ДЕРЖАВА ОСНОВНА ЛАНКА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ Лектор к

ДЕРЖАВА – ОСНОВНА ЛАНКА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ Лектор: к. і. н. , доцент Гончаренко Наталія Іванівна

ПЛАН 1. Держава: поняття та основні теорії її походження. 2. Особливості держави як політичного інституту суспільства. 3. Структура, функції та форма держави.

Основні значення поняття „держава“ держава 1 ЯК СИНОНІМ КРАЇНИ, СУСПІЛЬСТВА 2 ЯК ОСОБЛИВИЙ ВИД ПОЛІТИКО-ПРАВОВОЇ ВЛАДИ У СУСПІЛЬСТВІ 3 ЯК СУКУПНІСТЬ УСТАНОВ, ТОБТО АПАРАТ УПРАВЛІННЯ СУСПІЛЬСТВОМ

ДЕРЖАВА ─ особлива форма організації політичної влади, що володіє суверенітетом та здійснює управління суспільством на основі права за допомогою спеціального апарату.

КОНЦЕПЦІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ Теологічна теорія пояснює виникнення держави волею надприродного чинника – Бога.

КОНЦЕПЦІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ Патріархальна концепція розглядає виникнення держави як результат розростання сім’ї. Відносини монарха та його підданих ототожнюються з відносинами батька та членів родини.

КОНЦЕПЦІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ Договірна концепція пояснює виникнення держави суспільною угодою з метою надійного забезпечення природних прав, свободи, захисту особи та власності.

КОНЦЕПЦІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ Теорія завоювання (насильства) трактує походження держави як результат внутрішнього насильства. Держава – форма панування переможців над переможеними.

КОНЦЕПЦІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ Марксистська (класова) теорія пояснює походження держави розколом суспільства на антагоністичні класи внаслідок появи приватної власності. Економічно пануючий клас створює державу для підкорення собі незаможних.

ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ ЯК ПОЛІТИЧНОГО ІНСТИТУТУ § Відділення публічної влади від суспільства. Існування спеціального державного апарату, прошарку професійних управлінців. § Організація суспільного життя на основі права. Лише держава має право регулювати життя суспільства за допомогою загальнообов’язкових законів.

ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ ЯК ПОЛІТИЧНОГО ІНСТИТУТУ § Суверенітет – верховенство та незалежність державної влади від будь-яких інших влад всередині країни та у взаємовідносинах з іншими державами. § Монополія на легальне застосування примусу. Для його здійснення держава має спеціальні органи – армію, поліцію, службу безпеки, суд, прокуратуру.

ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ ЯК ПОЛІТИЧНОГО ІНСТИТУТУ § Монопольне право на стягнення податків та зборів з населення, що складають головне джерело надходжень до державного бюджету. § Право і можливість проводити внутрішню та зовнішню політику від імені всього суспільства.

ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ ЯК ПОЛІТИЧНОГО ІНСТИТУТУ § Виступає як єдина територіальна організація політичної влади. Держава будується на основі територіальної спільності людей, а не за принципами кровно-родинних зв’язків.

Функції держави Внутрішні Правотворча Правоохоронна Соціальна Зовнішні Економічно господарська Культурно – виховна Оборонна Дипломатична Співробітницька

ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ § правотворча – творення та прийняття законів та інших юридичних норм; § правоохоронна – контроль і нагляд за виконанням правових норм і застосування за необхідністю примусових заходів;

ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ § економічно - господарська – організація, координація, регулювання економічних процесів за допомогою податкової та кредитної політики, створення стимулів економічного росту або застосування санкцій;

ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ соціальна – регулювання відносин між соціальними та етнічними спільнотами; задоволення потреб людей у роботі, житлі, підтриманні здоров’я, надання гарантій соціально незахищеним групам населення;

ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ культурно - виховна – регулювання та розвиток системи освіти, культури, науки, фізичної культури і спорту, виховання населення; § § екологічна – захист довкілля, розумне використання природних ресурсів.

ЗОВНІШНІ ФУНКЦІЇ оборонна – захист країни від зовнішнього нападу, посягань на територіальну цілісність держави; n дипломатична – відстоювання та реалізація інтересів держави у міжнародному житті; n співробітницька – розвиток економічних, політичних, культурних відносин між державами. n

СТРУКТУРА ДЕРЖАВИ Органи виконавчої влади Органи місцевої влади Органи охорони суспільного порядку Органи законодавчої влади Структура держави Судова система Органи державної безпеки Збройні сили Контрольно – наглядові органи

ФОРМА ДЕРЖАВИ ─ спосіб організації та здійснення державної влади. Форма держави форма державного правління форма політичного режиму форма державного устрою

ФОРМА ПРАВЛІННЯ – спосіб організації верховної державної влади, що характеризується її формальним джерелом, порядок утворення її органів та визначення їх повноважень.

Форма державного правління монархія абсолютна республіка конституційна дуалістична парламентська президентська змішана

МОНАРХІЯ ─ форма правління, при якій верховна державна влада повністю, частково або символічно здійснюється одноособово та передається у спадок.

АБСОЛЮТНА МОНАРХІЯ форма правління, при якій монарх у своїй вищій владі не обмежений конституцією, одноособово здійснює законодавство, керує урядом, контролює правосуддя, місцеві органи влади.

КОНСТИТУЦІЙНА МОНАРХІЯ форма правління, за якої влада монарха обмежена конституцією, законодавчі функції передані парламенту, виконавчі – уряду.

ДУАЛІСТИЧНА МОНАРХІЯ форма правління, за якої повноваження монарха обмежені у сфері законодавства (пріоритет належить парламенту), але достатньо широкі у виконавчій владі. Монарх формує уряд, яким керує особисто або через призначеного прем’єр-міністра.

ПАРЛАМЕНТСЬКА МОНАРХІЯ форма правління, за якої законодавство здійснюється виборним органом – парламентом, урядом керує прем’єр-міністр, існує незалежне правосуддя та місцеве самоврядування. Монарх є символічною фігурою.

РЕСПУБЛІКА ─ форма державного правління, за якої вища влада належить виборним представницьким органам, а глава держави обирається населенням або представницьким органом.

ВІДМІННОСТІ МІЖ ПАРЛАМЕНТСЬКОЮ ТА ПРЕЗИДЕНТСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ

** різний порядок формування уряду (парламентська – уряд формується парламентом; президентська – уряд формується президентом); ** по-різному будуються взаємини між урядом та парламентом (парламентська – уряд підпорядковується парламенту; президентська – уряд безпосередньо не підпорядковується парламенту); ** різні функції президента (парламентська – президент є главою держави; президентська – президент є главою держави та уряду);

ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ – спосіб організації адміністративно-територіальної, національно-територіальної єдності держави, особливості відносин між її складовими Форма державного устрою унітарна федерація конфедерація

УНІТАРНА ДЕРЖАВА – держава, в якій діє єдина конституція, сформована єдина система вищих органів влади та управління, єдина система права, адміністративнотериторіальні одиниці не мають політичної самостійності.

ФЕДЕРАЦІЯ – союзна держава, в якій існують єдині (федеральні) вищі органи влади та управління, проте у кожного суб’єкта федерації зберігаються вищі органи управління, може існувати власне законодавство, громадянство, податкова система.

КОНФЕДЕРАЦІЯ – союз суверенних держав, які зберігають незалежність, але об’єднані для досягнення певних спільних цілей (переважно зовнішньополітичних, військових), для координації своїх дій.