Делопроизводство в Древнерусском государстве • X

Делопроизводство в Древнерусском государстве • X в. - договоры с Византией 911 и 945 гг. – о практике составления документов (письменных завещаний, подорожных грамот для купеческих кораблей); • Киев - 978 -1015 гг. - документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания; • XI-XV вв. - разновид- ности уставных, вкладных, купчих грамот; заемные, закладные кабалы, фикси- рующие заем денег; житийные записи - при срочном найме работников; полные грамоты - при продаже в рабство; отпускные грамоты и т. д. ;

Делопроизводство в Древнерусском государстве • XIV в. термин «дьяк» - лицо, ведущее делопроизводство, – устойчивые образцы обращений и завершений в документах, формуляры; – приемы засвидетельствования документов, их составления (документы начинают проходить стадии написания - чернописи, редакции и беловика) и такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках); – элементы защиты информации от несанкционированного доступа на стадии хранения и использования; – первые случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях.

Приказное делопроизводство • XV по XVII вв. – первые государственные учреждения – приказы, – от 40 до 70 приказов; – приказной судья, дьяки (3 -10), подьячие, (старые, середние, молодые), толмачи, трубники, недельщики и др. ; – бумага, гусиные перья; – столбец (столп, столпик), иначе говоря, свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги; тетрадь - это лист бумаги, сложенный вдвое; книги.

Приказное делопроизводство грамоты (царские указы или указные грамоты), приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки, челобитные Формуляр - совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул) документа, расположенных в определенной последовательности, специфической для каждого вида документа. Формуляр - результат повторяемости управленческих ситуаций и управленческих действий.

Система коллежского делопроизводства ü новые учреждения бюрократического типа и регламенты для них, определяющие точно состав, организацию, компетенцию и делопроизводство; ü 1699 г. Петр I вводит в обращение гербовую бумагу; ü в 1700 г. – указ об отмене столбцовой формы документа Сенат - первоначально и всеобщем переходе к законосовещательный тетрадной форме (листовой и орган и орган надзора книжной). за правительственными учреждениями.

Система коллежского делопроизводства ü Сенат, Синод, Кабинет и коллегии - в центре, губернатор, воевода, комиссары и другие органы - на местах; ü 1718 -1720 гг. - создано 12 коллегий: Ø Иностранных дел, Ø Военная, Ø Адмиралтейская, Ø Камер-коллегия, Ø Штатс-контор-коллегия, Ø Ревизион- коллегия, Ø Берг-коллегия, Ø Мануфактур-коллегия, Ø Коммерц-коллегия, Ø Юстиц-коллегия, Ø Вотчинная Ø Главный магистрат.

Система коллежского делопроизводства ü Губернская реформа – Екатерина II; ü 1718 -1720 гг. - создано 12 коллегий: Ø Иностранных дел, Ø Военная, Ø Морская. ü усиление законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формирование и закрепление общих административных начал деятельности учреждений.

Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв. ü манифест от 8 сентября 1802 г. : Ø Министерство военно-морских сил, Ø Министерство иностранных дел, Ø Министерство внутренних дел, Ø Министерство коммерции, Ø Министерство финансов, Ø Министерство народного просвещения, Ø Министерство юстиции Ø Государственное казначейство.

Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв. ü понятие делопроизводства (вторая половина XVIII в. ) деятельность, которой занималась не канцелярия, а весь аппарат учреждения в целом. ü Термин « делопроизводство » - правила, коими канцелярия руководствуется в составлении докладных записок, журналов, определений и актов вообще, и исполнительных бумаг Дело Производство Рассматриваемый Решение дела вопрос

Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв. Движение Форма документов документов и дел Письмоводство Порядок течения дел порядок рассмотрения и решения дел, или «производства дел» - процесс принятия управленческих решений.

Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв. текущие дела (дела, поступавшие на общих основаниях в соответствии с установленным порядком) - донесения, ведомости, представления, переписка и др. ; чрезвычайные дела - для их решения требовалось принятие новых постановлений; дела, «не терпящие времени» , или срочные

Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв. ü Бланки документов; ü Дополнительные обязательные реквизиты; ü Регламентация делопроизводства; ü Обширная делопроизводственная литература, в том числе и работы теоретического характера; ü Письмовники – сборники образцов документов, Н. В. Варадинов – «Делопроизводство , или теоретическое и практическое руководство к гражданскому и уголовному, коллегиальному и одноличному письмоводству, к составлению всех правительственных и частных деловых бумаг и к ведению самих дел» (СПб. , 1857).

История управления и делопроизводства в 1917 -1941 гг. ü организация исследований в области управления, научной организации труда (НОТ) и делопроизводства; ü выпуск наиболее важных нормативно-методических документов в сфере документационного обеспечения управления (ДОУ); ü практика работы ведомств, учреждений, организаций по документированию управленческой деятельности «общего делопроизводства» и специальных систем документации.

История управления и делопроизводства в 1917 -1941 гг. ü январь 1925 г. Оргстрой: разработка образцов канцелярской мебели, оборудования, средств оргтехники; ü февраль 1926 г. Государственный институт техники управления (ИТУ ): документооборот учреждений и методы его оптимизации; способы регистрации документов, выбор рациональных методов учета документации; контроль исполнения документов; хранение документов.

общие принципы оптимизации деятельности ü организация делопроизводства должна быть единой для всего учреждения; ü регистрация документов должна быть однократной и производиться в самой упрощенной форме; отказ, где возможно, от регистрации; ü количество инстанций, через которые проходит каждый документ, сокращается до минимума; ü справочная работа обеспечивается с наименьшей затратой энергии и времени; ü контроль исполнения документов должен быть проверкой по существу, не носить формальный характер; ü наблюдение , руководство и ответственность за постановку делопроизводства возлагается на определенное лицо.

Кабинет стандартизации ü Стандарты служебных писем, телеграмм, телефонограмм, протоколов, извещений и др. ü Стандартизация материалов, применяемых в делопроизводстве (бумага, чернила, ленты для пишущих машинок и т. п. ) ü Стандартизация средств и предметов конторского труда, включая офисную мебель ü Стандартизация форматов бумаги

Системы специальной документации ü Плановая документация ü Статистическая документация ü Бухгалтерская документация

1941 г. - Первое межотраслевое совещание по оргтехнике ü создание организационно-методического центра для руководства постановкой делопроизводства; ü разработка нормативной базы деятельности служб делопроизводства; ü механизация труда «канцелярских» работников; ü проведение унификации и трафаретизации управленческой документации; ü установление единой системы подготовки и переподготовки работников делопроизводства; ü создание всесоюзного научно-исследовательского института для разработки комплекса проблем документационного обеспечения.

История управления и делопроизводства в 1945 -1990 гг. ü Единая государственная система делопроизводства; ü проект подготовки общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС).