ДЕПОРТИРОВАННЫЕ (DEPORTEE) И НЕДОПУЩЕННЫЕ (INADMISSIBLE В СТРАНУ ) ПАССАЖИРЫ Презентацию выполнил курсант 603 уч. группы Шам Мария
Депортация — это принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ. Из-за того, что законы в РФ для мигрантов стали более требовательны, а иностранные граждане по прежнему нарушают законы, каждый год из России депортируют значительное количество мигрантов из Украины, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Армении и других стран СНГ. Согласно статистике ФССП (Федеральной службы судебных приставов) в 2014 г было депортировано почти 32000 человек, а в 2015 г уже порядка 40000 нарушителей. Всего с 2012 г по 2016 г было депортировано более 120000 мигрантов нарушивших законодательство РФ.
ПРИЧИНЫ ДЕПОРТАЦИИ ИЗ РОССИИ Административное наказание в виде депортации может применяться в случаях если: -был произведен незаконный въезд или пересечение границы с использованием поддельных документов; -было грубое нарушение правил пребывания в России и законов РФ; -закончилось законное основание, которое давало право мигранту легально находится в России. (Закончился вид на жительство, закончилась виза, истек срок безвизового пребывания и т. д); -нахождение конкретного лица нежелательно на территории РФ. Всем депортированным иностранным гражданам закрывается возможность последующего въезда в РФ. Срок запрета может составлять от 3 до 10 лет смотря насколько тяжким было его правонарушение. Очень часто иностранные граждане, которым закрыли въезд в Россию даже не знают точно на какой срок их внесли в черный список ФМС и запретили въезд.
КАК ПРОИСХОДИТ ДЕПОРТАЦИЯ Mигрант нарушает режим пребывания в РФ и его с просроченными документами или без них задерживают сотрудники полиции. Далее в полиции он находится до выяснения обстоятельств и ожидает, когда состоится суд. Далее мигранта перевозят в суд, где принимается решение о вынесении наказания. Решение о депортации или административном выдворении мигранта может быть принято только в суде. Если во время судебного заседания было вынесено решение об административном выдворении, то ему на руки выдается копия постановления, где сказано, что ему необходимо покинуть пределы РФ и оплатить штраф. Если было принято решение о депортации, то гражданин задерживается и отправляется в спецприемник для мигрантов. Если у него есть средства на билет домой, его в сопровождении конвоя сажают на рейс и отправляют на родину, если у депортируемого нет средств на билет, он находится в спецприменике и там осуществляет трудовую деятельность, зарабатывая на оплату штрафа и на обратный билет. Так же мигрант может быть помещен в спецприемник если у него отсутсвуют документы удостоверяющие его личность. В таком случае он находится там пока посольство его страны не установит его личность и подготовит документы для его депортации на родину.
КОГО МОГУТ ДЕПОРТИРОВАТЬ, А КОГО - НЕТ В России депортация может грозить иностранным гражданам и тем, кто грубо нарушил законодательство. Есть категории иностранных граждан, в отношении которых не может быть принято решение о депортации из России. К таким гражданам относятся: -иностранные граждане, которые обратились в соответствующий орган с ходатайством, чтобы получить статус беженца; -лица, которые подали ходатайство о получении убежища пока их ходатайство о получении статуса беженца рассматривается; -граждане, которые были признаны беженцами; -иностранные граждане, которые получили политическое убежище в России; -лица, которым было отказано в получении статуса беженца или утративших такой статус, но которым в их стране грозит преследование или опасность; -не могут быть депортированы сотрудники посольств, консульств и прочие дипломаты.
КАК СНЯТЬ ДЕПОРТАЦИЮ ИЗ РОССИИ Снять депорт можно в следующих случаях: -у вас есть родственники у которых гражданство РФ и они проживают в России; -у вас муж/жена является гражданином РФ; -ваш ребенок является гражданином РФ; -в то время, когда в суде принималось решение о депортации у вас былo оформлено и действительно разрешение на работу; -вы являетесь студентом в вузе, институте или университете. В данном случае решение о депортации вас из России не будет аннулировано! Все перечисленные случаи могут быть лишь основанием для отмены такого решения при обжаловании в суде. Процесс этот сложный и долгий и если вы не владеете юридическим образованием, то в одиночку у вас ничего не получится добиться и вы впустую потратите свое драгоценное время и деньги. В таких случаях стоит обращаться к опытным миграционным адвокатам, которые занимаются такими делами.
