CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA Plataforma Tecnológica

´ CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA Plataforma Tecnológica con Visión Futurista al servicio de la Protección Portuaria Homero Luis Lajara Solá, Vicealmirante, M. de G. , (DEMN) Director del Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP)

CONTENIDO ´ v Introducción v Sistema Portuario Nacional v Estadísticas v Plataforma Tecnológica con visión futurista: Componentes Tecnológicos Etapa I (actual) Etapa II (Febrero-Abril 2008) Etapa III (Mayo-Agosto 2008)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción Tras la caída de la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo Molina (19301961), y la conclusión de los gobiernos del Doctor Joaquín Balaguer en el período (1966 -1978), donde la seguridad en los puertos estaba supeditada a una estricta supervisión y control como si fueran recintos militares, a partir de los años 80 s y 90 s, la protección portuaria en la República Dominicana tuvo un gran declive, debido a que el modus operandi de la delincuencia cambió sus patrones tradicionales y dejó atrás unas autoridades oficiales desactualizadas en el accionar adecuado para contrarrestar el robo, la piratería y en gran medida el polizonaje.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción El hecho de que en los puertos, tanto en el sector oficial como el privado, se llegara a contratar mucho personal y que se construyeran edificaciones de oficinas administrativas dentro de las zonas exclusivas al movimiento de carga, empeoró la situación de descontrol, a un grado tal, que en el año 2003, los EE. UU. de Norteamérica, nuestro mayor socio comercial, impuso sanciones a los buques que zarpaban de puertos dominicanos a puertos estadounidenses, en virtud de que los mismos no cumplían con lo estipulado en el Código Internacional para Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), bajo el entendido que ponía en peligro la seguridad de esa nación, ya con el antecedente de las torres gemelas.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción En ese complicado escenario, el sector privado, dada la ineficacia del sector oficial para controlar un mal que iba a afectar sus intereses, inició una estrategia con el gobierno de los EE. UU. , con la salvedad de que los proyectos de Haina International Terminals (HIT) y Caucedo ya estaban en marcha. Así surge la empresa de protección portuaria Seguridad y Desarrollo Portuario (SDP), a inicios del 2004, como la primera iniciativa del sector privado en invertir en protección portuaria.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción Con ese delicado precedente, sobre todo a la víspera de la firma del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de Norteamérica (DRCAFTA), por sus siglas en inglés, el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP), dependencia de la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas, quien por delegación de Autoridad Portuaria Dominicana, Autoridad Designada para la aplicación del Código (PBIP), tiene la responsabilidad de ejecutar la política en materia de protección portuaria, auxiliado por la Marina de Guerra, recibió del gobierno de Estados Unidos de Norteamérica el apoyo efectivo y constante en la implementación del Código PBIP; a través de su Servicio de Guardacostas, con una estrategia bilateral CESEP-USCG, amparada en el programa internacional para la protección portuaria en el área del atlántico de esa nación.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción Desde entonces, comenzaron a ejecutarse intercambios operacionales en materia de protección portuaria entre Estados Unidos y República Dominicana, donde equipos de expertos del USCG visitaban los puertos dominicanos, a fin de ofrecernos su asesoría técnica para que incrementáramos nuestra efectividad en el cumplimiento de los planes de protección; asimismo oficiales del CESEP visitaron puertos estadounidenses, con el propósito de conocer sus procedimientos y tecnologías utilizadas en la protección portuaria, y adaptarlas a nuestra realidad.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción Los resultados positivos han sido más que evidentes. Los delitos más comunes que de manera latente nos amenazaban, como el robo, la piratería y el polizonaje, en un plazo menor de (04) años, fueron reducidos a su mínima expresión, gracias a la correcta aplicación del código PBIP, logrando la República Dominicana reconocimientos nacionales e internacionales por contar con puertos seguros y eficientes que hoy son ejemplos de mejores prácticas en la región.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción En el caso de Río Haina, que estaba en la lista negra de los Estados Unidos, hoy es uno de los más organizados y seguros del área, a tal punto que las estadísticas desde el mes de octubre del año pasado 2007, en un puerto que recibió ese año 1650 buques, con reportes anuales en el pasado reciente de más (100) casos de polizonaje, al día de hoy 09 de abril 2008, la cifra es CERO, al igual que en los (11) puertos nacionales restantes que deben cumplir con el código PBIP.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción No podemos dejar de resaltar el eficaz proceso de modernización y saneamiento implementado por la Dirección General de Aduanas (DGA), sobretodo en la lucha contra el contrabando de mercancías y robos en las verificaciones de contenedores, lo que ha sido uno de los factores primordiales para que la competitividad de nuestros puertos se incremente cada día más.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Introducción En la actualidad, con una ley de polizonaje en ejecución, la 426 -07, que nos hace el único país de la región con una legislación de esa naturaleza, conjuntamente con nuestrategia 2008 con una plataforma tecnológica con visión futurista, cuyos aspectos explicaremos en detalle en esta presentación, el Estado dominicano, con su aliado natural el sector privado, auspiciando una doctrina compartida de protección portuaria regional, navega rumbo verdadero oteando el horizonte del progreso, con unos puertos seguros y confiables para la exportación e importación de bienes y servicios con el mundo.

