Деловая игра STEP-анализ МО Медвежьегорский муниципальный район Выполнили

Деловая игра STEP-анализ МО (Медвежьегорский муниципальный район) Выполнили: Груненко, Кузнецова, Патракеева, Рыбкина

Факторы и вопросы Ранг важности Прогнозные оценки 2011 2015 2020 1) Каковы прогнозные тенденции развития фундаментальной и прикладной науки в стране и реальной поддержки со стороны государства? 2 1 +3 +5 2) Каков уровень общего технологического развития производственных отраслей? 5 1 +4 +5 3) Какое влияние на отрасль ожидается от научных изобретений и технических достижений? 4) Каковы тенденции оснащения отраслей экономики новой техникой и технологией? 6 5 1 1 +3 +4 +4 +5 5) Каковы темпы ухода старых видов продукции из промышленности и тенденции замены их новыми? 5 1 +2 +4 6) Как может повлиять развитие техники и технологии на интенсивность конкуренции? 8 1 +4 +5 7) Какова тенденция дальнейшего финансирования НИИ и ОКР (государство, регионы, крупные организации)? 6 1 +2 +5 8) Какова тенденция подготовки высококвалифицированных специалистов для различных отраслей экономики? 4 1 +2 +4 9) Какое влияние окажет развитие глобальных информационных технологий? 8 1 +3 +5

Социальные факторы Каковы тенденции развития отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и др. )? 7 1 -1 +2 Каковы прогнозные демографические тенденции на ближайшие 5 лет (рождаемость, смертность, тендерная структура и др. )? 10 '1 -2 -4 Будут ли меняться социальные ценности в обществе: жизненный уровень, уровень образования, пенсионная политика и т. д. )? 6 1 +1 +1 Какие социальные группы населения приобретут большую влиятельность (богатые, средний класс, бедные)? 4 1 1 1 Какие изменения ожидаются в защите окружающей среды и других важных социальных аспектах? 5 1 +2 +2 Какие изменения ожидаются в занятости, безработице и миграции населения? 9 1 +2 +3 Какие изменения ожидаются в региональной миграции населения? 8 1 +2 +3 Какие изменения можно ожидать в развитии конфликтных ситуаций (органы управления, политические партии, социальные страты населения)? 5 1 1 1 Какие изменения можно ожидать в изменении численности и тенденции соотношения городского и сельского населения? 8 1 -2 -3

Экономические факторы Каковы тенденции экономической деятельности на мировом рынке и влияния транснациональных компаний на рынке потребительских товаров? 2 1 +1 +1 Каковы тенденции экономической деятельности на национальном рынке России и перехода к регулируемой государством экономике? 4 1 +2 +1 Какие ожидаются изменения в экономическом росте, уровне инфляции в стране и уровне жизни населения? 6 1 +2 +3 Ваша оценка процентной ставки и доступности капитала и кредитов на ближайшие годы? 6 1 +3 +3 Какова будет покупательская способность потребителей (организаций, граждан) на основные группы товаров и услуг? 8 1 +2 +4 Есть ли причины ожидать значительных изменений в издержках и доступности сырья и материалов? 5 1 +1 +2 Как изменится налоговая и кредитная политика государства на перспективу? 4 1 +2 +2 Как изменятся темпы роста рынка потребительских товаров, его потенциал и тенденции изменений? 6 1 +2 +4

Политические факторы Какие ожидаются изменения в политике правительства по отношению к укрупнению организаций и борьбе с монополией иностранной торговли? 2 1 1 1 Каковы тенденции укрупнения политических партий и движений и их влияния на стратегию России? 3 1 +1 +2 Будет благоприятна или враждебна международная обстановка со стороны мировых центров (США, ЕС, Китай и др. )? 2 1 +1 +1 Есть ли тенденции к нестабильности, коррупции, насилию в стране или государство будет проводить планомерную борьбу с ними? 6 1 +2 +3 Каков уровень политического риска на иностранных рынках СНГ и возможные гарантии России? 3 1 +1 +2 Какие межгосударственные соглашения ожидаются и каковы тенденции к интеграции стран СНГ и формированию союзов? 0 1 +1 +2 Какова будет внутриполитическая обстановка в государстве? 4 1 +2 +3 Каковы ожидания на выборах в Государственную думу России и в процессе разделения властей? 4 1 +2 +3 Какие изменения ожидаются во внутренней политике и экономической стратегии с приходом нового Президента и смены Правительства в России? 6 1 +3 +3

