Департамент социальной защиты населения Вологодской области «Опыт взаимодействия Департамента социальной защиты населения Вологодской области с социально ориентированными НКО» Манюкова Галина Васильевна, начальник управления по социальным вопросам Департамента социальной защиты населения Вологодской области
«Нельзя прожить особняком, не помогая слабым, не расширяя ответственность за пределы своей семьи либо профессиональной группы или ассоциации. Сегодня это понимает всё большее и большее число граждан нашей страны. Идёт становление гражданской активности. Люди начинают соотносить свою собственную жизнь, свою работу с заботами об окружающих, с устремлениями всего народа и интересами государства» Из Послания Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года 2
Департамент социальной защиты населения Вологодской области Вологодская область образована 23 сентября 1937 года, расположена на севере Европейской части России в 500 км от Москвы. По площади является одной из крупных областей Российской Федерации и составляет почти 1% её территории (145, 7 тыс. кв. км). Численность населения Вологодской области на начало 2013 года составила 1196, 2 тыс. человек. В городской местности проживает 852, 9 тыс. человек, в сельской - 343, 3 тыс. человек. Область разделена на 26 муниципальных районов и 2 городских округа (Вологда и Череповец). Крупные города области – Вологда, Череповец, Великий Устюг и Сокол. Более 500 тысяч жителей области находятся в сфере внимания и заботы. Департамента социальной защиты населения Вологодской области, из них: многодетных семей – 10, 0 тыс. , неполных семей – 15, 7 тыс. , семей, воспитывающих детей-инвалидов – около 4, 7 тыс.
Департамент социальной защиты населения Вологодской области На 1 полугодие 2013 года система социальной защиты населения Вологодской области включает 95 учреждений различного профиля, из них: 3 детских дома для умственно отсталых детей на 406 мест. 29 учреждений социального обслуживания семьи и детей, из них: 14 стационарных учреждений на 248 мест: 8 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 5 социальных приютов для детей, 1 центр социальной помощи семье и детям со стационарным отделением; 15 учреждений, осуществляющих социальное обслуживание в нестационарных условиях: 14 центров социальной помощи семье и детям, 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями). 8 отделений по работе с семьей и детьми при комплексных центрах социального обслуживания населения. 4
Департамент социальной защиты населения Вологодской области В наши дни российские НКО участвуют в решении многих социальных проблем, которые характерны для различных групп населения: • проблемы здоровья, • социальное сиротство, • развитие и качество инфраструктуры социальной сферы, • материальное неблагополучие, • социальная реабилитация, • профилактика и рецидивы попадания в трудную жизненную ситуацию и т. д.
Департамент социальной защиты населения Вологодской области В 2013 году на Вологодчине зарегистрировано 1841 НКО Департамент социальной защиты Вологодской области сотрудничает ориентированными НКО, включая 7 с 12 населения социально НКО деятельность которых направлена на оказание помощи семьям и детям, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Департамент социальной защиты населения Вологодской области 7 НКО Вологодской области ориентированных на оказание помощи семьям и детям, находящимися в трудной жизненной ситуации: • Вологодское региональное отделение общероссийской общественной организации Российского детского фонда; • Благотворительный фонд поддержки матери и ребенка; • Благотворительный фонд «Дорога к дому» ; • Вологодское региональное отделение общественной организации «Союз женщин России» (Вологодский областной совет женщин); • Благотворительный фонд «Во имя добра» ; • АНО «Кризисный центр для женщин» ; • Региональный благотворительный фонд «Наши дети» .
Департамент социальной защиты населения Вологодской области Виды взаимодействия с НКО • ресурсная поддержка НКО (выделение субсидии, оказание имущественной поддержки, содействие привлечению средств местного бизнеса); • организационная поддержка деятельности НКО; участие в совместных общественных (координационных) советах, рабочих группах; в реализации целевых социальных программ; участие в обучающих мероприятиях, в законотворческой деятельности; • участие представителей общественных организаций в деятельности 20 Попечительских советов, действующих при учреждениях социального обслуживания населения области (в 14 специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в 13 областных стационарных учреждениях социального обслуживания); • проведение совместных мероприятий, направленных на работу с той или иной приоритетной группой. Получатели поддержки • Семьи и дети, чьи права и законные интересы объективно нарушены; • семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в т. ч. , воспитывающие детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; • женщины и дети – жертвы жестокого обращения; • женщины и дети – жертвы насилия.
