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Costes de transacción en la reutilización de textil en Cataluña Estudio realizado por Federico Costes de transacción en la reutilización de textil en Cataluña Estudio realizado por Federico Demaria. federicodemaria@hotmail. com Marzo – Junio 2008. Suporte económico del Espai Metropolità de Prevenció de Residus (Àrea Metropolitana de Barcelona, Entitat del Medi Ambient). Campaña “Millor que nou, 100% vell”. Tutores: - Albert Torras y Ruth Rodriguez (Espai Metropolità de Prevenció de Residus). - Nicolas Kosoy (UAB - ICTA).

2008. Clothes house by MVRDV / Casas de ropa a la Triennale de Milano 2008. Clothes house by MVRDV / Casas de ropa a la Triennale de Milano http: //www. designboom. com/weblog/read. php? CATEGORY_PK=&TOPIC_PK=2929

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INDICE 1. CONTEXTO 2. METABOLISMO SOCIAL 3. REUTILIZACION 4. SUGERENCIAS DE POLITICAS 5. CONCLUSIONES INDICE 1. CONTEXTO 2. METABOLISMO SOCIAL 3. REUTILIZACION 4. SUGERENCIAS DE POLITICAS 5. CONCLUSIONES

1. CONTEXTO 1. 1 Los residuos: definición - Jurídica: “Cualquier sustancia o objeto del 1. CONTEXTO 1. 1 Los residuos: definición - Jurídica: “Cualquier sustancia o objeto del cual su poseedor se desprenda o tenga la intención o obligación de desprenderse” (Llei 6/1993) Un producto se convierte en residuo en función del espacio y del tiempo. Económica: Economía Ambiental: Teoría de las Externalidades (fallo del mercado) Economía Ecológica: Análisis Termodinámica (necesidad inevitable del metabolismo social)

1. CONTEXTO 1. 2 Gestión Integral: Jerarquía de opciones. Reducción Reutilización Recogida selectiva Valoración 1. CONTEXTO 1. 2 Gestión Integral: Jerarquía de opciones. Reducción Reutilización Recogida selectiva Valoración material (ej. Reciclaje) Valoración energética Vertido de la fracción no valorizable. Fundamentos estratégicos y jurídicos: - ONU: Agenda 21 – Conferencia de Rio 1992; - UE: Directiva 75/442/CEE, de 15 de Julio de 1975, relativa a los residuos, Estrategia Comunitaria de 1989 para la gestión de los residuos, Revisión de la Estrategia Comunitaria de 1996 para la gestión de los residuos, VI Programa de Accion UE, Directiva 2006/12/CE del Parlament Europeu i del Consell de 5 d'abril de 2006, relativa a los residus; - Estado Español: La Ley 10/1998, de 21 de Abril, de residuos; - Catalunya: Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, Ley 15/2003, de 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, Programa de Gestión de Residuos Municipales de Cataluña 2001 -2006.

1. CONTEXTO 1. 3 Políticas para minimizar la generación de los residuos sólidos urbanos 1. CONTEXTO 1. 3 Políticas para minimizar la generación de los residuos sólidos urbanos (RSU) - Regulaciones de orden y control (legislación): establecer valores de minimización de residuos (ej. Directivas europeas). - Incentivos económicos: señales de mercado para modificar el comportamiento individual (ej. Sistema de tasas variables) - Incentivos socio-psicológicos: influenciar y modificar el comportamiento individual (ej. Información como en el caso de la Campaña “Millor que nou, 100% vell”)

1. CONTEXTO 1. 4 Definiciones de Reutilización - PROGREMIC: “Qualsevol operació per la qual 1. CONTEXTO 1. 4 Definiciones de Reutilización - PROGREMIC: “Qualsevol operació per la qual un producte o els seus components que no sòn residus son tornats a utilitzar per mateix propòsit pel qual van ésser concebuts”. - Otros: Reuso (misma función); Reutilización (función diferente). Ej Pirámides de Egipto: reuso (función espiritual), reutilización (función turística). La reutilizacón puede ser una substitución de productos nuevos. La disponibilidad a substituir puede: Depender del temperamento de las personas (ej conciencia politica) Depender de la natura del bien (ej originalidad) Depender de las instituciones (ej normas sociales, convenciones y normas formales) Depender de la existencia de 'regimenes de reutilizacion' (ej Centro de intercambio entre particulares) Ser impuesta por la necesidad (ej probreza)

