ДЕЛИМИТАЦИЯ МОРСКОЙ ГРАНИЦЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУ КАТАРОМ

ДЕЛИМИТАЦИЯ МОРСКОЙ ГРАНИЦЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУ КАТАРОМ И БАХРЕЙНОМ Решение от 16 марта 2001 года Выполнила: Исаева Мадина II МЭП

Предыстория: В 1986 году Бахрейн предпринял попытку в одностороннем порядке построить береговой пограничный участок. Воруженные силы Катара препятствовали этому. Страны находились на грани войны, однако соседям, в первую очередь Эр-Рияду, удалось предотвратить конфликт. В 1991 году Катар инициировал начало судебного процесса, обратившись в Международный суд ООН. Арабские страны впервые прибегли к помощи Международного суда для урегулирования территориального спора.

Состав Суда Председатель: Гийом; Вице-председатель: Ши; Судьи: Ода, Беджауи, Ранджева, Херцег, Флайшхауэр, Корома, Верещетин, Хиггинс, Парра-Арангурен, Койманс, Резек, Аль. Хасауна, Бюргенталь; Судьи ад hос: Торрес Бернардес, Фортье; Секретарь: Куврер.

История судопроизводства: 8 июля 1991 года Катар подал в Секретариат Суда заявление о возбуждении дела против Бахрейна в связи с определенными разногласиями между этими двумя гоcударствами в отношении суверенитета над островами Хавар, суверенных прав на песчаные отмели Дибал и Китат Джарада, а также делимитации границы морских районов этих двух государств.

Основания для юрисдикции Суда: Катар в качестве основания для юрисдикции Суда сослался на два соглашения между сторонами, заключенные в декабре 1987 года и в декабре 1990 года; Предмет и объем вопросов, передаваемых под юрисдикцию Суда, определялся формулой, предложенной Бахрейном Катару 26 октября 1988 года и принятой Катаром в декабре 1990 года (бахрейнская формула); Письмами от 14 июля и 18 августа 1991 года Бахрейн оспорил основание для юрисдикции, на которое ссылался Катар.

Постановление Суда от 1 июля 1994 года: Суд установил, что обмен письмами между королем Саудовской Аравии и эмиром Катара от 19 и 21 декабря 1987 года и между королем Саудовской Аравии и эмиром Бахрейна от 19 и 26 декабря 1987 года, а также документ, озаглавленный как Протокол и подписанный в Дохе 25 декабря 1990 года министрами иностранных дел Бахрейна, Катара и Саудовской Аравии, представляют собой международные соглашения, создающие права и обязательства сторон, и что по условиям этих соглашений стороны обязались передать данный спор между ними в полном объеме в Суд, как это предписывается бахрейнской формулой.

Постановление Суда от 15 февраля 1995 года: Суд постановил, что он обладает юрисдикцией для разрешения представленного на его рассмотрение спора между Катаром и Бахрейном; что теперь он рассматривает спор в полном объеме; и что заявление Государства Катар, представленное 30 ноября 1994 года, является приемлемым. Публичные слушания проводились с 29 мая по 29 июня 2000 года.

Требования правительства Катара: I. Вынести решение и объявить в соответствии с международным правом: А. 1) что Государство Катар обладает суверенитетом над островами Хавар; 2) что песчаные отмели Дибал и Китат Джарада находятся под суверенитетом Катара; В. 1) что Государство Бахрейн не обладает суверенитетом над островом Джанан; 2) что Государство Бахрейн не обладает суверенитетом над Зубарой; 3) что любые претензии Бахрейна, касающихся архипелажных исходных линий и районов добычи жемчуга и ловли рыбы, являются в настоящем деле неуместными для цели делимитации морской границы. II. Провести общую морскую границу между относящимися, соответственно, к Государству Катар и Государству Бахрейн районами морского дна, его недр и покрывающих их вод, основываясь на том, что Зубара, острова Хавар и остров Джанан относятся к Государству Катар, а не к Государству Бахрейн.

Требования правительства Бахрейна: 1. Бахрейн обладает суверенитетом над Зубарой. 2. Бахрейн обладает суверенитетом над островами Хавар, включая Джанан и Хадд. Джанан. 3. С учетом суверенитета Бахрейна над островными и другими образованиями, включая Фашт-ад-Дибал и Китат Джараду, входящих в Бахрейнский архипелаг, морская граница между Бахрейном и Катаром проходит так, как она описана во второй части меморандума Бахрейна» .

