Чрезмерное неравенство: угрозы, решение проблемы Варшавский А. Е. д. э. н. , к. т. н. , профессор, заведующий лабораторией ЦЭМИ РАН, Москва, Россия varshav@cemi. rssi. ru Московский Экономический Форум 16. 02. 2016 г. Москва Варшавский А. Е. 1
Мировые тенденции (всеобщая болезнь) Варшавский А. Е. 2
Thomas Piketty, Emmanuel Saez. Варшавский А. Е. 3
Чрезмерное неравенство в России Варшавский А. Е. 4
Показатели неравенства доходов в России • По оценкам специалистов, коэффициент Джини превышает 47 ( по данным Росстата – 42, в Москве – 45, 2, 2014 г. ) - данные Росстата занижены • СССР (1989 г. ) – 23, 8 • Коэффициент Джини (Росстат): • Москва - 56, 7 в 2005 г. (62, 7 в 2002 г. ), выше, чем в Нигерии (50, 6), близко к показателям Бразилии (58, 5), ЮАР (59, 3), Ботсваны (63, 0), Центральной Африканской республики (61, 3), Свазиленда (62, 9), Сьерра-Леоне (62, 9). • Регрессионная ставка ЕСН. • Соотношение коэффициентов Джини до и после уплаты НДФЛ (оценки автора): • Страны ЕС: 1, 45 - 1, 84; США – 1, 31; Россия: ≈ 1, 0 • • • Матыцин М. С. , Ершов Э. Б. Исследование дифференциации российского населения по реальным доходам. Экономический журнал ВШЭ, т. 16, N 3, 2012 Суворов А. В. Доходы и потребление населения: макроэкономический анализ и прогнозирование. М. : МАКС Пресс, 2001 Шевяков А. Ю. , Кирута А. Я. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи. — М. : М-Студио, 2009 Овчарова Л. Н. , Пишняк А. И. , Попова Д. О. , Шепелева Е. В. Изменения в доходах и потреблении российских домашних хозяйств. SPERO, № 18, 2013 Колеников С. О. , Айвазян С. А, . Уровень бедности и дифференциация населения России по расходам. Научный доклад 01/01. Российская программа экономических исследований 2001 Варшавский А. Е. 5 5
Бедность • По данным Росстата с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 2015 г. в России 21, 7 млн человек (15, 1% от общего числа жителей страны). • Зарубежный стандарт - ниже 60% медианы – бедных от 25 до 30% населения или от 36 до 43 млн человек (оценки автора). Варшавский А. Е. 6
Основные риски. Негативные результаты чрезмерного неравенства Варшавский А. Е. 7
Стратификация рынка товаров потребления ¡ Два антисимметричных сегмента на рынке товаров потребления. ¡ 1. сегмент товаров для бедных. ¡ 2. сегмент товаров для богатых Варшавский А. Е. 8
Колбаса для бедных. Ноябрь 2015 г. , Москва Варшавский А. Е. Проблемные инновации: риски для человечества. 9 М. : ЛЕНАНД, 2014
Демография. Здоровье населения Варшавский А. Е. 10
Влияние уровня бедности (оценки автора)
Торможение инновационного развития Снижение спроса на высокие технологии ¡ Пример гражданского авиастроения: уже в 2010 г. в общем пассажирообороте российских компаний доля иностранных самолетов составила 83%, российских – 17%. ¡ в 2009 г. отечественными авиакомпаниями приобретено: 11 магистральных и региональных самолетов отечественного и 119 самолетов зарубежного производства. Сокращение внутренних перевозок в 4 раза из-за бедности населения и неразумной тарифной политики при росте международных перевозок в 3, 6 раз снизило спрос на отечественные региональные самолеты Это подорвало российское авиастроение. Варшавский А. Е. 12
Сокращение финансирования науки Варшавский А. Е. 13
• В 2011 гг. затраты на НИОКР по ППС в постоянных ценах 2005 г. относительно 1990 г. составили (оценки автора по данным OECD): • Россия - 61% (завышенная оценка; реально – около 40%) • Словакия – 73% • Польша – 193% • Страны ОЭСР в целом – 187% • США – 174% • Великобритания – 134% • Франция – 134% • Германия – 165% • Испания – 269% • Турция – 811% • Следствие: • Торможение инновационного развития Варшавскийэкономики России, «утечка мозгов» . А. Е.