´ SISTEMA PORTUARIO El sistema portuario dominicano está compuesto por puertos comerciales y turísticos, clubes náuticos y marinas deportivas, que operan bajo la modalidad de puertos estatales, privados y concesionados. En nuestro país existen 12 puertos que deben cumplir con el Código para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), los cuales presentamos a continuación :

PUERTOS DE LA REGIÓN NORTE MANZANILLO PUERTO PLATA Arroyo Barril Cayo Levantado

PUERTOS DE LA REGIÓN ESTE Isla Catalina s no ica ex m x tos entri n me Cog tal Ce ya oas Bo ya C Bo

PUERTOS CIRCUNDANTES A SANTO DOMINGO Haina, margen occidental Haina, margen oriental Santo Domingo

PUERTOS CIRCUNDANTES A SANTO DOMINGO Multimodal Caucedo AES--Andrés Boca Chica

PUERTOS DE LA REGIÓN SUR Muelle Viejo Muelle del Central Muelle de la planta

´ Estadísticas sobre polizonaje 2003 -2008 2003 2004 100+ Agosto- 37 Diciembre 2005 Año completo 28 2006 Año completo 18 (04) CASOS 2007 Año completo 08 2008 Enero-Marzo 100+ 2003 00 37 2004 28 18 2005 2006 08 00 2007 2008 RESULTADO ESFUERZO CONJUNTO Estado (APORDOM/CESEP) Sector Privado

PLATAFORMA TECNOLÓGICA CON VISIÓN FUTURISTA

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA OBJETIVOS 1. Crear un sistema de Intranet enlazando todos los puertos con voz, data y video. 2. Realizar un esquema del perfil de los puertos de la República Dominicana. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA OBJETIVOS 3. Integrar el Centro de Mando y Control del CESEP con el Centro de Operaciones Conjuntas de las FF. AA. , para fortalecer la operatividad de la fuerza, en el marco de las operaciones conjuntas, fomentando la supervisión, coordinación y ejecución de las mismas. 4. Mantener una visión de seguridad nacional y regional. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA OBJETIVOS 5. Implementar bases de datos de las operaciones marítimas de las diferentes compañías que operan en los puertos nacionales. 6. Crear una base de datos con las informaciones que suministren las agencias navieras y compañías consignatarias. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA OBJETIVOS 8. Eficientizar las depuraciones del personal de las diferentes instituciones que laboran en los puertos del país. 9. Habilitar una coordinación base con de los datos, en organismos nacionales e internacionales de seguridad, para el control del tráfico de buques y cruceros turísticos en los diferentes puertos del país, analizando las listas de tripulantes y pasajeros. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA OBJETIVOS 10. Desarrollar un sistema basado en el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG) para control, manipulación, almacenamiento y transporte. 11. Implementar una base de datos del personal del CESEP. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

ETAPA I - COMPLETADA Cableado Estructurado Central Telefónica Equipamiento Sistema Biométrico

Etapa I CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Componentes Tecnológicos Cableado Estructurado Cat. 6 y Central Telefónica IP. 1. Comunicación Integrada 2. Bajos costos de comunicación, nacional e internacional 3. Mensajería unificada 4. Flexibilidad de crecimiento 5. Protección de la comunicación (encriptación) CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Componentes Tecnológicos 1. Computadores con tecnología de punta. 2. Equipos visuales de última generación. 3. Conexiones a Internet en todas las oficinas. 4. Sistemas ininterrumpidos de electricidad con protección de alto voltaje. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Componentes Tecnológicos SISTEMA BIOMÉTRICO DE IDENTIFICACIÓN DE ALTA SEGURIDAD 1. Registro de la identidad de una persona por reconocimiento biométrico, mediante la huella dactilar y el iris del ojo, identificando posteriormente de forma inequívoca los reincidentes sin documentos de identificación. 2. Intercambio de registros con agencias de seguridad, nacionales e internacionales. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

