ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Б. Д. Асанакунов Ассоциация городов Кыргызской Республики 28 – 29 ноября 2003 г.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Законодательная и нормативно-правовая база местного самоуправления в Кыргызстане § Конституция Кыргызской Республики (1993, 1998, 18. 02. 2003 г. ) § Закон о местном самоуправлении и местной государственной администрации (12. 01. 2002 г. ) § Закон о муниципальной собственности на имущество (15. 03. 2002 г. ) § Закон « О статусе депутатов местных кенешей» (5. 02. 2000 г) § Закон «О судах аксакалов» (13. 01. 2000 г. ) § Закон «О финансово-экономических основах местного самоуправлении» (25. 09. 2003 г. ) § Более 40 Указов Президента Кыргызской Республики и Постановлений Правительства КР

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Система местных органов власти в Кыргызстане Схема

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Национальная Стратегия Децентрализации и развитие МСУ на период до 2010 года q Указ Президента Кыргызской Республики 17 декабря 2002 г. q Постановление Правительства Кыргызской Республики о реализации Национальной Стратегии Децентрализации 30 апреля 2003 г. q Образование Координационного Совета при Правительстве КР, возглавляет первый-вицепремьер министр Правительства КР. q План основных мероприятий Правительства по реализации Стратегии

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Основные направления Национальной Стратегии Децентрализации ü Формирование эффективной правовой базы ü Политические и административные реформы и государственная поддержка органов местного самоуправления ü Проведение экономической и финансовой децентрализации ü Становление муниципальной службы и совершенствование кадровой работы ü Социальная мобилизация и развитие человеческого потенциала ü Консолидация гражданского общества Образованы 6 соответствующих секций, в каждой секции образованы рабочие группы

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Полномочия органов МСУ по оказанию общественно-значимых услуг ü организация функционирования и развития системы жизнеобеспечения территории, предоставление населению социальных и культурных услуг; ü рациональное использование земель местного сообщества; ü комплексное социально-экономическое развитие территории местных сообществ; ü жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территорий; ü коммунальный транспорт и дороги; ü бытовое и торговое обслуживание;

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Полномочия органов МСУ по оказанию общественно-значимых услуг (продолжение) ü создание на местном уровне соответствующих условий для развития дошкольного, школьного и профессионального образования; создание на местном уровне соответствующих условий для развития здравоохранения; ü сохранение и развитие исторических и культурных традиций населения местного сообщества; ü развитие физической культуры, спорта и туризма; ü охрана общественного порядка; ü другие вопросы, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с законодательством.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Матрица распределения полномочий на основе возможностей оказывать услуги (Рекомендации мэров и глав сельских муниципалитетов для q q q Правительства КР) Государственные услуги общего назначения Государственные услуги местного управления Образование Здравоохранение Жилищно-коммунальное хозяйство Общественный порядок и безопасность Организация отдыха и культурная деятельность Социальное страхование и социальное обеспечение Транспорт и связь Сельское, водное, лесное хозяйство Прочие услуги, связанные с экономической деятельностью

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Что ожидается в ближайшее время в рамках Децентрализации? ü Разработка и принятие закона КР «О разграничении функций и полномочий между органами государственного управления и местного самоуправления» ü Год 2004 год в Кыргызстане объявлен годом социальной мобилизации и добросовестного управления

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ассоциация городов Кыргызской Республики Адрес: г. Бишкек, бульвар М. Ганди, 38 Тел: 65 -12 -36, 65 -24 -44 E-mail: citykr@elcat. kg Web-сайт: www. citykr. kg