Угроза территориальной целостности: Центростремительное движение – мы движемся к Московскому княжеству? Варшавский А. Е. 15
Региональная дифференциация доходов Коэф. Джини: 19. 9 (Россия) и 9. 1 (США) Варшавский А. Е. 16
Внутренняя миграция • Москва вместе с Московской обл. : • Население = 19. 1 млн человек. С добавлением около 4 млн. временно проживающих – примерно 25 млн. человек (около 18% населения России) • ВРП – 26, 1% • Территория – 0. 27% территории России • В 2015 г. доходы бюджета Москвы =1, 67 трлн руб. , расходы - 1, 53 трлн руб. Профицит = 140 млрд руб. • У 78. 5% крупнейших компаний главный офис – в Москве • В Москве расположены головные офисы целого ряда частных компаний, входящих в список 50 наиболее крупных компаний России, но по роду своей деятельности не имеющие к Москве никакого отношения: ГМК «Норильский никель» , НЛМК, Сибур Холдинг, «Русал» , НОВАТЭК, «Северсталь» , «Мечел» , ХК «Металлоинвест» , ТМК, Группа Славнефть, СУЭК и др. • Перевод части из них в Санкт-Петербург (например, «Газпром» и др. )
Деиндустрализация Москвы ради вложений в недвижимость • В Москве уничтожены: «ЗИЛ» , АЗЛК «Москвич» , МТЗ «РУБИН» , Второй московский часовой завод «Слава» , Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе, завод им. С. М. Кирова «Динамо» , (был одним из крупнейших электромашиностроения), завод «Серп и молот» . • Тушинский машиностроительный завод, бывший одним из крупнейших предприятий аэрокосмической промышленности, на котором проводились работы по созданию космического корабля «Буран» , численность работающих на котором составляла 28 тыс. человек, в 2012 г. насчитывал 1500 человек и в 2013 г. всего лишь 860 человек сотрудников. • Индекс роста обрабатывающих производств в 1999 -2011 гг. равен 97, 5%, Москва -на предпоследнем, 80 -м месте
Отношение к москвичам • С. Б. Иванов: • «Вообще житель Москвы - понятие условное. Что такое жители Москвы? Это дворники, водители, офисный планктон, журналисты. . . чиновники, сфера обслуживания, торговля. В крайнем случае блогеры. Что эта 15 -20 миллионная масса производит? Ровным счетом ничего. Интеллектуальную собственность? Вопрос сомнительный» [i] • - И это про Москву, где сосредоточено около 1/3 научного потенциала России !? • [i] Латухина К. «Сергей Иванов: Мне моего влияния вполне достаточно» . Российская газета, 01. 10. 2013[
Неравенство - риски для национальной безопасности ¡ ¡ ¡ у стран с более равномерным распределением доходов значительно больше шансов одержать победу в военных действиях: - начиная с 1715 г. , в 81% войн победу одержали страны, где доходы были распределены более равномерно, чем у противника. - из 31 конфликта в 1963 -1999 гг. в 23 победила страна с меньшим неравенством (Galbraith, Priest, Purcell, 2006). «Вам ли, любящим баб да блюда, жизнь отдавать в угоду? ! Я лучше в баре б…… буду подавать ананасную воду!» . «Вам!» , В. Маяковский, 1915 г. Варшавский А. Е. 20
Заключение Что делать? Варшавский А. Е. 21
К гармоничному неравенству! • Существует определенный оптимальный уровень неравенства: Gini= 0. 25 -0. 35 [1, 2] • При переходе от уровня неравенства с Джини = 0. 42 к Джини =0. 28 (уровень Германии, Дании, Белоруссии) можно получить : • 1. при сохранении прежнего уровня доходов у третьей 20% группы – дополнительно 2, 1% ВВП к тому, что получаем сейчас при 13% ставке НДФЛ (3, 78% ВВП), или • 2. при сохранении прежнего уровня доходов у второй 20% группы – дополнительно 6, 5% ВВП • • Варшавский А. Е. Значительное снижение неравенства доходов – важнейшее условие перехода к инновационной экономике, основанной на знаниях. Экономика и математические методы, 2007, № 4. Варшавский А. Е. 22 Варшавский А. Е. Проблемы взаимного изменения основных составляющих социальной стратификации при шоковых воздействиях. Экономика и математические методы, 2010, том 46, № 2 и др.