Суверенитет над Зубарой Обе стороны согласны в том, что династия Аль-Халифа завладела Зубарой в 60 -е годы XVIII столетия и обосновалась в Бахрейне; Соглашение между Великобританией и шейхом Бахрейна 1868 года свидетельствуют о том, что Британия не потерпела бы никаких попыток Бахрейна осуществить свои притязания на Зубару с помощью военных действий на море; Ст. 11 англо-османской Конвенции 1913 г. : Оба правительства договорились о том, что указанный полуостров, как и в прошлом, будет управляться шейхом Джасим-бен-Сани и его преемниками; Суд делает вывод, что первое представление Бахрейна не может быть поддержано и что Катар обладает суверенитетом над Зубарой;

Суверенитет над островом Хавар Катар утверждал, что Бахрейн тайно и незаконно захватил острова Хавар в 1937 году; Бахрейн настаивал на том, что его правитель просто осуществлял законные действия по сохранению управления на своей собственной территории; Уведомление Британией правителей Бахрейна и Катара 11 июля 1939 года о том, что острова Хавар принадлежат Бахрейну; Суд делает вывод, что решение, принятое британским правительством 11 июля 1939 года, является обязательным для сторон, следовательно Бахрейн обладает суверенитетом над островами Хавар и что представления Катара по этому вопросу не могут быть приняты.

Суверенитет над островом Джанан По заявлению Катара, Джанан — это остров длиной приблизительно 700 метров и шириной 175 метров, расположенный у юго-западной оконечности главного острова Хавар. Для Бахрейна Джанан — это название двух островов, расположенных в одной-двух морских милях от южного побережья Джазират Хавар, которые при отливе соединяются в один остров. Изучив доводы сторон, Суд считает себя вправе рассматривать Джанан и Хадд-Джанан как один остров.

Является ли Джанан частью островов Хавар и подпадает ли он под суверенитет Бахрейна в силу британского решения 1939 года ? Стороны долго спорили по вопросу о том, является ли Джанан частью островов Хавар и, следовательно, подпадает ли он под суверенитет Бахрейна в силу решения 1939 года или же, напротив, не охватывается этим решением. Суд не принимает довод Бахрейна о том, что в 1939 году британское правительство признало суверенитет Бахрейна над Джананом как частью островов Хавар. Он устанавливает, что Катар обладает суверенитетом над островом Джанан, включая Хадд-Джанан, на основе решения, принятого британским правительством в 1939 году, как оно было истолковано в 1947 году.

Делимитация морских границ Ни Бахрейн, ни Катар не являются участниками Женевских конвенций по морскому праву от 29 апреля 1958 года; Бахрейн ратифицировал Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву, принятую 10 декабря 1982 года, а Катар только подписал ее. Суд указывает, что поэтому в данном случае применимым правом является обычное международное право. Однако обе стороны согласились в том, что большинство положений Конвенции 1982 года, имеющих отношение к настоящему делу, отражают обычное право.

Единая морская граница Согласно положениям бахрейнской формулы, в декабре 1990 года стороны обратились к Суду с просьбой провести единую морскую границу между их соответствующими районами морского дна, его недр и покрывающих вод. Суд отмечает необходимость учета того, что концепция единой морской границы может включать ряд моментов. В данном деле единая морская граница будет определяться путем делимитации различных юрисдикции.

В южной части района делимитации, находящейся там, где берега сторон расположены один против другого, расстояние между этими берегами нигде не превышает 24 морских миль. Граница, которую Суд должен провести, будет поэтому разграничивать исключительно их территориальные воды и соответственно, район, в отношении которого они осуществляют территориальный суверенитет.

Однако севернее, где берега двух государств расположены уже не один против другого, а скорее являются смежными побережьями, предстоящая делимитация будет делимитацией между континентальным шельфом и исключительной экономической зоной, принадлежащими каждой из сторон, где государства обладают только суверенными правами и функциональной юрисдикцией.

Срединная линия срединной линией называется линия, каждая точка которой является равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод каждого из этих двух государств. Такая линия может быть проведена только в том случае, если известны исходные линии. Ни одна из сторон на тот момент не установила исходных линий, которые могли бы быть использованы для определения ширины территориальных вод, они не составили и официальных карт или схем, на которых были бы обозначены такие исходные линии.