1. CONTEXTO 1. 5 Beneficios de la Reutilización - Prevención de generación de RSU 1. CONTEXTO 1. 5 Beneficios de la Reutilización - Prevención de generación de RSU Reutilizar quiere decir donar nueva vida a un producto. Si el producto se queda en el sistema (ej. hogares), se reduce la generación total de residuos sólidos urbanos. Grafico: Beneficio en términos de CO 2 equivalente de cerrar el ciclo con la reutilización o el reciclaje comparado con la disposición final en vertedero. [Fuente: Recycling of low grade clothing waste. Oakdene Hollins. 2006] Por 1 t de RSU: - 5 t de residuos industriales - 20 t de residuos de la extraccion

1. CONTEXTO 1. 5 Beneficios de la Reutilización - Impactos ambientales evitados (Análisis de 1. CONTEXTO 1. 5 Beneficios de la Reutilización - Impactos ambientales evitados (Análisis de Ciclo de Vida): Además, se podría suponer que el producto reutilizado es un substituto de uno nuevo. En este caso la energía, el material, el coste económico, los impactos ambientales y sociales de producción incorporado en el producto usado se conservan. Posibles indicadores: Huella de agua (Ej. por una camiseta de algodón es de 2. 700 litros). Impacto de cambio climatico(Grafico: CO 2 equivalente) Energía(ej petrolio) Toxicidad . . . [Fuente: Recycling of low grade clothing waste. Oakdene Hollins. 2006]

1. CONTEXTO 1. 6 Campaña “Millor que nou, 100% vell” Objetivo: reducir la generación 1. CONTEXTO 1. 6 Campaña “Millor que nou, 100% vell” Objetivo: reducir la generación de residuos a través de la ampliación del tiempo promedio de vida útil de un producto encontrándole un nuevo propietario o por medio de la reparación. Ademas evitar meter nuevos productos en circulación. Los medios empleados tienen el objetivo de reducir los costes de transacción y influenciar las preferencias del consumidor hacia la reutilización. En las palabras del Cap de 'Secció de prevenció de residus', Albert Torras: “Facilitar un canvi de cultura vol dir: - Estudiar la situació - Oferir alternatives, més que prohibir - Buscar complicitats - Suggerir, convèncer, . . . - Bellugar-se entre la (crua) realitat i la utopia possible” Espai Metropolità de prevenció de residus: Albert Torras, Ruth Rodriguez, Alex Pinoyl, Mireia Udina, Diana Barreto y Federico Demaria.

1. CONTEXTO 1. 7 Objectivo de la investigacion Estudiar los costes de transacción implicados 1. CONTEXTO 1. 7 Objectivo de la investigacion Estudiar los costes de transacción implicados en la reutilización del textil en Cataluña. Se empieza por estudiar el Metabolismo Social en términos de Textil en Cataluña. Se estiman los flujos de entrada (Consumo) y los flujos de salida (Residuos). Asumido que parte de los residuos tienen vida útil, se investigan las motivaciones por lo cual, terminan en un vertedero o una incineradora. Se señalan los costes de transacción como posible explicación. La intención es de estudiar algunos ejemplos de regimenes de reutilización que permiten, con diferentes arreglos institucionales, minimizar los costes de transacción. La idea es de poder encontrar algunas sugerencias para la Administración en el caso que quiera fomentar la prevención a través de la reutilización.

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 1 Definición del sistema - Cataluña - Textil: ropa, calzados 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 1 Definición del sistema - Cataluña - Textil: ropa, calzados y complementos para el hogar.

2. METABOLISMO SOCIAL Contabilidad energética y material de los flujos biofísicos de las sociedades 2. METABOLISMO SOCIAL Contabilidad energética y material de los flujos biofísicos de las sociedades humanas. 2. 2 Flujos de Textil INTERNALIZACION Hogares en Cataluña BASURA STOCK CONSUMO EN CAT ( - Externalizacion) EXTERNALIZACION Hipótesis: - Internalización = Externalización Por tanto - Entradas (Consumo) – Salidas(Basura) = variacion en stock(+, - o =)