Социальные факторы Каковы тенденции развития отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и др. )? Количество общеобразовательных учреждений в районе - 19 единиц, количество обучающихся - 3394 человека, средняя наполняемость общеобразовательных классов учреждений в городских поселениях - 21, 7 человек, в сельских поселениях 7, 2 человека. В районе разработана комплексная программа развития сети сельских школ, включающая реструктуризацию, введение систем оценки качества образовательных результатов и условий нового механизма, стимулирующего рост качества результатов и эффективности использования бюджетных средств. На 01. 2010 года в системе муниципального здравоохранения района работает 82 врача и 304 работника со средним медицинским образованием. Обеспеченность врачами практически не меняется, в 2009 году она составила 23, 7 на 10000 населения, показатели ниже среднереспубликанских. Социальное обслуживание населения осуществляется через Комплексный центр социального обслуживания населения - это учреждение с 10 структурными подразделениями и МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» . За 2009 год 2378 человек получили услуги специалистов и социальных работников Центра, обслуживает более 350 пожилых людей, из них 270 – в сельской местности. За 2009 год было израсходовано 133, 6 тыс. рублей из районного бюджета на оказание помощи погорельцам, гражданам, нуждающимся в лечении, многодетным семьям. Проводились акции «Милосердие» по сбору одежды и обуви от населения для оказания помощи малоимущим гражданам, что позволило помочь 834 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. n

Каковы прогнозные демографические тенденции на ближайшие 5 лет (рождаемость, смертность, гендерная структура и др. )? Демографическая ситуация остается неблагополучной, снижается численность населения в целом по району, уменьшается количество детей, сельского населения. Ежегодное снижение численности населения: на 01. 2006 года численность населения составляла 36, 28 тыс. человек, оценка на 01. 2010 года – 34, 3 тыс. человек. За период с 2004 – 2009 г. г. численность населения уменьшилась на 2929 человек (7, 8 %). За 11 месяцев 2009 года число родившихся – 371 человек, число умерших – 694 человека, естественная убыль – 323 человека. Следует отметить замедление процесса снижения численности населения за счет снижения темпов убыли (увеличение рождаемости, снижение уровня смертности). n Будут ли меняться социальные ценности в обществе: жизненный уровень, уровень образования, пенсионная политика и т. д. )? Если социальные ценности и будут меняться, то колебания будут незначительны. n Какие социальные группы населения приобретут большую влиятельность (богатые, средний класс, бедные)? Ситуация на рынке труда Медвежьегорского района в 2009 году была напряженной. Число обратившихся в поиске работы возросло до 2854 человек, численность безработных возросла до 711 человек. За истекший год на постоянную работу устроились 593 человека, на временную – 824 человека. Основная масса вакансий – по рабочим профессиям. Специалистам среднего и высшего уровня квалификации найти работу по специальности трудно. Длительное время не заполняются вакансии медицинских работников, военнослужащих по контракту, гл. бухгалтеров, заместителей гл. бухгалтеров, экономистов. Велико количество вакансий на временные работы: уборщики территорий, разнорабочие, рабочие растениеводства и т. п. n