Позиция Катара: Катар доказывал, что для целей такой делимитации должен быть применен метод от материка до материка, чтобы установить срединную линию. Он утверждает, что понятие материк. применяется как к полуострову Катар, который следует понимать как включающий главный остров Хавар, так и к Бахрейну, чьи острова эль. Ауваль (также называемый островом Бахрейн), эль-Мухаррак и Ситра должны быть приняты во внимание.

Позиция Бахрейна: Бахрейн утверждает, что de facto является архипелагом; ограничивать это государство небольшим числом главных островов было бы искажением реальности и пересмотром географии. Поскольку именно они являются сушей, которой определяются права в отношении моря, соответствующие исходные точки расположены на всех тех морских образованиях, в отношении которых Бахрейн осуществляет суверенитет. Бахрейн также утверждает, что в соответствии с договорным и обычным международным правом именно линия наибольшего отлива является определяющей для ширины территориальных вод и для делимитации перекрывающих друга территориальных вод.

Бахрейн Vs Катар Бахрейн заявил, что, будучи de facto государствомархипелагом, он вправе объявить себя государствомархипелагом согласно части IV Конвенции по морскому праву 1982 года и провести разрешенные статьей 47 указанной Конвенции исходные линии, то есть прямые архипелажные исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага. Катар оспаривает утверждения Бахрейна о том, что он вправе объявить себя государством-архипелагом согласно части IV Конвенции 1982 года.

Китат Джарада – остров или песчаная отмель? юридически остров определяется как естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды приливе. (Конвенция о территориальном море и прилегающей зоне 1958 года, статья 10, пункт 1; Конвенция по морскому праву 1982 года, статья 121, пункт 1.

Позиция Суда: Суд делает вывод, что Китат Джарада отвечает вышеуказанным критериям и является островом, который должен быть учтен при проведении срединной линии. В данном деле, принимая во внимание размер Китат Джарады мероприятия, осуществленные Бахрейном на этом острове должны рассматриваться как достаточные в поддержку утверждения Бахрейна о том, что он обладает суверенитетом над ним.

Фашт-ад-Дибал Обе стороны согласны в том, что Фашт-ад-Дибал является песчаной отмелью. Катар придерживается мнения — как и в отношении Китат Джарады, — что Фашт-ад. Дибал, являясь песчаной отмелью, не может быть присвоен; Бахрейн утверждает, что песчаные отмели по самой своей природе являются территорией и поэтому могут быть присвоены в соответствии с критериями, относящимися к приобретению территории.

(Конвенция о территориальном море и примыкающей зоне 1958 года, статья 11, пункт 1; Конвенция по морскому праву 1982 года, статья 13, пункт 1). Согласно соответствующим положениям Конвенции по морскому праву, отражающим обычное международное право, песчаной отмелью является естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при отливе, но покрывается водой приливе

Позиция Суда Суд напоминает о правиле, согласно которому песчаная отмель, расположенная за пределами территориальных вод, не имеет собственных территориальных вод. Поэтому песчаная отмель, как таковая, не порождает тех же прав, что острова и другая территория. В данном деле нет оснований для признания права Бахрейна применять в качестве исходной линию отлива у тех песчаных отмелей, которые расположены в зоне перекрывающих друга претензий, или признания такого права за Катаром. Соответственно, Суд приходит к выводу, что для целей проведения срединной линии такие песчаные отмели не должны приниматься во внимание.

В своем решении от 16 марта 2001 года Суд установил, что: Катар обладает суверенитетом над Зубарой; Бахрейн обладает суверенитетом над островами Хавар; Суда Катара пользуются в территориальных водах Бахрейна, отделяющих острова Хавар от других Бахрейнских островов, правом мирного прохода, предоставляемым в соответвтвии с обычным международным правом; Катар обладает суверенитетом над островом Джанан, включая Хадд. Джанан; Бахрейн обладает суверенитетом над островом Китат Джарада; Песчаная отмель Фашт-ад-Дибал подпадает под суверенитет Катара; Единая морская граница, разделяющая различные морские районы Катара и Бахрейна, проходит так, как это определено в решении Суда, где перечислены координаты точек, которые должны быть соединены в установленном порядке геодезическими линиями.

Спасибо за внимание!