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 3 Flujos de entradas 3 métodos de estimación del consumo 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 3 Flujos de entradas 3 métodos de estimación del consumo anual(2007): 1) Producción + (Importación – Exportacion) = 170. 000/350. 000 ton [Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio] 2) Consumo promedio España(20, 5 Kg/hab) * Población Cat = 150. 000 ton [Fuente: Cityc, Centro de Información Textil y de la confección. 2007] 3) Gasto en ropa(10%) * PIB pro capita * ratio Kg/€ * poblacion = 150. 000 t INE. Instituto Nacional de Estadística] 4) Consumo de vestuario en Cataluña: 128. 903 t (432, 5 mil de unidades, 4003, 6 mil €, 15% consumo estatal) [Fuente: Cityc, Centro de Información Textil y de la Confección. 2007] Grafico: Consumo de prendas de vestuario por tipo de fibra predominante

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 3 Flujos de entradas 1) Producción + (Importación – Exportacion) 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 3 Flujos de entradas 1) Producción + (Importación – Exportacion) = 170. 000/350. 000 ton - CUCI: 347. 953, 12 ton (61 CUERO Y MANUFACTURAS DE CUERO, 65 HILADOS, TEJIDOS, ARTICULOS CONF) - TARIC: 200. 124, 89 ton (61 PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO, 62 PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO, 63 ARTÍC. TEXTIL-HOGAR; PRENDERÍA, 64 CALZADO; SUS PARTES') - SECTORES ECONOMICOS: 169. 862, 46 ton ('82 CALZADO, 814 VESTUARIO') [Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio] http: //datacomex. comercio. es/

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 4 Flujos de Salida (RSU) Método de estimación de generación 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 4 Flujos de Salida (RSU) Método de estimación de generación de basura textil anual: - Textil(4, 5%) * Generación total de residuos (RSU) = 315. 000 ton [Fuente: PROGREMIC] 2. 5 Balance Stock = Flujos de entrada – Flujos de salida Stock: creciente, decreciente o constante?

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 6 Determinantes de los flujos - Nivel de renta (10% 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 6 Determinantes de los flujos - Nivel de renta (10% de la renta, constante entre 1936 y 2006) - Estilo de vida (moda, publicidad, . . . ) - Instituciones (normas sociales, convenciones y normas formales) - Vida media de la ropa (calidad, tipos de obsolescencia -funcional, emocional…-) - Precio (discriminación de los consumidores) - Población - Pautas de consumo y post-consumo

2. METABOLISMO SOCIAL 2. 7 Gestion Integral Reducción Reutilización Recogida selectiva Valoración material (ej. 2. METABOLISMO SOCIAL 2. 7 Gestion Integral Reducción Reutilización Recogida selectiva Valoración material (ej. Reciclaje) Valoración energética Vertido de la fracción no valorizable. Como podemos implementar una Gestión Integral para los residuos textiles? Analizamos aquí en la caso de la reutilización.

3. Reutilización Parte de la ropa de la cual el sujeto A quiere desprenderse 3. Reutilización Parte de la ropa de la cual el sujeto A quiere desprenderse se destina al sujeto B que la quiere utilizar con la misma función. 3. 1 Cuanto de los residuos textil tendrían aun vida útil, por tanto reutilizable? - En Reino Unido el 70%. Suponemos por Cataluña el 50%. Por tanto, en Cataluña, si suponemos 200. 000 ton de residuos textiles, la cantidad reutilizable seria de 100. 000 ton. Hoy en dia se reutilizan 10. 000 ton(Humana y Coop. Roba Amiga). Pero: - como definimos Vida Útil? En términos funcionales, emotivos, simbólicos, . . . - para quien? - donde y cuando?

3. Reutilizacion 3. 2 Porque no se reutiliza? Hipótesis: - Oferta potencial - Demanda 3. Reutilizacion 3. 2 Porque no se reutiliza? Hipótesis: - Oferta potencial - Demanda potencial En economía, el mercado es cualquier conjunto de transacciones, acuerdos o intercambios de bienes y servicios entre compradores y vendedores. El mercado permite la signacion de los recursos a traves de la articulacion del mecanismo de la oferta y demanda. Oferta Demanda C Tesis En el caso de la reutilizacion del textil en Cataluña, Demanda y Oferta no se encuentran por la existencia de Costes de transaccion(CT) positivos. Los costes de transaccion son insuperables. Otros factores a considerar son las instituciones: normas sociales, convenciones y normas formales(ej. Sensibilidad al asco de los consumidores).

3. Reutilizacion P: Precio C: Cantidad TC: Costes de transaccion Oferta P - Si 3. Reutilizacion P: Precio C: Cantidad TC: Costes de transaccion Oferta P - Si CT = 0, intercambio económico Demanda C - Si CT = 0, intercambio económico Si voluntad de desprenderse, entonces Precio de Suministro = 0 Surplus Consumidores > 0 Surplus Proveedores = 0(? ) P Demanda Oferta C El Precio de Suministro(+, - o 0) depende de la psicología que asumimos. No necesariamente será un Pareto Optimo(aquella situación en la cual se cumple que no es posible beneficiar a más elementos de un sistema sin perjudicar a otros).

3. Reutilizacion Si CT > 0, no hay intercambio económico P Oferta Surplus C 3. Reutilizacion Si CT > 0, no hay intercambio económico P Oferta Surplus C y P = 0 Valor añadido (Negativo) = Ventas - CT Demanda C Conclusión: Tiramos cosas útiles a la basura. - Los proveedores quieren desprenderse por un cambio en sus preferencias y, normalmente, tiran a la basura - Los consumidores no llegan a comprar por que CT son positivos. Por tanto nos encontramos en un caso de 'fallo del mercado' donde arreglos institucionales diferentes del mercado pueden conseguir una asignación de los recursos mas eficientes.

3. Reutilizacion 3. 3 Cual son los costes de transacción (CT)? Normalmente se define 3. Reutilizacion 3. 3 Cual son los costes de transacción (CT)? Normalmente se define los costes de transacción como los costes implicados en un intercambio económico. Aquí los consideramos como los costes para que haya un intercambio. Por lo tanto, consideramos economías de mercado, de non-mercado y mixtas. 3. 3. 1 Costes de Información y Búsqueda - Información incompleta y no común - Disponibilidad en el mercado(ej. “Millor que nou, 100% vell”) - Encuentro entre demanda y oferta - Encontrar precios relevantes 3. 3. 2 Costes de coordinación: - Intercambio y procesamiento de la información 3. 3. 3 Costes operacionales, de aplicación y de ejecución - Aseguararse que la otra parte respeta el contrato 3. 3. 4 Oportunismo - Puede prevaler en los casos donde es costoso observar los comportamientos 3. 3. 5 Costes de la negociación y de la toma de decisiones - Donde y como puede ocurrir la negociación (ej. Verificar calidad)

3. Reutilizacion 3. 3 Cual son los determinantes de los costes de transacción (CT)? 3. Reutilizacion 3. 3 Cual son los determinantes de los costes de transacción (CT)? Frecuencia de la recurrencia de la transacción Especificidad de los actores, del bien intercambiado, espacial y temporal Incertitumbre Racionalidad limitada Comportamientos oportunistas

3. Reutilizacion 3. 4 Cuales 'regimenes de la reutilización' son capaces de reducir los 3. Reutilizacion 3. 4 Cuales 'regimenes de la reutilización' son capaces de reducir los costes de transacción hasta que haya el intercambio? 3. 4. 1 e. Bay: mercado con la presencia de un intermediario 3. 4. 2 Mercados de Intercambio: trueque y reciprocidad 3. 4. 3 Familla, Amigos, Conocidos: donación 3. 4. 4 Iglesias y otras organizaciones de caridad: donación y caridad 3. 4. 5 Tienda gratis: donacion y conciencia política 3. 4. 6 Empresas sociales: mixto donación/mercado 3. 4. 7 Centro de Intercambio entre particulares: trueque Similarmente a Coase(1937), teoría que explica la existencia de las empresas, aquí se puede notar como la presencia de costes de transacción nos lleva a la creación de diferentes regimenes de la reutilización (Reuse Schemes) que se caracterizan por diferentes arreglos institucionales (decir con diferentes normas sociales, convenciones y normas formales).

3. Reutilizacion 3. 4. 6 Empresas Sociales: modelo de reutilización Actores y fases del 3. Reutilizacion 3. 4. 6 Empresas Sociales: modelo de reutilización Actores y fases del sistema de reutilización: : - Proveedores: 1 - Intermediarios: 2 - Consumidores: 3 - África: 4 - Reciclaje: 5 - Basura: 6 Casos de estudio: Humana España.

