілізаційної призначеності. copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 7 2/17/2018

За призначеністю страховий фонд документації України поділяють на: страховий фонд документації для організації виробництва продукції оборонного та мобілізаційного призначення; страховий фонд документації на продукцію господарського призначення; промислові та цивільні об'єкти; закінчені будівництвом об'єкти; техногенно та екологічно небезпечні об'єкти; об'єкти систем життєзабезпечення населення і транспортних зв'язків; страховий фонд документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідування надзвичайних ситуацій; страховий фонд документації для зберігання документів на об'єкти культурної спадщини. За видами страховий фонд документації України поділяють на: основний страховий фонд документації; запасний страховий фонд документації. copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 8 2/17/2018

Основні завданнями Державного департаменту страхового фонду документації Департамент у межах своєї компетентності забезпечує реалізацію державної політики у сфері створення та функціонування державної системи страхового фонду документації. Основними завданнями Департаменту є: 1) здійснення координації і контролю за формуванням і веденням страхового фонду документації (СФД) та його використанням; 2) ведення Державного реєстру документів страхового фонду документації України; 3) ведення Державного реєстру техногенно та екологічно небезпечних об’єктів України; 4) здійснення планування та контролю за діяльністю Науково-дослідного, проектно-конструкторського та технологічного інституту мікрографії, бюджетної установи “Фонд” і регіональних центрів страхового фонду документації (установи СФД); . copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 9 2/17/2018

Департамент з метою організації своєї діяльності: 1) забезпечує в межах повноважень проведення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією в Департаменті; 2) надає пропозиції щодо кандидатур на посади державних службовців Департаменту, керівників установ СФД, кадрового резерву на відповідні посади, бере участь в організації роботи з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців Департаменту і працівників установ СФД; 3) здійснює організацію планово-фінансової та договірної роботи в Департаменті; 4) забезпечує представництво інтересів Департаменту у судових та інших органах; 5) організовує діловодство та архівне зберігання документів Департаменту відповідно до чинного законодавства; 6) забезпечує у межах повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в Департаменті і установах СФД; 7) здійснює облік військовозобов’язаних і призовників, бронювання військовозобов’язаних у військовому комісаріаті за місцем розташування Департаменту copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 10 2/17/2018

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право: 1) одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань; 2) скликати наради, створювати комісії та робочі групи, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції; 3) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв’язку і телекомунікаційними системами спеціального призначення та іншими технічними засобами; 4) створювати системи зв’язку та телекомунікаційні системи, у тому числі і такі, що забезпечують конфіденційність передачі інформації; 5) володіти та користуватися, у тому числі на умовах оренди, засобами зв’язку та каналами передачі даних; copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 11 2/17/2018

6) мати воєнізовану відомчу охорону об’єктів; 7) утримувати спеціалізований транспорт для перевезення комплектів документації; 8) перевозити комплекти документації на території України без огляду. 7. Посадові особи Державної технічної інспекції Департаменту мають право відвідувати органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також мають право доступу до їх документів з питань формування, ведення та використання СФД. copyright 2006 www. brainybetty. com; All Rights Reserved. 12 2/17/2018

13