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕВОЗКОЙ «НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫХ» , ДЕПОРТИРОВАННЫХ И НЕДОПЩЕННЫХ В СТРАНУ ПАССАЖИРОВ К «нежелательным» пассажирам, которых а/к с неохотой берут на перевозку, можно отнести две группы людей. Во-первых, это хулиганы и дебоширы. Такие пассажиры благодаря своему поведению заносятся в «чёрные списки» , которыми негласно обмениваются а/к, что затрудняет попадание хулиганов в дальнейшем на борт ВС. Иногда запрет на перевозку может носить официальный характер. Известен случай, когда в США две сестрыфотомодели были приговорены судом к запрету на полёты на любых авиалиниях в течение 5 лет (и оштрафованы на 100 000$ США каждая) за то, что они избили стюардессу и пытались задушить пилота. В другую группу «нежелательных» пассажиров входят заключенные, сопровождаемые конвоирами. Для осуществления подобной перевозки руководство а/к выдает специальное разрешение.
КАТЕГОРИИ ДЕПОРТИРОВАННЫХ ЛИЦ Депортированные лица делятся на 2 основные категории: -гражданские и -криминальные. На борту одного самолёта можно перевозить не более 10 депортированных гражданских лиц. Запрещено правилами разделять при депортации семью из нескольких человек. Превышать норму количества депортированных лиц на борту одного рейса можно только в случае, если транспортируется большая семья.
Гражданские депортированные лица Данная категория включает пассажиров, государственными властями по причине: высланных из страны -истечение срока прописки или визы -политические причины -возникновение криминального события. Такие пассажиры принимаются к перевозке без сопровождения -DEPU, информируется Службы Безопасности.
Криминальные депортированные лица Данная категория включает пассажиров, высланных из страны государственными властями по причине: -Лица, причастные к криминальному событию, но ещё не осуждены. -Депортированные преступника. пассажиры на основании решения правительства о выдаче Такие пассажиры принимаются к перевозке только в сопровождении – DEPA, под охраной сотрудника правоохранительных органов или другого сопровождающего лица, которое принимает на себя полную ответственность за обслуживание депортированных лиц, начиная с момента отправления и до момента прибытия в пункт назначения. КРИМИНАЛЬНЫЕ ДЕПОРТИРОВАННЫЕ ПАССАЖИРЫ, НЕ ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ОСОБОЙ ОПАСНОСТИ (УГРОЗЫ), ПЕРЕВОЗЯТСЯ В КОЛИЧЕСТВЕ НЕ БОЛЕЕ 3 ЧЕЛОВЕК НА РЕЙСЕ, В СОПРОВОЖДЕНИИ ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ КОНВОИРОВ.
ДЕПОРТИРОВАННЫЕ (DEPORTEE) И НЕДОПУЩЕННЫЕ (INADMISSIBLE) В СТРАНУ ПАССАЖИРЫ ПРОБЛЕМЫ: Согласно принятой международной практике и в соответствии с законодательством многих стран на а/к возлагается материальная ответственность за доставку пассажиров с недействительными (неисправными) документами, причём основную массу этих пассажиров составляют нелегальные эмигранты – граждане стран третьего мира, пытающихся незаконным путём проникнуть на территории развитых стран и обосноваться там.
Для правильного понимания проблемы необходимо ясно осознавать, что пассажиры с неисправными документами (и, прежде всего нелегальные мигранты) наносят ущерб российским а/к и авиапредприятиям: ▪ ак выставляется штраф за доставку пассажира с неисправными документами; ▪ пассажир, как правило, депортируется за счёт а/к на ближайшем рейсе (в том числе и на рейсе другой а/к); ▪ расходы по содержанию пассажира до момента его депортации (иногда в течение нескольких дней или недель) покрываются за счёт а/к; ▪ в ряде случаев депортируемый пассажир проявляет агрессивность, что влечёт за собой угрозу для окружающих и вызывает необходимость дополнительных расходов на его сопровождение.