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 1. Proveedores de la ropa durante un año 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 1. Proveedores de la ropa durante un año Curva recogida Cantidad recogida: Excedente - España: 15. 000 t al año - Cataluña: 4. 000 t al año Necesidad Sistemas de recogida: - Contenedores: 95% - Tiendas: 4% - Industria textil: 1% Mayo Octubre Contenedores: - España: 3. 000 - Cataluña: 953 Los proveedores se asumen el costo de guardar y entregar los productos textiles. Les motiva el hecho de ayudar los 'necesitados'(Caridad). Propuestas de mejoras: - Mas contenedores - Informaciones detalladas sobre el contenedor de los beneficios ambientales y sociales - Campañas de comunicacion

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 2. Intermediario (Humana) Gastos por las actividadades principales 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 2. Intermediario (Humana) Gastos por las actividadades principales (en €; al mes; en Cataluña): - Recogida: 76. 300 (30%) - Clasificacion: 52. 857 (20%) - No hay limpieza - Distribucion en 11 tiendas: 134. 081 (50%) - Comunicacion: / - Proyectos sociales: / [Humana España 2003. 6. 000 € de facturado, 60. 000 € por proyectos sociales; es decir 1%] Beneficios en 2006 de Humana España: 690. 000 € Trabajadores (en Cataluña): - Recogida: 15 (20%) - Classificacion: 25 (30%) - Tiendas: 35 (50%) Destinación: - 3. Consumidores en España (12/15%) - 4. Africa (40%) - 5. Reciclaje (30%) - 6. Basura (15/20%) + Mayoristas/Minoristas (pre o post, clasificación)

3. Reutilización 3. 4. 7 Humana y Adad: costes y beneficios 3. Reutilización 3. 4. 7 Humana y Adad: costes y beneficios

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 3. Consumidores de las tiendas Las ventas en 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 3. Consumidores de las tiendas Las ventas en las tiendas de Humana, 11 en Cataluña, soportan todo el sistema. Ejemplos: Ropa de verano: - 1 Kg de ropa recogida - 3 o 4 piezas que se pueden vender - Coste total: 3, 7 € al Kg - Precio de venta al publico: 4/5 € por pieza - Margen de beneficio: 20 – 3, 7 = 16, 3 € al Kg Ropa de invierno: - 1 Kg de ropa recogida - 1 o 2 piezas que se pueden vender - Coste total: 3, 7 € al Kg - Precio de venta al publico: 7/8 € por pieza - Margen de beneficio: 16 – 3, 7 = 12, 3 € al Kg

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 4. Africa Humana España envia aprox. el 40% 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 4. Africa Humana España envia aprox. el 40% de la ropa a Africa, pagando el transporte hasta el puerto. Las organizaciones locales de Humana (ej ADPP en Mozambique) pagan el local y venden la ropa en los mercados. Los beneficios se utilizan para financiar los proyectos sociales locales, principalmente en temas de educación.

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 5. Reciclaje Las posibilidades de reciclaje en Cataluña 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 5. Reciclaje Las posibilidades de reciclaje en Cataluña son bastante limitadas. En caso se consiga incrementar la recogida se podria empezar a reflexionar sobre la posible construcción de una planta. Existen estudios pilotas de la parte de la Agencia de Residuos de Cataluña. Ejemplo: 1 Kg de ropa: - Coste total de recogida y clasificación: 0, 46 € al kg - Precio de venta por el reciclaje: Algodón, en colores: 0, 07 € al Kg Algodón, blanco: 0, 15 € al Kg A veces se incluyen en el reciclaje otras categorias, como las borras o los paños, que son mas bien reutilización con distintas función. Sus precios de venta son respectivamente de 0, 05 y 0, 28 € al Kg. El margen de beneficio es negativo, pero permite ahorrar los gastos de gestion de la ropa como basura.

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 6. Gestor autorizado de residuos En Cataluña, Humana 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 6. Gestor autorizado de residuos En Cataluña, Humana paga aprox. 5000 € al mes a un gestor autorizado de residuos. [Ecoparc 2]

3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 7. Administración Campaña “Millor que nou, 100% vell”. 3. Reutilización 3. 4. 7 Actores: 7. Administración Campaña “Millor que nou, 100% vell”.

