Демократические режимы Case-study политическая система Франции Демократия

Демократические режимы Case-study: политическая система Франции

Демократия Теория и практика

Определение демократии • Как с греческого переводится «демократия» ? Демократия – это прямое или косвенное осуществление власти народа, основанное на участии, конкуренции и свободе • Что такое «либеральная демократия» ? • Различные представления о демократии 384 -322 428 -348 1724 -1804 1805 -1859 1818 -1883

Что такое демократия? Современная политическая демократия – это система правления, в которой правители являются ответственными за свои действия в публичной сфере перед гражданами, действующими опосредовано через конкуренцию и взаимодействие избранных представителей (Ф. Шмиттер) • Режим действует независимо от неизбираемых органов и суверенно • Формирование неопределённости • What democracy is NOT: NOT o o Высокая экономическая эффективность Эффективность административного управления Стабильность Открытость экономик

Возникновение демократии • Первые демократические практики в Древней Греции и Риме • Установление принципов участия и разделения властей • Развивалась ли демократия линейно? • Где возобновляются демократические практики после крушения первых демократий? 1805 -1859 1927 -2008

Современная демократизация • Корреляция модернизации и демократизации • Модели модернизации: модернизации 1. Данкварт Растоу: национальное единство стабильная власть равенство 2. Сэмюэль Хантингтон: рационализация власти дифференциация структур повышение участия • Взаимосвязь демократии и существующей элиты • Влияние гражданского общества • Внешние факторы: глобализация и мировой рынок • Политическая культура 1911 -2002

Институты демократии 1. Исполнительная власть o Роль главы правительства государства + роль главы 2. Законодательная власть o o Представительство интересов конфликтов Идея бикамерализма и решение 3. Судебная власть o o o Обеспечение верховенства закона Приведение законодательства в соответствие конституции NB! Интерпретация конституции 1748 -1832 4. Политические партии o Агрегирование и артикуляция интересов 5. Электоральные системы 1876 -1936

Модели демократии I 1. Охранительная демократия o o Защита населения от произвола государства (и большинства) Дж. Мэдисон, утилитаристы Дж. Бентам, Дж. Милль 2. Демократия развития o o Саморазвитие личности участия Ж. -Ж. Руссо, Дж. С. Милль в результате 3. Элитарная модель o o Демократия – институциональное устройство, при котором народ избирает элиты Й. Шумпетер => экономическая демократия Э. Даунса 4. Марксистская демократия 5. Партиципаторная модель o Кэрол Пейтман, Питер Бахрах, Норберт Боббио

Модели демократии II 6. Плебисцитарно-вождистская теория o o Демократия – средство властвования, обесценивающее понятие «народного суверенитета» Организация представительства всегда связана с властью бюрократии Система, «когда народ выбирает лидера, лидера которому он доверяет» дистанцированность лидера цезаристское правление = плата за контроль над бюрократией 1864 -1920 7. Консоциативная модель o o o Арендт Лейпхарт: «разделение власти» , при котором меньшинство получает рычаги воздействия 4 механизма, которые могут дать ему доступ к власти решающая роль признается за элитами р. 1936

Полиархия • Влияние групп интересов • Принципы полиархии ( «Демократия и ее критики» , 1989): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. выборные должностные лица свободные и честные выборы всеобщее голосование право претендовать на выборную должность свобода слова альтернативная информация свобода самоорганизации 1915 -2014

Case-study Политическая система Франции

Общие сведения • Площадь: 547 тыс. км 2 • Население: 66, 03 млн • Форма правления: «смешанная» республика • Форма гос. устройства: унитаризм

История становления • 800 – коронация Карла Великого • 1179 -1223 – правление Филиппа II • Централизация государства и становление абсолютной монархии • NB! 1302 – создание Генеральных штатов • Сословно-представительная монархия • 1643 -1715 – правление Людовика XIV • Апогей самодержавной власти • 1958 – установление Пятой республики • Укрепление президентской власти

Конституция • Третья (1875 -1940) и Четвертая (19461958) республики считались слабыми • Пятая республика (1958) – результат действий Шарля де Голля по уреплению власти • Усиление власти президента • + сохранение традиционного влияния Парламента • Прецедент «смешанной» республики 1890 -1970

Президентская власть • Формально президент – глава государства, не имеющий широких полномочий • Влияние президента – неформальное • Назначает премьер-министра • Неформально назначает и министров • + широкие полномочия по снятию премьер-министра с должности • Опасность конфликта президент – парламент Франсуа Олланд

Премьер-министр • Назначается президентом, но ответственен и перед парламентом, и перед президентом • Запрещается быть одновременно и членом парламента, и премьер-министром • Премьер-министр может быть снят вотумом недоверия • Полномочия зависят от состава парламента Мануэль Вальс

Парламент • Нижняя палата – Национальное Собрание (577) • Верхняя палата – Сенат (321) • Ограниченные полномочия по сравнению с исполнительной властью (Ср. Великобритания) • Усиление Парламента с 1970 -х • Сенат – более слабая палата, главное властное полномочие – отмена поправок к Конституции

Партийная система Правая коалиция: коалиция Левая коалиция: коалиция Французская социалистическая Союз за народное движение Собрание за Французскую партия Французская коммунистическая республику партия Ф. Миттеран (1916 -1996) • После Второй мировой войны доминировали социалистические партии • 1981 -1995 – президентство Франсуа Миттерана • Национальный фронт (Жан. Мари Ле Пен)

• Большая роль государства в экономике • Послевоенная политика дирижизма • => Резкий рост экономики VS. Высокие налоги и социальные выплаты • 72% в структуре занятости – сфера услуг • Отношение к глобализации как к опасности либерализации экономики по англосаксонскому образцу • NB! При этом сохраняется высокий уровень конкуренции