Какие изменения ожидаются в защите окружающей среды и других важных социальных аспектах? Главная проблема принятии и реализации решении по улучшению окружающей среды городов – сроки. Разумное ведение экологической политики в городе требует долгосрочного планирования, последовательного ведения всех направлений и постоянного финансирования. Эти простые условия бывает сложно выполнить из-за периодической смены властей и политических взглядов. n Какие изменения ожидаются в занятости, безработице и миграции населения? В рамках Региональной целевой Программы поддержки занятости населения в 2010 году 119 безработных получили финансовую помощь и зарегистрировали предпринимательскую деятельность в области бытовых услуг, сельского хозяйства и рыболовства, туризма и народных промыслов, транспортных услуг, торговли, общепита. Кроме того, ими создано дополнительно 14 рабочих мест. Отмечается наличие вакантных рабочих мест на предприятиях района. Так по ОАО «Карелия ДСП» по заявкам, представленным в ГУ «Центр занятости населения Медвежьегорского района» в течение 2010 года было заявлено 173 вакансии. Постоянные вакансии подтверждаются заявками МУ «Медвежьегорская ЦРБ» на 33 -34 рабочих места. Есть вакансии в ОАО «Совхоз «Толвуйский» , ООО «Медвежьегорский леспромхоз» . В результате успешной работы предполагается создание дополнительных рабочих мест в форелеводческих хозяйствах ООО «Норд-Ост-Рыбпром» , «Норд-Зюйд-Рыбпром» , «Норд-Вест-Рыбпром» , «Онежская форель» , организации ООО НПК «Карбон-Шунгит» . Надеемся, что ООО «Медвежьегорский щебеночный завод» возобновит свою деятельность, но в этом случае все зависит от инвесторов и приобретения нового оборудования. Также на протяжении 5 лет преобладает отток населения в более крупные города (г. Петрозаводск, Санкт-Петербург и т. д) n

Какие изменения можно ожидать в развитии конфликтных ситуаций (органы управления, политические партии, социальные страты населения)? Конфликты между органами власти и общественными институтами, социальными стратами могут возникнуть при несогласованности их действий. Что оценивается нами как маловероятно. n Какие изменения можно ожидать в изменении численности и тенденции соотношения городского и сельского населения? Население Медвежьегорского района составило 40, 5 тыс. человек, (доля в РК – 5, 4 %), из которых 26, 1 тыс. – городское население (64, 4 %) и 14, 4 тыс. – сельское население (35, 6 %). На 1 января 2006 г. численность сократилась до 36, 3 тыс. человек. n

Факторы и вопросы. n n n Каковы прогнозные тенденции развития фундаментальной и прикладной науки в стране и реальной поддержки со стороны государства? Отсутствие научно-технологического сопровождения станет важным фактором низкой инвестиционной активности, чрезвычайно высокой доли потребления в национальном доходе. Сейчас в РФ большое внимание уделяется модернизации и внедрению инноваций в производство. Разработана инновационные модели, программы модернизации РФ, но доля финансирования модернизации из гос. бюджета и ВВП довольно мала, по сравнению с другими развитыми странами. Преодоление экономического неравенства субъектов Федерации и перевод промышленности на инновационные рельсы составляют непременные условия устойчивого роста экономики всего государства. России ставит целью рассмотреть разнообразные аспекты и перспективы внедрения прорывных технологий. Свертывание научной и инновационной деятельности неизбежно усилит напряженность и в социальной сфере, прежде всего из-за ограниченных возможностей создания высокооплачиваемых рабочих мест, развития малого и среднего наукоемкого бизнеса, дальнейшего высвобождения высококвалифицированных специалистов при весьма туманных перспективах переквалификации.

Каков уровень общего технологического развития производственных отраслей? ЗАО "Медвежьегорский молокозавод" Уже несколько лет на молокозаводе ежегодно проводятся работы по ремонту животноводческих помещений, капитальный ремонт ферм и т. п. ООО «Лобское-5» (добыча щебня)- проведенной модернизации существующего производства, строительства новых линий, энергосберегающих технологий ООО «Медвежьегорский леспромхоз» - основной экспортер набрал докризисные темпы работы, но вопрос реконструкции оборудования остался не решенным. В связи с большим потреблением электроэнергии на освещение и отопление и высокими тарифами, многие предприятия не способны осуществлять свою деятельность в полном режиме, финансов на переоборудование, или повышение технологического развития производства не имеется. Поэтому уровень развития очень низок, лишь на отдельных крупных предприятиях. n Какое влияние на отрасль ожидается от научных изобретений и технических достижений? Ожидается открытие новых заводов и предприятий на территории Медвежьегорского района, которые непременно затронут и сам г. Медвежьегорск. На них новые современные технические достижения, будут использоваться в большем объеме. Понадобятся и новые квалифицированные кадры, которые будут ознакомлены с техническими новвоведениями в производстве. (например подготавливается проект нефтеперерабатывающего завода; новые предприятия по добыче и разработке шунгита и т. п. ) n