3. Reutilización 3. 4. 7 Humana: Analisis de flujos(Cataluña, 2007) 3. Reutilización 3. 4. 7 Humana: Analisis de flujos(Cataluña, 2007)

4. Sugerencias de politica Ninguna solución es completa, no puede haber un sol mecanismo. 4. Sugerencias de politica Ninguna solución es completa, no puede haber un sol mecanismo. Presentamos un portafolio de opciones para reducir la generación absoluta de residuos textiles A] - Reducción flujos de entrada (es decir, el consumo inicial) B] - Mantenimiento stock existente (Alargar vida útil a través la reutilización) ---> reducir flujos de salida (RSU)

4. Sugerencias de politica 4. 1 Reducción flujos de entrada Regulaciones de orden y 4. Sugerencias de politica 4. 1 Reducción flujos de entrada Regulaciones de orden y control: única manera para influenciar empresas Incentivos económicos: tasa pigouviana (ej responsabilidad del productor) Incentivos socio-psicológicos: influenciar preferencias, proveer información, … EXPORT, IMPORT a Total Mundo realizado por Cataluña referente al grupo de productos: '63 ARTÍC. TEXTIL-HOGAR; PRENDERÍA, 61 PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO, 62 PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO, 64 CALZADO; SUS PARTES'. Unidades: Toneladas. [Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. http: //datacomex. comercio. es/]

4. Sugerencias de politica 4. 2 Mantenimiento stock existente - Reducir costes de transacción 4. Sugerencias de politica 4. 2 Mantenimiento stock existente - Reducir costes de transacción (ej. mas contenedores, diferentes regimenes, . . . ) - Aumentar el capital social - Intervenciones sobre las motivaciones (necesidad, política, social, ambiental, . . . ) - Preferencias (etiqueta que certifica los beneficios ambientales y sociales, . . . )

4. Sugerencias de politica 4. 3 Responsabilidad del productor Se puede pensar en una 4. Sugerencias de politica 4. 3 Responsabilidad del productor Se puede pensar en una Eco-Tasa que obliga a los productores a contribuir a la gestion integral de los productos/residuos que venden. Tasa propuesta: 0, 46 € por Kg. [300. 000 t * 0, 46 € por Kg = 138 mil €] Esto coresponde al coste promedio de recogida y clasificación en Cataluña por las Empresas Sociales. No existen ejemplos de empresas privadas. El sistema actal ha entrado en crisis por el decrecimiento de la calidad de la ropa y de los precios de productos textiles nuevos. Esto augmenta los costes y disminuye las ventas en las tiendas. La introduccion de la Eco-Tasa permite a los productores de volverse responsable al menor coste y a las empresas sociales de continuar a financiar sus proyectos sociales. La sociedad entera beneficia de un aumento de recogida selectiva del textil, por el momento menor del 5% del total de los residuos. - Diferenciar por materiales, calidad. . .

4. Sugerencias de politica 4. 4 4 Rs por una gestión sustentable y etica. 4. Sugerencias de politica 4. 4 4 Rs por una gestión sustentable y etica. Responsabilidad: 1. Individual: los consumidores tienen que ser responsable de los productos que consumen y de su gestion como residuos. - Información sobre los impactos - Propuestas de opciones mas sostenibles 2. Productor: sin que los productores sean financiariamente o fisicamente responsables por los residuos del post consumo, no habra muchos mecanismos para asegurar el ecodiseño o la producción mas limpia. - Disponibilidad de información transparente sobre sus processos 3. Nacional y Internacional: esta se requiere por la natura global del problema de los residuos y la necesitad de legislar en contra del reciclaje, gestión y generación de los residuos insostenible. 4. Responsabilidad Social: en premier lugar es fundamental el respecto de los derechos humanos y envolucrando decromaticamente en todas las fases de tomas de decisiones. Aquí se considera el principio de la Justicia Ambiental, es decir que nadie tiene que subir una major amenaza de contaminacion ambiental en razon de sus circustancias economicas, raciales, religiosas, . . .

4. Sugerencias de politica A] Consumo - Regulaciones de orden y control: única manera 4. Sugerencias de politica A] Consumo - Regulaciones de orden y control: única manera para influenciar empresas - Incentivos económicos (tasa pigouviana, cap, exención de tasas) - Incentivos socio-psicológicos: influenciar preferencias, proveer información, … B] Reutilización - Reducir costes de transacción (ej. mas contenedores, diferentes regimenes, . . . ) - Aumentar el capital social - Intervenciones sobre las motivaciones (necesidad, política, social, ambiental, . . . ) - Preferencias (etiqueta que certifica los beneficios ambientales y sociales, . . . ) La solución al problema de Externalidades y del usuario que no paga (free rider): - Coase(1960): internalización de beneficios y costos - Pigou(1949): el Estado interviene con impuestos y subsidios para estimular las condiciones optimas