Нормативная база: • постановление Правительства области от 28 декабря 2009 года № 2070 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными или бюджетными учреждениями» (с последующими изменениями) – действует до 1 января 2014 года; • постановление Правительства области от 15 июня 2009 года № 909 «Об областном Координационном совете по охране семьи, материнства, отцовства и детства» (в новой редакции), - Совет действует в соответствии с законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» , утвержденным постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 декабря 2003 года № 802 (с последующими изменениями); • постановление Правительства области от 29 октября 2012 года № 1286 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дорога к дому» на 2013 – 2016 годы (с последующими изменениями). 9
Средства областного бюджета направляются в виде субсидий на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности некоммерческих организаций, решаемых социальные задачи, в том числе: - оплату труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда; - оплату коммунальных услуг; - оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанных с осуществлением уставной деятельности организации; - расходы, связанные с арендой и иным использованием имущества, необходимого для осуществления деятельности организации 10
Получатели субсидий в 2013 году: 1 2 3 • Вологодское региональное отделение общественной организации «Союз женщин России» (Вологодский областной совет женщин) • Автономная некоммерческая организация «Кризисный центр для женщин» • Региональный благотворительный фонд «Наши дети» 11
Основные направления деятельности областного Координационного совета по охране семьи материнства, отцовства и детства Сотрудничество органов государственной власти с органами местного самоуправления, СМИ, научными учреждениями, профсоюзами и иными общественным организациями в разработке и реализации государственной семейной политики в решении проблем охраны семьи, материнства, отцовства и детства; Выработка согласованных предложений по созданию системы социальных и правовых гарантий по вопросам охраны семьи, материнства, отцовства и детства. В состав областного Координационного совета по охране семьи, материнства, отцовства и детства включены представители 8 общественных организаций и объединений области. 12
Общественный совет при Департаменте социальной защиты населения Вологодской области Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации и находящихся на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства, институтов гражданского общества и Департамента социальной защиты населения области. 13
Долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2009 -2012 г. г. Мероприятиями Программы охвачено 68% муниципальных районов и городских округов Вологодской области Результаты реализации программы: - на 46, 0 % снизилось количество семей и детей, находящихся в социально опасном положении; - на 14, 6 % сократилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - на 26, 2 % уменьшилось количество детей, проживающих в интернатных учреждениях; - на 54% сократилось количество отказов от новорожденных. - Закрыто и перепрофилировано 11 интернатных учреждений, а высвободившиеся ресурсы использованы для открытия 5 служб содействия устройству детей-сирот в семьи. 14
Долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2009 -2012 г. г. Исследование АНО «Центр развития инновационных социальных услуг «Партнерство каждому ребенку» (г. Санкт-Петербург) по заказу ОАО «Северсталь» По результатам исследования сделаны следующие выводы: • Ключевыми факторами, приводящими к социальному сиротству являются бедность, алкогольная и наркотическая зависимость родителей. • Недостаток опыта в воспитании детей также приводит к риску помещения детей под временную или постоянную опеку государства. • Недостаточное проведение психолого-педагогической работы с приемными и опекунскими семьями приводит к возникновению «вторичного сиротства» ; • Недостаточно обеспечено устойчивое, регулярное включение ребенка с ограниченными возможностями здоровья в социум. • Спектр социальных услуг для детей-инвалидов в отдаленных районах области ограничен. • Наибольший риск утраты родительского попечения характерен для детей от 0 до 3 лет. 15
Долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2013 -2016 г. г. Цели ДЦП : снижение количества детей-сирот, профилактика вторичного сиротства, развитие специализированных услуг для семей с детьмиинвалидами). В Программу включены 76 учреждений-исполнителей, из них: 35 учреждений социального обслуживания населения, 12 образовательных учреждений, 10 учреждений культуры, 14 учреждений системы здравоохранения, 5 общественных некоммерческих организаций всех муниципальных районов и городских округов области. 16
НКО – участники Долгосрочной целевой программы «Дорога к дому» на 2013 -2016 г. г. • Благотворительный фонд «Дорога к дому» г. Череповца принимает участие в • Автономная некоммерческая организация «Кризисный центр для женщин» , г. Вологды реализует проект по разрешению социально-опасного положения в семьях, реализации мероприятий по раннему выявлению и предупреждению семейного неблагополучия ( «Службы семейного консультирования и семейной терапии» ), по социально-психологической поддержке семей, где один или оба родителя являются условно осужденными, где один или оба родителя являются несовершеннолетними ( «Агентства помощи несовершеннолетним родителям» ). находящихся в состоянии развода и иной кризисной ситуации ( «Семейный медиатор» ). • На базе Вологодской региональной общественной организации «Центр возрождения искусства материнства «Я-МАМА» создана «Школа ответственного родительства» (проводятся занятия по преодолению социальной беспомощности в семьях ожидающих ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации). • Благотворительный фонд поддержки матери и ребенка, г. Вологда реализует проект по отработке модели сотрудничества волонтеров-наставников с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении (технология «Равный равному» ). 17
Участие в социально значимых мероприятиях, выставках, акциях 18
Вологодская область Департамент социальной защиты населения Вологодской области 160001, Вологодская область, г. Вологда, ул. Благовещенская, 9 Тел. /факс: (817 -2) 72 -05 -82 Тел. : (817 -2) 72 -13 -83 depsoc@gov 35. ru 19
Скачать презентацию Департамент социальной защиты населения Вологодской области Опыт взаимодействия
Манюковой Г.В..ppt