Clima de Negocios en Nicaragua Como está que

Clima de Negocios en Nicaragua: Como está, que se puede hacer? Presentado por Mike Goldberg, Especialista Senior en Desarrollo del Sector Privado, Banco Mundial

Objetivos de la Presentación 1. Diagnóstico del Clima de Negocios • Doing Business 2008 • Evaluación del Clima de Negocios de Nicaragua (datos 2007) – Py. MEs 2. Trabajo de la IFC, Clima Negocios 3. Diseño Preliminar del Proyecto de Desarrollo de Py. MEs 2

Doing Business: Benchmarking Internacional (Usado por inversionistas) Apertura de una Protección de empresa Manejo de licencias Empleo de trabajadores Registro de propiedades Obtención de crédito inversores Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Cierre de una empresa 3

Indicadores Doing Business 2007 2008 • Apertura de una empresa • Actualización de 2007 • Manejo de licencias • Empleo de trabajadores • Registro de propiedades • Obtención de crédito • Protección de inversores • Pago de impuestos • Comercio transfronterizo 2009 • Incluir transparencia • Incluir infraestructura • Se agregaron 3 nuevos países (178) • Programa de investigación en regulaciones y oportunidades de negocio • Club de Reformadores para las mujeres (Reformer’s Club): § 11 estudios de caso • Cumplimiento de contratos • Cierre de una empresa 4

Los 30 países donde es más fácil hacer negocios, 2007 1. Singapur 16. Suiza 2. Nueva Zelanda 17. Estonia 3. Estados Unidos 18. Georgia 4. Hong Kong, China 19. Bélgica 5. Dinamarca 20. Alemania 6. Reino Unido 21. Holanda 7. Canadá 22. Letonia 8. Irlanda 23. Arabia Saudita 9. Australia 24. Malasia 10. Islandia 25. Austria 11. Noruega 26. Lituania 12. Japón 27. Mauricio 13. Finlandia 28. Puerto Rico 14. Suecia 29. Israel 15. Tailandia 30. Corea 5

Principales reformadores 2006/2007 Economí a Apertur a de una empres a Manejo de licencia s Egipto ü ü Croacia Empleo de trabajadore s Registro de propiedade s Obtención de crédito ü ü ü Ghana ü ü ü Macedoni a, ERY ü ü Georgia ü ü Protección de inversores ü ü ü China ü Bulgaria ü Cierre de una empres a ü ü ü ü ü Cumplimient o de contratos ü ü Kenya Comercio transfronteriz o ü Colombia Arabia Saudita Pago de impuesto s ü ü ü ü 6

Reformas por región: America Latina queda en ultimo lugar! Países con al menos una reforma en 2006 -'07 (%) Europa del Este + Asia Central OCDE 78. 6% 62. 5% 58. 8% 35. 5% América Latina + el Caribe Oriente Medio + N. de África 52. 2% 62. 5% Asia Meridional 45. 8% Asia Oriental + Pacífico África Subsahariana 7

Desempeño regional en el ranking Ranking promedio – Facilidad de hacer negocios 8

Nicaragua comparado con sus vecinos Facilidad de hacer negocios 9

Reformas más populares en el mundo (2006/2007) Number of reforms 10

Ranking de Nicaragua: #93 Indicador Nicaragua Líder mundial 70 Australia Pago de impuestos 127 San Vincente / Granadinas Registro de propiedades 59 Estados Unidos 130 Nueva Zelanda Obtención de crédito 68 Reino Unido Manejo de licencias 83 Nueva Zelanda 156 Maldivas Cierre de una empresa 87 Singapore Protección de inversores 69 Hong Kong, China Empleo de trabajadores 63 Japan Apertura de una empresa Comercio transfronterizo Cumplimto contratos 11

Número de días por procedimiento Reformas en Colombia disminuyeron el tiempo necesario para exportar Tiempo para preparar los documentos disminuyó de 20 a 15 días Tiempo de manejo portuario disminuyó de 3 a 1 día El tiempo total para exportar disminuyó de 34 a 24 días Procedimientos 12

Toma mas tiempo abrir un negocio en América Latina Tiempo (días) para abrir una empresa 13

En Nicaragua requiere 39 días y cuesta 119. 1 % del INB per capita Procedimientos Costo (% INB per capita) Tiempo (Días) Abrir una empresa en México requiere 27 días y cuesta 13. 3% del INB per capita 14

Registrar una propiedad en Nicaragua requiere 124 días y cuesta 3. 5% del valor de la propiedad Procedimiento 8 Procedimiento 3 En Costa Rica requiere 21 días y cuesta 3. 3% del valor de la propiedad Un notario prepara y firma la escritura: Cuesta 1. 8% del valor de la propiedad Registrar la escritura en el Registro público : Dura 90 días 15

Por que reformas? Mayor rentabilidad del capital Retornos de los accionistas (3 años) Egipto Colombia Brasil Polonia Sri Lanka India Venezuela Número de reformas, 2003 -2006 Fuente: Base de datos Doing Business , Morgan Stanley Capital International 16

Dónde podría reformar Nicaragua? Apertura de una empresa El uso de notarias debería ser opcional Manejo (construcción) de licencias Implementar medios electrónicos para disminuir el tiempo y el costo para obtener los permisos y las licencias de construcción (Actualmente cuesta 898. 6% del INB per capita – USD 8. 986 - y se demora 219 días) Registro de propiedades Emplear tarifas fijas, no tarifas porcentuales (proceso más transparente) Introducción de plazos legales perentorios 17