4. Sugerencias de politica A] - Incentivos económicos 1) Tasa pigouviana (tasa directa a 4. Sugerencias de politica A] - Incentivos económicos 1) Tasa pigouviana (tasa directa a la contaminación, si tasa = coste social). Se internalizar las externalidades Pero. . . No discrimina, decir no es selectivo. Tasa sobre los productos, no sobre consumidores Aumenta precio relativo, pero no necesariamente el absoluto. Riesgo que se ahorre en otras partes (ej trabajo) Comportamiento de la demanda depende de elasticidad de la demanda Como se determina? Recogida y disposición final, recogida selectiva y gestión integral (reutilización, reciclaje, disposición final) Problemas: conocimiento, mercados ilegales, tasa regresiva, progresiva, . . . 2) Cap: comercio, enfoque de mercado (ej. Comercio permisos de emisión de Kyoto) Creación de derechos de propiedad (teorías neoliberales). Mercado de residuos evitados. Cuales? Cual sistema? Si por la producción, afecta las empresas; si RSU individual (municipal), afecta individuos (municipios). Costo mínimo. Equidad

5. Conclusiones La reutilización puede considerarse como prevención en el caso que sea una 5. Conclusiones La reutilización puede considerarse como prevención en el caso que sea una substitución de un producto nuevo y que ocurra en el mismo país. Sin embargo, si los flujos de entrada no se mantienen constantes, o disminuyen, no ocurrirá una reducción de la generación total. Se han enunciados algunas opciones de las cuales algunos de los actores implicados, la administración publica y los ciudadanos, podrían contribuir a la prevención de los residuos.

 • • • • . Referencias Akerlof, G. A. , 1970. The market • • • • . Referencias Akerlof, G. A. , 1970. The market for “Lemons”: quality uncertainty and the market mechanism. The Quarterly Journal of Economics, Vol. 84, No. 3, pp. 488 -500. Allen, D. W. , 1999. Transaction cost. Working Paper. Adhikari, B. , Lovett, J. C. , 2006. Transaction costs and community -based natural resource management in Nepal Journal of Environmental Management, Volume 78, Issue 1, Pages 5 -15. Blaxter, L. , Hughes, C. , Tight, M. , 2000. Còmo se hace una investigaciòn. Gedisa. Pp 349. Chattoe, E. , 1999. Charity shops as second-hand markets. Chen, Y. R. , Yang, C. , Hsu, S. M. , Wang, Y. D. , 2008. Industrial Marketing Management. Coase, R. H. , 1937. The nature of the firm. Howitt, P. , Clower R. , 2000. The emergence of economic organization. Journal of Economic Behavior & Organization, Volume 41, Issue 1, Pages 55 -84 King, A. M. , Burgess, S. C. , Ijomach, W. , Mc. Mahon, C. A. , 2006. Reducing waste: repair, recondition, remanufacture or recycle? Sustainable Development. Doi. wiley. com Kuperan, K. , Mustapha, N. , Abdullah, R. , Pomeroy, R. S. , Genio, E. , Salamanca, A. , 1998. Measuring transaction costs of fisheries co-management. Mburu, J. , Birner, R. , Zeller, M. , 2003. Relative importance and determinants of landowners’ transaction costs in collaborative wildlife management in Kenya: an empirical analysis. Ecological Economics (45) pp 59 -73. Mc. Cann, L. , Colby, B. , William Easter, K. , Kasterine, A. , Kuperan, K. V. , 2005. Transaction cost measurement for evaluating environmental policies. Ecological Economics, Volume 52, Issue 4, 1, Pages 527 -542 North, D. C. , 1990. Institutions, Institutional change and economic performance. Cambridge University Press. OECD 2002 “Indicators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth” (excerpt) http: //www. oecd. org/dataoecd/0/52/1933638. pdf Paavola, J. , Adger, W. N. , 2005. Institutional ecological economics. Ecological Economics 53, 353 -368 • • • Puig Ventosa, I. , 2002. Incentivos económicos para avanzar hacia la reducción y el reciclaje de residuos urbanos. Revista interdisciplinar de gestión ambiental, 48, p. 22 -32 Puig Ventosa, I. , 2003. L’us d’instruments economics per afavorir la reducciò i reciclatge de residus. NEXE, num 11. Roux, D. , 2004. Buying second-hand clothes: an exploratory approach using differences in consumers’ disgust sensitivity. Swan, P. L. , 1972. Optimum durability, second-hand markets, and planned obsolescence. The Journal of Political Economy, Vol. 80, No. 3, Part 1. pp. 575 -585. Taylor, D. C. , 1993. Policy incentives to minimize generation of municipal solid waste. Waste management & Research. Csa. com Thomas, V. M. , 1993. Demand Dematerialization impacts of second-hand markets. Journal of Industrial Ecology. MIT Press Vatn, A. 1994. Choices without prices without apologies. Journal of Environmental Economics and Management. 26 129 -148. Vatn, A. , 2005. Rationality, institutions and environmental policy. Ecological Economics, Volume 55, Issue 2, 1, Pages 203 -217 Vatn, A. , 2005. Institutions and Environment. Edward Elgar Pub. Pp 481. Vatn, A. , 2007. Resources Regimes and Cooperation. Land Use Policy 24 624 -632. Williamson, E. , 1981. The economics of organization: the transaction cost approach. The American Journal of Sociology. 87(2): 233. Woolridge, A. C. , Ward, G. D. , Phillips, P. S. , Collins, M. , Gandy, S. , 2006. Life cycle assessment for reuse/recycling of donated waste textiles compared to use of virgin material: An UK energy saving perspective. Resources, Conservation and Recycling, Volume 46, Issue 1, Pages 94 -103.