E T A P A II - (Febrero-Abril 2008) Salón de Entrevistas Sistema de Videoconferencia Sistema de Control de Acceso Físico y Monitoreo de Cámaras 24/7. Instalación de Infraestructura de Hardware y Software

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa II (Feb-Abr 2008) Componentes Tecnológicos 1. Entrevistas de los detenidos 2. Video grabación digital de las entrevistas Salón de Entrevista 3. Garantía de los derechos humanos por la supervisión tecnológica existente. 4. Identificación de los entrevistados por los testigos sin ser vistos, mediante el uso de cristales especiales. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa II (Feb-Abr 2008) Componentes Tecnológicos Sistema de Videoconferencia 1. Ahorro de combustible, telefónica y otros recursos. tarifa 2. Visualización de los puntos remotos en tiempo real. 3. Reporte de novedades y manejo de crisis en tiempo real. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa II (Feb-Abr 2008) Sistema de Control de Acceso Físico y Monitoreo de Cámaras 24 / 7. • Monitoreo en tiempo real de los puertos nacionales, vía Internet. • Visualización permanente de las áreas perimetrales y externas con el uso de centinelas virtuales, reduciendo el personal de servicio. • Control del personal que entra y sale con su bitácora de acceso. = CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa II (Feb-Abr 2008) Adquisición de Modernos Servidores para los Sistemas de Información. Los cuales poseerán: Alta Disponibilidad: Garantiza un aplicativo robusto que no saldrá de servicio en ningún momento. Redundancia: Garantiza un ambiente redundante o tolerante a fallas, donde los fallos de hardware no sean una causa de la caída del servicio. Escalabilidad: Garantiza la capacidad de aumentar la cantidad de servidores que pueden dar servicio al aplicativo, de manera alternativa y sin riesgos. CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA (CESEP)

E T A P A III - (Mayo-Agosto 2008) Sistemas de Carta Náutica Electrónica Sistema de información Intranet

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Sistema de Carta Náutica Electrónica Sistemas de Carta Náutica Electrónica de información de navegación, basados en el uso de computadores que compilan todas las regulaciones de la Organización Marítima Internacional (OMI), mediante los cuales será posible conocer la posición, a través del Global Position System (GPS), de los buques que arriban y zarpan de puertos dominicanos, permitiendo un control de la posición de los mismos dentro del puerto, en el canal y la periferia.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa III Portal Interno (Intranet) 1. Portal interno de los sistemas de información del CESEP. 2. Fácil acceso y administración mediante un ambiente WEB. 3. Reducción de costos y tiempo para el flujo de información. 4. Mayores niveles de seguridad en el acceso de la información mediante perfiles de acceso. 5. Intercambio de información con las demás agencias de seguridad, nacionales e internacionales.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Etapa III Sistema de Control de Protección Portuaria: Este sistema poseerá: • Acceso a todas las informaciones relacionadas con la actividad de protección portuaria. • Información de planificación de buques. • Información sobre manifiestos de cargas. • Registros de tripulantes y pasajeros. • Control de asignación de servicios y de empresas de seguridad privada.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA Sistema de Administración de Información de Seguridad Criminológica: 1. Parte diario automatizado (novedades). • Registro de informaciones en el momento que acontecen. 2. Control de detenidos. • Registros de individuos, detalles del caso, entre otros. 3. Módulo de seguimiento judicial. • Seguimiento activo de los casos sometidos a la justicia por violación a la recién promulgada ley 426 -07, que sanciona la práctica de polizón en la República Dominicana, y otras violaciones a las leyes nacionales.

CONFERENCIA HEMISFERICA SOBRE PROTECCIÓN PORTUARIA El Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP) realiza su misión, sin mermar la autoridad ni la responsabilidad de la Marina de Guerra

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MUCHAS GRACIAS Homero Luis Lajara Solá, Vicealmirante, M. de G. , (DEMN) Director del Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP)