Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006
¿Excluyentes o complementarios? Generación de riqueza vs. Mejorar distribución
La gente vive mejor dado que hay más que distribuir PERÚ
En el Perú también
Un elemento: apertura comercial
Participación de Exportaciones en el PBI 24. 6% 12. 5% 1993 Fuente: BCRP Elaboración: COMEXPERU 2005
No solo X …. X+M Beneficios del comercio • Ventajas comparativas y especialización • Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas 1, 2 • Acceso a productos de mayor calidad y menores precios • Contacto con avances tecnológicos y científicos. • Mejores sueldos y calidad de empleo
In God we trust, all others bring data Fuente: Penn World Table. Método: Precios constantes en %. Elaboración: COMEXPERU. Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU
¿Y en Perú? CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL POR SECTOR 1980 - 1985 - 1990 -1995 - 2000 Arancel (fin de periodo) 63% 66% 24 25 -0. 40% -1. 90% 5. 49% 2. 51% 2. 70% 0. 90% 4. 27% 5. 94% Minería -0. 70% -7. 60% 6. 09% 6. 57% Manufactura -2. 10% -1. 70% 5. 32% 2. 09% Dispersión arancelaria PBI Agropecuario Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU. 16. 3% 3. 4 13. 5% 3. 7
La reestructuración industrial en el Perú Crecimiento de sectores industriales (tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000) Fuente: IPE
Ideología: políticas de siempre “El comercio es un juego de suma cero, porque lo que uno exporta el otro lo importa”
¿Cómo? Arancel promedio (en % ad valorem) Países industrializados Sudamérica y México Perú 4. 1 Finales 90 s Se ha dado de manera: 11. 7 13. 5 (ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro país. 5. 1 Década 80 s 28. 7 64 0 (i) Unilateral: los países han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias. 20 Fuente: MEF, FMI, IPE. 40 60 80 (iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociación en la Organización Mundial del Comercio.
Los TLC de Chile US$ 30. 940 billones EE. UU. , Canadá, México US$ 14. 384 billones UE, EFTA US$ 14. 125 billones Corea del Sur, *China, *Japón, *India, *Brunei Darussalam, Nueva Zelanda, Singapur US$ 8. 597 billones Costa Rica, El. Salvador, *Guatemala, *Honduras, *Nicaragua, *Panamá, *Cuba US$ 133, 630 millones Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Venezuela, MERCOSUR US$ 1. 373 billones *En negociación o por entrar en vigencia.
Los TLC de México US$ 34. 058 billones NAFTA US$ 13. 616 billones Costa Rica, El. Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Cuba UE, EFTA US$ 14. 125 billones Israel, Japón, *Corea del Sur US$ 5. 487 billones Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Argentina, Chile, Paraguay, Perú, Brasil, Uruguay, Chile US$ 1. 488 billones US$ 133, 630 millones *Por entrar en negociación.
Los TLC de Perú US$ 2. 219 billones *EE. UU, *Canadá, México US$ 14. 384 billones *UE US$ 13. 446 billones CAN, MERCOSUR, Chile US$ 1. 409 billones Cuba US$ 41 millones *Singapur, *Tailandia, *China, *India, *Japón, *Rusia US$ 8. 624 billones
¿Con quiénes comercia el Perú?
¿Con quién negociar TLC?
Exportaciones a EE. UU. Mito: “No podemos competir con Estados Unidos” • EE. UU. absorbe casi el 40% de nuestras exportaciones manufactureras. • El 32% de nuestras exportaciones a EE. UU. son manufacturas.
ATPDEA Exportaciones no tradicionales (millones de US$, promedio móvil últimos 12 meses) 240. 0 230. 0 220. 0 Periodo de incertidumbre previa a extensión del ATPDEA 210. 0 200. 0 190. 0 180. 0 ATPDEA incluye confecciones y otros productos 170. 0 160. 0 Fuente: IPE. Ene-04 Sep May Ene-03 Sep May Ene-02 Sep May Ene-01 Sep May Ene-00 150. 0
TLC no son excluyentes CAN MERCOSUR Buenos mercados No hay mercado malo Pero no quieren lo mismo: Ojo con Brasil con el ALCA y Venezuela.
Dudas, sospechas y mitos
EE. UU. y Latino América NAFTA 1962 Crisis de los misiles en Cuba 1980 1989 Década Perdida Socialismo Ejes de acción: Democracia Derechos Humanos 1991 1993 Disolución de la URSS Narcotráfico Ejes de acción: Democracia Derechos Humanos Fracaso Cumbre de Cancún /ALCA 2001 2003 Ataque 11/09 Terrorismo Islámico Recuperación de economía de mercado
Para EE. UU. hay 2 Américas • Los que tienen o quieren un TLC • Los que no quieren un TLC • Cuba • Venezuela • Bolivia • MERCOSUR
Tratado de Libre Comercio ¿No hay información? w. TLC publicado w. En mesas
¿TLC, así no? w OMC, así no w ALCA, así no w Otros acuerdos comerciales, así no w Apertura, así no
Capítulo laboral “El TLC desprotegerá a los trabajadores” w 1º artículo del capítulo laboral del TLC, numeral 1: “Las Partes reafirman sus obligaciones como miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y sus compromisos asumidos en virtud de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento (1998) (Declaración de la OIT). Cada Parte procurará asegurar que tales principios laborales y los derechos laborales internacionalmente reconocidos, establecidos en el Artículo 17. 7, sean reconocidos y protegidos por su legislación”.
Medio ambiente “El TLC desprotegerá al medio ambiente” “El TLC afectará nuestras políticas de protección medio ambiental” w Falso: el TLC invoca a los Estados a imponer reglas más estrictas de protección del medioambiente, respetando sus propias legislaciones. w 1º artículo del capítulo de inversiones del TLC: “Reconociendo el derecho soberano de cada una de las Partes de establecer sus propios niveles de protección ambiental interna y sus prioridades de desarrollo ambiental, y de adoptar o modificar por consiguiente sus leyes y políticas ambientales, cada Parte se asegurará de que sus leyes y políticas establezcan y estimulen altos niveles de protección ambiental y se esforzará por seguir mejorando sus respectivos niveles de protección ambiental. "
Otros mitos “Con este TLC, el Perú no podría reformular su política tributaria para hacerla más justa” “No hay políticas de reconversión del agro, asignaciones presupuestales y planes de corto, mediano y largo plazo, para la reconversión y fortalecimiento del agro”
Grupos de interés w Otros países que ya tienen TLC w ONG por ideología – ¿o interéses? w Empresarios peruanos que no quieren competencia: TLC y el consumidor w Empresarios gringos que no quieren competencia w Académicos ideología w Políticos
Pero Estados Unidos no basta…
¿Qué significa negociar con China? China grava con mayores aranceles a las manufacturas *Nación Más Favorecida: para miembros de la OMC y países con los que China tenga acuerdos de trato NMF (cifras del 2005). Fuente: Centro de Comercio Internacional, China Council for the Promotion of International Trade, Cronograma de Desgravación de China - OMC. Elaboración: COMEXPERU.
Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006
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