 • • REUSE AS PREVENTION Solid urban waste (SUW) generation has increased in • • REUSE AS PREVENTION Solid urban waste (SUW) generation has increased in EU countries over the last decades together with GDP. Even though relative decoupling occurs in certain countries, absolute generation of SUW has increased together with GDP[1] (and with population). The study of societal metabolism[2] considering this phenomenon is fundamental to develop a general framework with a systemic approach for waste prevention projects. Most of these prevention projects showed relevance in terms of increased public awareness, but failed as strategies to decrease SUW generation. Technology seems to allow efficiency improvements that don’t result in absolute decrease of SUW (See Jevons Paradox[3]). On the other hand the market, through price systems, -not considering externalities- fails to efficiently allocate resources. More research is needed on appropriate policies to operationalize prevention. This is in fact far the best option for management because of thermodynamical irreversibility of waste generation. All other options simply shift the costs to others, notably future generation in case of incineration and landfills or to poorer and less powerful people on case of waste export. Reuse can be considered as a waste prevention strategy when the product reused substitutes a new product. 100% reuse (as recycling) is, in thermodynamics, theoretically possible, but economically difficult (especially for the amount of energy required). However it is possible to reuse a significant quantity if we manage to reduce transaction costs (TC). In economics TC are the costs incurred in making an economic exchange, more in general in any exchange. The existence of TC is what limits the exchange between somebody who wants to get rid of something and somebody who would like (or need) that product. It is argued that this is one of the main reasons why reuse does not occur. Albeit some institutional arrangements are able to create reuse schemes so to reduce TC as much as to make the exchange possible. [1] See OECD 2002 “Indicators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth” http: //www. oecd. org/dataoecd/0/52/1933638. pdf [2] An energetic and material accounting of the biophysical flows of human societies. [3] We refer to Jevons Paradox (or rebound effect) as the proposition that technological progress that increases the efficiency with which a resource is used, tends to increase (rather than decrease) the rate of consumption of that resource. • • • This approach has been applied to reuse of textile waste in Catalonia (Spain). A number of reuse schemes have been taken into consideration, their institutions and rationalities investigated. The case of social enterprises (such as the NGO Humana) has been studied in details in order to quantify physical and monetary flows of the complete reuse process. In-depth interviews to relevant stakeholders, questionnaires to consumers, life cycle assessment (LCA) and literature review have been some of the main methods used. The intention was to identify which are the TC and how they can be reduced so to develop policy suggestions. Reuse has been overestimated in the literature because economic limits were not considered. The idea behind this research is to estimate which might be the true potentiality of reuse in terms of waste prevention and enhance its practicability. Moreover the promotion of reused products, typically labor intensive, could be a relevant policy in a context of economic recession. It would in fact allow to tackle unemployment and to reduce environmental pressure[1] (because of the substitution with newly produced resource intensive products and avoidance of waste). [1] The environment provides finite resources as a source (i. e. raw materials) and as a sink for waste (i. e. SUW). federicodemaria@hotmail. com