Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В 2013 ГОДУ Докладывает: Солдатова И. Ю. , директор департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА 2013 ГОД Природный газ (с 1 июля) - 115, 0% Основные параметры прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Электроэнергия (с 1 июля)-112, 0 -114, 0% (разработан Минэкономразвития России и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28. 09. 2012 г. ) Отчисления на социальные нужды - 30% от ФОТ Мазут - 94, 5% Уголь - 101, 6% Фонд оплаты труда - 107, 1% Амортизация - 100% Прочие расходы - 104, 9% 1
ТАРИФНЫЕ РЕШЕНИЯ НА 2013 ГОД Виды услуг на 2013 год Количество регулируемых организаций Принято тарифов Электрическая энергия 19 23 Тепловая энергия 118 195 3 3 Водоснабжение, водоотведение 112 205 Утилизация (захоронение ТБО) 12 14 Горячая вода 20 35 Услуги транспорта 30 73 Социальные услуги 27 76 Итого: 341 623 Газоснабжение 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (НАДБАВОК, ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ – -ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РОССИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ устанавливает : 1) Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС (ОАО «ФСК ЕЭС» ) 1) Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии 2) Тарифы на услуги ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» 2) Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным сетевым компаниям 3) Тарифы на услуги коммерческого оператора, оказываемые ОАО «АТС» 3) Тарифы на электрическую энергию для населения ОПТОВАЯ ЦЕНА НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) - СВОБОДНАЯ (НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ) ЦЕНА ЕЖЕМЕСЯЧНО ФОРМИРУЕТСЯ ОАО «АТС» 3
ТАРИФ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ № п/п 1 2, 83 Воронежская обл. 2, 89 3 Рязанская обл. 2, 89 4 Брянская обл. 2, 90 5 Смоленская обл. 2, 90 6 Ярославская обл. 2, 90 7 Тамбовская обл. 2, 95 8 Орловская обл. 3, 00 9 13% Липецкая обл. 2 Т Регион Курская обл. 3, 05 10 Белгородская обл. 3, 14 11 Ивановская обл. 3, 20 12 Костромская обл. 3, 30 13 Владимирская обл. 3, 34 14 Тульская обл. 3, 36 15 Тверская обл. 3, 48 16 Калужская обл. 3, 51 17 Московская обл. 4, 01 18 Г. Москва 4, 50 П С 01. 07. 2013 г. руб. /к. Втч 4
ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮЭНЕРГИЮ ДЛЯ ПРОЧИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА 2013 ГОД руб. / МВтч 2012 г. согласно действующим решениям во 2 полугодии (базовый период) Показатель 2013 г. согласно действующим решениям в 1 полугодии ВН Одноставочный тариф (прочие) СН 1 СН 2 НН ВН СН 1 СН 2 1328, 97 2187, 32 2235, 55 2653, 87 1328, 90 2095, 69 2134, 90 Т Одноставочный тариф в среднем по субъекту Показатель Прирост НН ВН СН 1 СН 2 НН 2554, 07 0% -4, 2% -4, 6% -3, 8% П 1595, 08 1553, 78 2013 г. согласно действующим решениям в 1 полугодии (базовый период) 2013 г. согласно действующим решениям во 2 полугодии -2, 6% Прирост ВН Одноставочный тариф (прочие) Одноставочный тариф в среднем по субъекту СН 1 СН 2 НН ВН СН 1 СН 2 НН 1328, 90 2095, 69 2134, 90 2554, 07 1421, 93 2305, 25 2348, 39 2809, 48 7% 9, 9% 10% 1553, 78 1701, 99 9, 5% 5
РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, руб. /куб. м. (с НДС) № п/п Регионы Сред. роз. цена с 01. 07. 2013 1 Калужская обл. 4, 54 3 Смоленская обл. 4, 58 4 Тульская обл. 4, 63 5 П 4, 36 2 Т Московская обл. Костромская обл. 4, 72 6 г. Москва 4, 74 7 Рязанская обл. 4, 77 8 Воронежская обл. 4, 79 9 Владимирская обл. 4, 86 10 Тамбовская обл. 4, 92 11 Тверская обл. 4, 97 12 Курская обл. 4, 97 13 Белгородская обл. 5, 00 14 Липецкая обл. 5, 01 15 Орловская обл. 5, 01 16 Ивановская обл. 5, 04 17 Брянская обл. 5, 25 18 Ярославская обл. 5, 31 6
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ТЕПЛО-И ВОДОСНАБЖЕНИЯ Виды услуг Установленный ФСТ России индекс роста Тепловая энергия 113, 4 % Водоснабжение, водоотведение 111, 0 % Т П Фактически сложившийся индекс роста 113, 2% 111, 0 % (кроме 2 МО -117% ) 7
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ØНекачественное и несвоевременное предоставление материалов на установление тарифов регулируемыми организациями ØОтсутствие у предприятий инвестиционных программ ØОтсутствие приборов учета коммунальных ресурсов на источниках тепло-и водоснабжения у организаций коммунального комплекса ØНевозможность доведения тарифной ставки рабочего 1 разряда до уровня, предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением ØУвеличение количества ресурсоснабжающих организаций 8
ПОРУЧЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ Поручение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 года № ДК-П 9 -1327 о недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на 6% в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года, имея ввиду увеличение платы граждан во II полугодии 2013 года не более чем на 12% ( на 15% , если в структуре совокупного платежа преобладают услуги по электроснабжению и газоснабжению), при условии отсутствия роста в 1 полугодии 2013 года. В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги: Ø Принято постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 13 марта 2013 года № 13/31 «Об утверждении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год по муниципальным образованиям Костромской области» . Ø Проведен анализ изменения платы граждан за коммунальные услуги по всем МО исходя из установленных тарифов и нормативов потребления. Выявлены 44 МО (27% от общего количества ), в которых имелись риски превышения рекомендованных Правительством РФ пределов. Ø Приняты правовые акты, устанавливающие муниципальные стандарты стоимости коммунальных услуг в тех МО, где имеется превышение предельного роста. В местных бюджетах предусмотрены необходимые средства на оказание мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости коммунальных услуг. Ø Сохранен механизм предоставления адресных субсидий для тех семей, в которых расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают 22% в совокупном доходе семьи. 9
АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ Меры социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости коммунальных услуг за счет средств бюджета • • • • Буйский м/р г. Буй Галичский м/р г. Галич Кадыйский м/р г. Кострома Кологривский м/р г. Мантурово Костромской м/р г. Шарья Красносельский м/р Макарьевский м/р Мантуровский м/р г. Нерехта и Нерехтский м/р г. Нея и Нейский район Судиславский м/р Сусанинский м/р Шарьинский м/р Чухломской м/р Адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг При условии доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи более 22% За I полугодие 2013 года начислено субсидий на сумму 82, 8 млн. руб. ) Ориентировочная расчетная сумма средств МСП на II полугодие 2013 год – 200 млн. руб. 10
. Тариф, руб. 1. Электроэнергия 2, 92 3, 3 2. ОДН электроэнергия 2, 92 3, 3 3. Отопление Т 3 154, 14 3563, 6 4. Горячее водоснабжение 152, 96 188, 43 5. Водоотведение ГВС 47, 87 53, 13 6. Водоотведение ХВС 47, 87 53, 13 7. Холодное водоснабжение 24, 43 27, 11 8. Сжиженный газ 23, 33 26, 83 Итого плата, руб. рост 2013 год 2012 год Наименование услуг норматив РАСЧЕТ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО Г. МАНТУРОВО С 1 ИЮЛЯ 2013 ГОДА декабрь 2012 год 2013 год 2012 год Начислено, руб. на 100 к. Втч 2, 86 к. Втч 0, 02 Гкал/м 2 3, 45 м 3/чел 4, 7 м 3/чел 11, 75 кг/чел 292 330 2013 год МСП, руб. 2012 год 2013 год Сумма к оплате, руб. 292 113, 0% 34, 59 113, 0% 30, 61 34, 59 3242, 46 3663, 38 1628, 50 П 1868, 80 1613, 96 1794, 58 111, 2% 1055, 42 1300, 17 517, 22 724, 02 538, 20 576, 15 107, 1% 330, 30 366, 60 111, 0% 449, 98 499, 42 449, 98 229, 64 254, 83 111, 0% 548, 26 630, 51 115, 0% 6178, 66 7079, 49 4486, 68 111, 3% 2145, 72 2592, 82 30, 61 330 4032, 94 499, 42 111, 0% 11
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА 2014 ГОД Природный газ (с 1 июля) - 115, 0% Основные параметры прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (разработан Минэкономразвития России и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 12. 04. 2013 г. ) Мазут - 100, 5% Уголь - 101, 2% Другие виды топлива -104, 0% Электроэнергия (с 1 июля) - 111, 0% ФОТ и социальные выплаты - 105, 3% Амортизация - 100, 0% Прочие расходы - 104, 0% 12
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕДЕЛЬНЫМ УРОВНЯМ ТАРИФОВ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД С 01. 2014 года Костромская область Т Предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по Костромской области Предельный индекс изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по Костромской области С 01. 07. 2014 года 100, 0% 106, 3% 100, 0% 102, 7% П 13
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА 2013 -2014 ГОДЫ ØОбеспечение обоснованности и «прозрачности» принимаемых решений. ØСокращение неэффективных расходов и оптимизация затрат принятии тарифных решений. ØСоблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг. ØУстановление тарифов на услуги естественных монополий, услуги организаций Т П коммунального комплекса с учетом платежеспособности и доступности для населения. ØКонтроль за исполнением поручений Президента РФ и Правительства РФ по ограничению платы граждан за коммунальные услуги. ØРазъяснительная и информационная работа среди населения по вопросам формирования и применения цен и тарифов на коммунальные услуги на территории области. 14
ПРОЕКТ ПРОТОКОЛЬНЫХ ПОРУЧЕНИЙ. 1. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области: 1) взять под личный контроль исполнение поручения Правительства Российской Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги; 2) провести инвентаризацию схем тепло - и водоснабжения населения с целью оптимизации количества ресурсоснабжающих предприятий; 3) организовать работу с ресурсоснабжающими организациями по установке приборов учета на источниках тепло- и водоснабжения; СПА Токазать содействие ресурсоснабажющим организациям в разработке П 4) инвестиционных программ. 2. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (Солдатова И. Ю. ): 1) осуществлять ежемесячный мониторинг изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области; 2) при установлении тарифов на 2014 год обеспечить исключение неэффективных расходов и оптимизацию затрат регулируемых организаций. 15
. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! СПА Т П
Скачать презентацию Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
e38421ca2bdcc9b59b6de84aeed57d27.ppt