Каковы тенденции оснащения отраслей экономики новой техникой и технологией? Постепенно идет переоборудование и оснащение новой техникой некоторых активно функционирующих предприятий, но далеко не везде. В большинстве ни о какой новой технике и технологиях даже речи не идет. Но необходимость понимают все, так идет отставание от конкурентов в производстве и качестве оказания услуг. В Медвежьегорске ежегодно стараются обновлять автопарк на более комфортные и новые автобусы. n Каковы темпы ухода старых видов продукции из промышленности и тенденции замены их новыми? Низкие темпы смены ориентации производства на предприятиях. Однако появляются новые предприятия, на которых этому будет уделяться больше внимания. n Как может повлиять развитие техники и технологии на интенсивность конкуренции? При отсутствии конкурентных преимуществ, базирующихся на научнотехнических достижениях и инновациях предприятия будут ориентироваться на такие средства выживания, как низкая заработная плата, уменьшение экологических затрат, выбивание различных льгот у государственных структур и т. д. С развитием техники и технологий, возрастет и качество труда и продукции, влияние информационных технологий на существование предприятий в этом регионе. Необходимо обгонять конкурентов по техническому оснащению для существования на рынке. n

Какова тенденция дальнейшего финансирования НИИ и ОКР (государство, регионы, крупные организации)? Успех инновационной деятельности в значительной степени определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки. Финансирование инноваций в РФ до 2013 года в процентах к ВВП будет сокращаться. В документе отмечается, что «инновационные расходы» федерального бюджета составят в среднем 4, 5— 5, 2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году — 0, 2— 0, 4% ВВП, в 2012 году — 0, 2 — 0, 3%, в 2013 году — 0, 2%. «Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП так и не выйдет на уровень „пикового“ 2003 года» , — отмечает Комитет. Расходы на фундаментальные исследования в 2011 году составят около 86 млрд. рублей, в 2012 — 83, 3 млрд. , в 2013 — 83, 5 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на прикладные исследования запланированы в сумме 13, 7 млрд. рублей в 2001 году, 12, 3 млрд. рублей — в 2012 году и 6, 9 млрд. рублей в 1013 году. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны в объемах 166, 6 млрд. рублей в 2011 году, 177, 3 млрд. рублей в 2012 году, 231, 7 млрд. рублей в 2013 году. Финансовая поддержка инновационного развития в регионе осуществляется через систему государственного заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. n

Какова тенденция подготовки высококвалифицированных специалистов для различных отраслей экономики? В связи с обновлением и реконструированием производства и оказания некоторых видов, необходимы более квалифицированные работники, необходимо переобучение и повышение квалификации, обучение работы на новом оборудование. Идет компьютеризация многих видов деятельности, поэтому необходимо и обучение на компьютерах. n Какое влияние окажет развитие глобальных информационных технологий? увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества; возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте; нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ; создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах. n

Экономические факторы n Каковы тенденции экономической деятельности на мировом рынке и влияния транснациональных компаний на рынке потребительских товаров? Основные тенденции развития рынка : - насыщение внутренних рынков; - усиление конкуренции с вытеснением слабых соперников; - изменение экономического сознания общества; - дальнейший рост экспорта; - сокращение инновационных циклов, высокие расходы на подготовку производства требуют больших производственных масштабов, для которых внутренние рынки обычно малы; - усиление интернационализации и глобализации бизнеса; - мощный потенциал НИОКР – основной критерий успеха на рынке; - международное сотрудничество все более состоит из обмена ноу-хау; - успех в торговле все в большей мере определяется гарантией послепродажного сервиса. Транснациональные корпорации (ТНК), по мнению экспертов ООН, являются "двигателями мировой экономики". ТНК являются такими же равноправными субъектами международных экономических отношений, как и собственно государства, а некоторые крупнейшие ТНК даже значительно сильнее в экономическом плане, чем многие государства мира. Благосостояние страны, ее участие в международном разделении труда, степень интегрированности в мировое хозяйство, и в конечном итоге ее международная конкурентоспособность все в большей степени зависят от того, насколько успешна деятельность ТНК, базирующихся в ее экономике.