Москва • В 2015 г. доходы бюджета Москвы составили 1, 67 трлн руб. • Основной источник доходов – НДФЛ: 694, 7 млрд руб. (41, 6% доходов). • Повышение ставки для 20% наиболее богатых с 13% до 25%, приведет к росту дохода от НДФЛ на 322, 6 млрд руб. (оценка автора) • Для сравнения: • План антикризисных мер (всего 827 млрд руб. ): – 310 млрд руб. - кредиты в регионы, у которых в 2015 г. дефицит бюджета 191 млрд руб. (76 субъектов РФ из 85); – для моногородов - 12, 8 млрд руб. – на лекарственное инфицированных ВИЧ - 21, 5 млрд руб. – сохранение уровня лекарственного обеспечения граждан - 16 млрд руб. – поддержка автопрома — 137, 69 млрд руб. – ОАО «РЖД» на покупку 292 локомотивов - 39, 8 млрд руб. – докапитализация Фонда развития промышленности - 20 млрд руб. – поддержка МСП - 10 млрд руб. . Внутренние затраты на ИР всех государственных академий наук в 2013 г. = 96, 3 млрд руб.
2 этапа перехода к гармоничному неравенству • Этап 1 (к 2018– 2019 гг. ). Переход к уровню неравенства Греции, Испании, Великобритании, Японии - снижение коэффициента Джини до 0. 34 (средняя ставка налога для 20% наиболее богатых - 22% или 28%, в зависимости от варианта). • Этап 2 (к 2019 -2020 гг. ). Переход к уровню неравенства Германии, Нидерландов, Швеции - снижение коэффициента Джини до 0, 28 (средняя ставка налога для 20% наиболее богатых - 34% или 43%, в зависимости от варианта), оценки автора. • Прогрессивная шкала налогообложения соответствует практике налогообложения развитых стран. • Следует также отказаться от неоправданной регрессионной шкалы ЕСН. • Для обеспечения сбора налогов целесообразно использовать опыт наиболее развитых стран. • Пример США: в состав Минфина входит Служба внутренних доходов (СВД), сотрудники СВД осуществляют всю практическую деятельность по сбору налогов и имеют право на проведение всего комплекса законодательно установленных оперативно - розыскных мероприятий в отношении физических или юридических лиц в случае подозрений в их уклонении от уплаты налогов (при этом учитываются не только доходы, но и расходы)
Возвращение в XIX век В. И. Богданов (1837 -86), автор текста песни "Дубинушка" Богданов В. И. Стихотворения. М. Детская литература 1987 г , С. 88, 90 n n n n n Свой идеал Я б зимой поехал жить в столицу Роскошью торговлю поощрять, А потом махнул и за границу Честь России с шиком поддержать. Подражая рабски иностранцам, Я б усвоил речь их, нравы, вкус, В Лондоне б был истинным британцем, Жить в Париже стал бы, как француз. Иль, чтоб сказкой стать молвы стоустой, Патриота б корчил я подчас; Стал бы есть в Париже щи с капустой, Стал бы в Лондоне пить русский квас. Жил везде б я пышно и богато И, во славу родины моей, Чисто русский тип аристократа Я в себе б осуществил, ей-ей! А таких, как я, у нас немало…. - 1869 г. (36 лет до 1905 г. и 48 лет до 1917 г. ) Варшавский А. Е. 25
Н. А. НЕКРАСОВ. ПОСЛЕДНИЕ ПЕСНИ. Издание подготовил Г. В. КРАСНОВ. М. : "НАУКА", 1974 Современники, сс. 30 -116 n n n n стр. 90 Грош у новейших господ Выше стыда и закона; Нынче тоскует лишь тот, Кто не украл миллиона. Бредит Америкой Русь, К ней тяготея сердечно. . . Шуйско-Ивановский гусь Американец? . . . Конечно! Что ни попало - тащат, "Наш идеал, говорят, Заатлантический брат: Бог его - тоже ведь доллар!. . . " Правда! но разница в том: Бог его - доллар, добытый трудом, А не украденный доллар! А. Е. Варшавский 26 1877 г. (28 лет до 1905 г. и 40 лет до 1917 г. )
Спасибо за внимание Варшавский А. Е. 27
Скачать презентацию Чрезмерное неравенство угрозы решение проблемы Варшавский А Е
Варшавский А.Е.февраль 2016 МЭФ 5 мин.ppt