Кроме того, нелегальные мигранты часто уничтожают свои документы в надежде на получение политического убежища, что крайне затрудняет их возвращение в аэропорты вылета в случае их депортации. Острота проблемы нелегальной миграции с течением времени не снижается. В связи со сложной политико-экономической обстановкой, межнациональными и религиозными конфликтами в последние годы значительно увеличивалось количество мигрантов, пользующихся поддельными, чужими действительными документами для нелегального въезда в стабильные страны.
По оценкам ИАТА, только в европейских странах более 1, 5 млн. человек проживают нелегально. В США количество нелегальных иммигрантов оценивается до 3 млн. человек. На территории России в настоящее время проживает, согласно расчетам ФМС РФ, около 500 тысяч нелегальных иммигрантов, из них половина – на территории Москвы и Московской области. Большинство нелегалов прибывает в стабильные страны воздушным путём.
Общая сумма штрафов, выплачиваемых а/к за доставку пассажиров с неисправными документами и без документов, в начале 90 -х годов составляла ежегодно более 50 млн. долларов США. В 1996 г. а/к Аэрофлот была оштрафована по этим причинам на общую сумму свыше 260 тыс. долларов США. Необходимо проведение комплекса мероприятий по недопущению въезда таких пассажиров в штрафуемые страны. Эти мероприятия должны осуществляться не только в а/п сотрудниками САБ, но и прежде всего на местах персоналом представительств российских а/к, а также агентами при бронировании и продаже авиабилетов пассажиров на рейс.
ПРАВИЛА ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕПОРТИРОВАННЫХ ( DEPO) И НЕДОПУЩЕННЫХ (INAD) В СТРАНУ ПАССАЖИРОВ: ДЕПОРТИРОВАННЫМ называется то лицо, которое было легально допущено в страну местными властями или которое выехало в страну нелегально, и которое впоследствии решением местных властей выдворяется из данной страны. НЕДОПУЩЕННЫМ пассажиром является лицо, которому въезд в страну запрещен местными властями по причинам отсутствия виз или просроченного паспорта, и другим причинам.
Такие пассажиры должны быть отправлены из пункта назначения, стоповера: -в начальный пункт ВП -в пункт, указанный в приказе местных властей о депортации -в пункт, указанный самим пассажиром. Перевозка осуществляется доставившим перевозчиком или перевозчиком, указанным в приказе о депортации. В некоторых случаях ВП поручается другому перевозчику, если: -на обратном рейсе доставившего перевозчика нет свободных мест -рейс другого перевозчика назначен раньше, чем рейс доставившего перевозчика -у другого перевозчика есть прямой рейс, а у доставившего перевозчика рейс только с промежуточными посадками -маршрут доставившего перевозчика (обратный) не включает пункта куда надо доставить пассажира ( нет остановки в этом пункте)
Депортирующий перевозчик может требовать с пассажира уплаты за ВП и других расходов, а если у пассажиров средств нет, то расходы относят на первоначального перевозчика или на всех участников ВП по системе прорейта. В а/п прибытии на рейс такого пассажира обслуживающий перевозчик: -сообщает об этом первоначальному перевозчику, на рейсе которого прибыл пассажир -требует у пассажира обратный билет в пункт вылета -при оформлении нового билета (если изменяется маршрут) обратной перевозки из первоначального билета изымают неиспользованные полётные купоны для уплаты ВП и берут расписку о покрытии пассажиром расходов.
В новом билете делают следующие пометки: -в графе «фамилия пассажира» : DE -указывается номер, дату, место выдачи первоначального билета -указывают разницу между оплаченной и требуемой для обратной перевозки суммой: всего оплачено ( «total fare» ), не доплачено ( «less amount paid» ), нужно получить, а если пассажир должен оплатить всю сумму ВП, пишут «нужно оплатить» , нужно получить. Эти записи делают в графе «передача прав/ограничения» .
Оформление билета 1. Власти страны, отдавшие распоряжение о выезде из страны, обязаны предоставить билет для перевозки по соответствующему тарифу. 2. В билете перевозчик, указывает после имени депортируемого пассажира специальный код «DEPO» . -при сопровождении DEPA -без сопровождения DEPU 3. Билет выдается только при наличии подтверждающего бронирования по всему маршруту перевозки. 4. При запросе бронирования указывается код «DEPO» . 5. После отправления рейса а/п отправления немедленно уведомляет а/п назначения с указанием: -имени депортированного лица и код «DEPO» -полный маршрут, номер компании и рейса -перевозка в сопровождении и без.
После этого в пункте назначения посылают сообщение (с передачей копии в коммерческую службу перевозчика), в котором указывают: -полное имя и адрес депортируемого пассажира -кодовое обозначение «депортируемый пассажир» (PSGR deportee) -причина депортации -маршрут депортации, код перевозчика, №рейса, дата -отметка «должно быть получено» с указанием суммы за ВП и другие расходы -отметка «возвратный билет» (INBOUND ticket) -c указанием формы, серийного № первоначального перевозчика, с которым прибыл депортированный пассажир. Копия этой программы и расписки пассажира прикрепляется к полётному купону обратного билета.
ПАССАЖИРЫ, НЕ ДОПУЩЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ СТРАНЫ СЛЕДОВАНИЯ А/к не несет ответственности за отказ пассажиру во въезде в страну. Пассажир обязан по требованию а/к или гос. органов вернуться в пункт отправления либо иное место в связи с отказом страны принять этого пассажира, а также уплатить соответствующий тариф за его перевозку в обратном направлении. В случае, если а/к была вынуждена уплатить штраф или предоставить финансовую гарантию в связи с невыполнением необходимых для путешествия документов предъявлением поддельных документов или документов, содержащих ложную информацию, пассажир обязан возместить а/к ей выплаченную сумму, а также все понесенные в связи с этим расходы. А/к имеет право использовать для покрытия таких расходов любые ранее выплачиваемые ей суммы, которые остались в её распоряжении за неиспользованную пассажиром перевозку, или любые денежные средства пассажира, находящиеся в её распоряжении, либо может отказать пассажиру в дальнейшей перевозке, если он не возместил ей такие затраты. А/к имеет право не возвращать суммы, выплаченные пассажиром за выполненную перевозку в пункт, где ему было отказано во въезде, или в пункт его депортации.
ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ Недопущенные на территорию страны следования пассажиры оформляются на рейс в приоритетном порядке по требованию государственных властей. В АСУ должна быть проставлена соответствующая ремарка.
РАЗМЕЩЕНИЕ НА БОРТУ ВС Пассажиры DEPO и INAD размещаются в хвостовой части салона. Если депортированный пассажир следует в сопровождении охраны, то охранникам предоставляются места рядом с депортированным. Запрещается размещать депортированных пассажиров и недопущенных в страну пассажиров рядом с аварийными выходами и спасательным оборудованием.
До посадки 1. Исходя из интересов АБ, принимается решение о необходимости выделения группы сопровождения для обеспечения обратной перевозки не допущенных в страну пассажиров. 2. По требованию гос. органов перевозчик в случае необходимости должен предоставить отдельное помещение в а/п для содержания депортируемого пассажира до момента его посадки в ВС. 3. Необходимо получить акт о депортации от с указанием причины; 4. Если депортируемое лицо имеет национальный документ КНР, Вьетнама, Шри-Ланка, Индии, Кубы, Эфиопии, убедиться в наличии у него права возвращения на родину. Это требование вызвано особыми правилами эти стран, определяющими порядок возвращения своих граждан. Информацию по данным вопросам можно получить в консульских и дипломатических представительствах соответствующих стран. 5. Посадка осуществляется сопровождением. по указанию компетентных государственных органов с их
Документы депортируемого пассажира передаются члену экипажа (если нет сопровождаемого лица) и по прилёту вручаются компетентным государственным органам.
О ДЕПОРТАЦИИ ИЗ США
Спасибо за просмотр !
Скачать презентацию ДЕПОРТИРОВАННЫЕ DEPORTEE И НЕДОПУЩЕННЫЕ INADMISSIBLE В СТРАНУ
DEPORTIROVANNYE_deportee_I_NEDOPUSchENNYE_inadmissible.pptx