Каковы тенденции экономической деятельности на национальном рынке России и перехода к регулируемой государством экономике? 1. Глобализация рынков сбыта. Производители развивают свою деятельность на мировых рынках, достигая эффекта за счет масштаба производственно-сбытовой деятельности. Существование раздельных национальных рынков становится неактуальным; 2. Растущая компетентность и требовательность потребителей. По мере насыщения рынка потребители имеют возможность выбора из огромного числа предложений. Растут требования к качеству, ассортименту продукции, информации и др. ; 3. Усиление конкуренции между производителями. Товарное насыщение рынков приводит к ограничению спроса, усилению конкуренции, снижению прибыли. В этих условиях основная ставка делает на удержание старых покупателей и активный поиск новых. n Какие ожидаются изменения в экономическом росте, уровне инфляции в стране и уровне жизни населения? Бюджет Медвежьегорского района исполнен с профицитом в размере 5, 0 млн. рублей или 2, 8 % к объему собственных доходов при утвержденном дефиците 0%. Консолидированный бюджет района исполнен с профицитом в сумме 13, 3 млн. рублей при утвержденном дефиците 9, 0 млн. рублей. Перевыполнение прогнозных показателей по доходам бюджета за 2010 год связано в основном с дополнительным поступлением НДФЛ в сумме 1, 1 млн. рублей (гашение недоимки прошлых лет), доходов от аренды имущества в сумме 0, 4 млн. рублей, доходов от оказания платных услуг в сумме 0, 9 млн. рублей. В структуре доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 47, 7 %, доходы от продажи имущества – 11, 8 %, доходы от использования имущества – 5, 4 %, доходы по ЕНВД - 9, 4%. В структуре расходов наибольший удельный вес занимают раздел «Образование» - 49, 2 %. , раздел «Здравоохранение и спорт» - 11, 8 %. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 19691, 5 руб. , рост к соответствующему уровню 2009 года составил 107, 5 %. Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01. 2011 года у предприятий и организаций района нет. n

n Ваша оценка процентной ставки и доступности капитала и кредитов на ближайшие годы? От доступности кредитных ресурсов во многом зависит развитие сельского хозяйства. Объем заемных средств, привлеченных малыми формами хозяйствования с начала реализации приоритетного национального проекта на селе в Карелии составил более 312 млн. рублей. Одной из самых сложных проблем в развитии фермерских и личных подсобных хозяйств является сбыт произведенной продукции. Положительный пример в этом деле показывает Медвежьегорский молокозавод, который занимается закупом молока у населения. Важная роль в вопросе сбыта продукции принадлежит потребительской кооперации. В республике в абсолютном большинстве районов сохранена система Карелпотребсоюза, у селян закупается мясо, молоко, картофель, овощи, дикорастущие ягоды и грибы.

Какова будет покупательская способность потребителей (организаций, граждан) на основные группы товаров и услуг? Оборот розничной торговли по организациям всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства) в 2010 году составил 420805, 9 тыс. рублей, (по 2009 году – 244734, 5 тыс. рублей). Увеличение в 1, 7 раза. Оборот общественного питания 11401, 2 тыс. рублей, по 2009 году 10767, 2 тыс. рублей, т. е. за период с начала отчетного года в процентах к соответствующему периоду прошлого года 105, 9%. По сферам деятельности наибольшая доля приходится на розничную торговлю. Розничная сеть на конец отчетного года насчитывает свыше 290 магазинов и павильонов, более 11 киосков, торговой площадью, свыше 12 тыс. кв. м. В основном здесь работают представители малого и среднего бизнеса. n Есть ли причины ожидать значительных изменений в издержках и доступности сырья и материалов? Таких причин в Медвежьегорском районе не существует. n

Как изменится налоговая и кредитная политика государства на перспективу? Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Медвежьегорский муниципальный район» рассчитана с учетом доходов от оказания платных услуг. В структуре доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 47, 7 %, доходы от продажи имущества – 11, 8 %, доходы от использования имущества – 5, 4 %, доходы по ЕНВД - 9, 4%. В структуре расходов наибольший удельный вес занимают раздел «Образование» - 49, 2 %. , раздел «Здравоохранение и спорт» - 11, 8 %. Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам муниципальных бюджетных учреждений нет. n Как изменятся темпы роста рынка потребительских товаров, его потенциал и тенденции изменений? Темпы роста будут постепенно расти. Будет расширяться ассортимент потребительских товаров, а также возникнет спрос на их потребление. n