Un ambiente favorable a los negocios propicia la creación y registro de nuevos negocios Densidad de negocios (firmas registradas per capita) Más fácil Más difícil Apertura de negocios (nuevas firmas como % de firmas registradas) Más fácil Más difícil Ranking de País según el índice de facilidad de hacer negocios, quintiles Source: Doing Business database 18

… también favorece al aumento de mujeres emprendedoras y de mujeres en la fuerza laboral Mujeres emprendedoras (% de emprendedores) Más fácil Desempleo femenino (% de desempleo masculino) Más difícil Más fácil Más difícil Países rankeados según el índice de facilidad de hacer negocios, quintiles Fuente: Base de datos Doing Business, Enterprise Surveys, WDI 19

El portal de Doing Business ofrece varios recursos www. doingbusiness. org 20

Que problemas enfrenta Py. MEs en Nicaragua? (Resultados de ICA 2007) 5 problemas severos: Corrupción (61%) Electricidad (59%) Instabilidad polit. (54%) Instabilidad macroecon. (41%) Competencia informal (30%) 5 problemas menos importantes: Regs. Laborales (3%) Licencias/permisos (7%) Regs. Comercio (9%) Acceso terrenos (10%) Cortes (11%) 21

Nicaragua Simplificación de Trámites Municipales 22

Objetivo Eliminar barreras burocráticas para bajar costos de inversión. Desarrollar un modelo único para la simplificación de procedimientos municipales y la réplica masiva Propiciar una cultura de servicio público Desarrollar la capacidad local para la simplificación de procedimientos en el ámbito municipal. Desarrollar la capacidad en el ámbito nacional para la estrategia de simplificación de procedimientos. 23

Antecedentes En 2004 IFC lanza el proyecto de simplificación de trámites municipales para empresas. Participan aliados institucionales: • Asociación de Municipalidades de Nicaragua (AMUNIC) • Comisión Presidencial de Competitividad (CPC) • Cámara de Comercio de Nicaragua (CACONIC). • Banco Mundial (WB) La Secretaría Técnica elabora un diagnóstico y diseña e implanta la propuesta de simplificación de los procesos 24

Resultados MATRICULA DE NEGOCIOS Con inspección previa Sin inspección previa Situació n inicial Propuest a 3 1 2 -67% 179 37 142 -79% 16 163 -91% Requisitos 17 5 12 -71% 4 13 -76% Tiempo en días 10 2. 25 7. 75 -78% 0. 5 9. 5 -95% Formatos 9 2 7 -78% 1 8 -89% Autorizaciones 3 2 1 -33% 1 2 -67% Inspecciones 2 1 1 -50% 0 2 -100% 10 3 7 -70% 1 9 -90% Variable Procedimientos Pasos Visitas a Alcaldía (Mínimas) 1% Capi tal 8 Propues ta Reducción 1% 15 Cargos involucrados Fuente: SETEC-AMUNIC 1% Cap ital Costos (Tasas) Reducción 0% 7 Cap ital -47% 4 0% 25 11 -73%

Resultados PERMISO DE CONSTRUCCION Variable Procedimientos Situación inicial Propuesta Reducción 3 1 2 -67% 189 56 133 -70% Requisitos 23 12 11 -48% Tiempo en días 31 5 26 -84% Formatos 0 3 +3 100% Autorizaciones 3 2 1 -33% Inspecciones 2 2 0 0% 12 5 7 -58% Pasos Visitas a Alcaldía (Mínimas) Costos (Tasas) Cargos involucrados Fuente: SETEC-AMUNIC 1% Inversión 17 1% Inversión 7 0% 10 -59% 26

Objetivo Reforzar y extender las reformas de simplificación de trámites para la obtención de la Matrícula de Negocios y el Permiso de Construcción en Nicaragua. • Fortalecer la sostenibilidad del trabajo efectuado en las Municipalidades de León, Masaya y Granada. • Extender el alcance del impacto a cinco Municipalidades adicionales en el país. Incrementar la formalización de negocios en los Municipios participantes. 27

Componentes 1. Aplicación del proceso de simplificación en cinco nuevas municipalidades Managua, Matagalpa, Chinandega, Rivas y San Juan del Sur 2. Fortalecimiento de la capacidad local y nacional para mantener el proceso de reformas de simplificación. 3. Desarrollo de las estrategias para promover las reformas, fortaleciendo el papel de los grupos de interés importantes de cada localidad en este proceso. 28

Como implementar los cambios necesarios? Con enfoque de Py. MEs Reformas para incrementar la formalización de empresas Implementar el Programa Pro. MIPYME con coordinación de donantes y liderazgo del MIFIC Mantener diálogo con sector privado sobre temas de clima de negocios Seguir énfasis en reformas a nivel municipal 29

Papel del Banco Mundial Proyecto de US$20 millones(Feb. 2008) Contraparte principal – MIFIC Contenido basado en Pro. MIPYME Reformas clima de negocios (procesos, costos, requisitos; ventanilla única, importación, exportación, metrología) Acceso a crédito para Py. MEs (nuevos instrumentos financieros, no línea de crédito ) Fondos de co-financiamiento concursables Mi. Py. MEs para innovación, cambios tecnológicos (ISOs, HACCP, fitosanitarios) 30