ЧТО ТАКОЕ КАДАСТР ИСТОРИЯ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВИДЫ КАДАСТРА

ЧТО ТАКОЕ КАДАСТР, ИСТОРИЯ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ВИДЫ КАДАСТРА Выполнила: студентка группы БГУ-15 -01 Абрамова Анна

Када стр (фр. cadastre) — методически упорядоченный государственный учет данных по земельной собственности в пределах определенного государства, базирующийся на результатах съемки границ уастков собственности. Слово происходит от средневекового лат. catastrum, то есть capitastrum (от caput — голова), означавшего регистр душ, подлежавших поголовной подати. Кадастр как наука и вид деятельности представляет собой формирование и учёт земельных участков и иных объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), расположенных в границах территорий населённых пунктов, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом. Каждый учитываемый в кадастре объект недвижимости регистрируется уникальным, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации учётным номером кадастровым номером, и описывается правовыми, физическими и экономическими характеристиками.

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КАДАСТРА Кадастр возник в результате длительного исторического процесса как вид деятельности, обеспечивающей учет характеристик землепользований и территорий. С античных времен в разных государствах возникла необходимость получения сведений о земле как источнике материальных благ и объекте налогообложения. История возникновения кадастра с целью учёта земель и кадастровых работ по установлению границ и площадей земельных участков, уходит корнями в 4000 г. до н. э. Так, археологическими исследованиями подтверждено, что в этот период в Халдее на глиняные дощечки уже наносились схематические участки земли и клинописью указывались размеры сторон и площадь участков, а во времена Древнего Египта (около 3000 г. до н. э. ) египтянами производились кадастровые съемки по установлению границ разрабатываемых земельных участков и фиксировались подробные сведения о границах, площади и владельцах земельных участков. Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес» , был введён в VI веке до н. э. Сервием Туллием. В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю «caputigum» . В дальнейшем это слово трансформируется в «catastrum» , позднее «cadastre» (франц. ), дословно «книга реестр» . В этом кадастре производилась съемка периметра земельного участка, а также устанавливался налог с учетом качества и продуктивности почвы. Поскольку все кадастровые действия были связаны с землей, с конкретным земельным участком, появилось название «земельный кадастр» .

Первые описания земель в России появились в IX веке. Причиной начала учета и описания земель на Руси стало татаро монгольское иго. Поскольку главной доходной статьей сбора дани являлась земля, то при раскладе дани учитывалось количество и качество земли, т. е. проводился кадастровый учет пространства целых княжеств и поземельное владение каждого частного лица. Появилась необходимость в разграничении земель не только технически, но и юридически возникло межевание. В летописях имеются свидетельства о существовании землевладений и меж на границах удельных княжеств. Установлено, что по примеру Византии княжескими служителями (писцами) проводились описания земельных владений княжеских подданных с целью распределения податей, повинностей и дани. Первое на Руси межевание как государственное мероприятие стало проводиться с появлением первых поместий. Удельные князья наделяли своих подданных землей в потомственное или пожизненное владение, поэтому требовалось проведение землеустроительных работ по отводу земельных участков в натуре и разрешения земельных споров. Первый в истории Российского государства государственный орган, ведающий землеустройством, «Поместная изба» , созданная по приказу Ивана Грозного. Поместная изба проводила наблюдения за проведением землеустройства и землемерными описаниями. Землемерные работы заключались в измерении «мерной вервью» длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по «добротности» ( «добрые» , «средние» и «худые» ). Картографический материал земельного кадастра России того времени составлялся по результатам натурных и землемерных работ и содержался в описаниях земель в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах. В начале ХХ века в дореволюционной России земельный кадастр включал в себя следующие составные части: учет и регистрацию земель; естественно историческое описание земель; экономическое описание земель; оценку земель.

ВИДЫ КАДАСТРОВ На сегодняшний день в РФ существуют следующие виды кадастров, имеющих статус государственных и формируемых в зависимости от объекта учета – природного ресурса: 1) земельный кадастр – это систематизированный свод получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектах. Документы земельного кадастра делятся: – на основные – Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты; – вспомогательные – книги учета документов, выданных сведений, каталоги координат пунктов опорной межевой сети; – производные – документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности РФ, ее субъектов, муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры и иные справочные аналитические документы. Для надлежащего учета земель и ведения кадастра Указом Президента РФ была создана Федеральная служба земельного кадастра РФ, в результате административной реформы 2004 г. преобразованная в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости; 2) лесной кадастр – свод сведений о правовом режиме лесного фонда, количественном и качественном состоянии лесов РФ, в том числе о составе древесных пород, возрастном составе леса, групп и категорий защитности, экономической оценке и др. ;

3) кадастр животного мира – систематизированные сведения о географическом распространении, численности, составе, хозяйственном использовании, мерах охраны, о среде обитания объектов животного мира; 4) водный кадастр – это систематизированный свод данных о водных объектах и их водных ресурсах, их использовании, категориях пользователей; 5) кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает систематизированные сведения по каждому месторождению о количестве и качестве основных и совместно залегающих ископаемых, условиях их разработки, геоэкономической оценке; Наряду с кадастром ведется Государственный ба ланс запасов полезных ископаемых, где отражается степень их изу ченности, промышленного освоения и другие данные. 6) кадастр особо охраняемых природных территорий – свод данных о статусе, географическом положении и границах, режиме особой охраны, природопользователях, научной, экологической и иной ценности этих территорий; 7) кадастр отходов включает сведения об отходах с учетом их опасности, источниках образования, мерах по использованию, местах размещения и т. п. ; 8) территориальные кадастры природных ресурсов и объекта содержат данные о местоположении, количестве и качестве природных ресурсов, их социально экономическую и экологическую оценку. Они носят комплексный характер, так как отражают сведения о всех природных ресурсах на территории субъекта РФ. Ведение кадастров возложено на Министерство природных ре сурсов РФ. Следует учитывать, что учет животных охотничьего фон да ведет Управление охоты и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ, а рыбных запасов во внутренних водо емах Государственный комитет по рыболовству РФ. Ведение тер риториальных кадастров осуществляют территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ.