Демографическая и миграционная политика Студенты Чусов Владимир Соколова

Демографическая и миграционная политика Студенты: Чусов Владимир Соколова Виктория

Демографическая политика l – это система мер, предпринимаемых государством для воздействия на естественное и механическое движение населения и достижения определенных демографических результатов. Демографическая политика является частью политики народонаселения, которая заключается в воздействии, как на количественные, так и каче ственные параметры воспроизводства населения.

l В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики : l l направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) направленная на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся)

История демографической политики l l Демографическая политика известна с древних времён. В средневековье, когда бушевали войны и эпидемии, она приобрела направление на поддержание увеличения рождаемости. В Новое время чёткие определения и действия по стимулированию рождаемости были оформлены во Франции. В начале XIX века в Европе взяла верх теория Мальтуса, что привело к политике сдерживания рождаемости. После Второй Мировой войны, из за демографического кризиса, развитию демографической политики было уделено особое внимание. Проблемы обсуждались на сессиях. Генеральной Ассамблеи ООН, и в 1969 году был создан специальный фонд ЮНФПА. В США нет чётко выраженной демографической политики, населению предоставлен свободный выбор. Однако имеется проблема абортов: они то разрешены, то запрещены в зависимости от соотношения либералов и консерваторов в правительстве. В СССР проводилась политика поощрения многодетности, материальное и моральное стимулирование. В 80 х наблюдалось снижение рождаемости, после чего были усилены поощрения. Современная Россия занимает первое место в мире[источник не указан 1048 дней] по числу абортов, из за чего в конце 90 х была принята концепция программы действий по выводу страны из демографического кризиса (до 2015 года).

Основные задачи демографической политики l l l повышение или понижение уровня рождаемости (в зависимости от демографической ситуации в стране) снижение уровня смертности увеличение продолжительности жизни укрепление семьи оптимизация миграционных процессов

Меры демографической политики l l l экономические – оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества – возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале – ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости – преимущества для многодетных семей — для повышения рождаемости административно правовые – законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин воспитательные, пропагандистские – формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения – определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям – политика планирования семьи – половое образование молодёжи

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА l является одним из направлений демографической политики, включающей совокупность способов и мер целенаправленного воздействия на миграционные процессы. Миграционная политика осуществляется государством в области миграции населения и трудовых ресурсов. Иммиграционная политика регламентирует правила и нормы принятия иностранных граждан, а эмиграционная политика — выезд граждан за рубеж.

Цель миграционной политики l оптимизация миграционного движения населения, обеспечивающая соответствие трудовых ресурсов рабочим местам.

Положительные последствия трудовой миграции l Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции спо собствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного до хода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, по полняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.

К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести l тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, «утечку умов» , иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т. п.

Миграционная политика Российской Федерации l Главная причина того, что люди выезжают из страны в поисках работы, — это в первую оче редь поиски средств к существованию. Неравномерность социально экономического развития привела к повышению подушевого нацио нального дохода (НД) сначала в индустриальных государствах, а затем в нефтедобывающих (точнее, экспортирующих нефть в больших объе мах), что породило мощные внутренние сдвиги в традиционных обществах, способствуя их модернизации и формированию мотивов переме щения части людей.

Выход России на внешние рынки труда: l l l Предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики Разработана федеральная миграционная программа Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм, обеспечивающих права российских граждан на трудоустройство за границей, способствуют заключенные международные соглашения РФ с Германией, Китаем, Польшей, Словаки ей, Финляндией и рядом других стран.

Для дополнительного привлечения в страну валютных средств, заработанных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется, по опыту зарубежных стран, принятие ряда мер, например: — введение специальных депозитных счетов; — продажа земельных участков под строительство; — выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хранимые в строго определенных банках; — создание альтернативного жилого фонда для льготной реализации за валюту среди возвращающихся мигрантов; — открытие валютного счета для беспошлинного провоза машин, товаров длительного пользования; — создание специального пенсионного фонда